罗湖家园网讯：南海之滨，改革春潮奔涌。
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，改革之城闻令而动、冲锋在前。
去年以来，深圳锚定高质量发展这个首要任务，在进一步全面深化改革中大胆试、大胆闯、大胆干，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。
创新设立重点产业办公室、迭代推出营商环境改革举措、探索以街道为基本单位建设虚拟园区……改革接续落子，激活澎湃动能，打开高质量发展新局面。2024年，深圳地区生产总值实现3.68万亿元，同比增长5.8%，增速高于全国全省平均水平。深圳综合改革试点3批48项经验获全国推广，改革示范引领作用充分显现。
聚焦建设现代化产业体系：
健全加快培育和发展新质生产力体制机制，战新产业增加值占GDP比重接近45%
新春伊始，深圳新能源汽车产业动作频频：深汕比亚迪汽车工业园上半年将招聘7000名操作工和技术工的消息“点燃”就业市场，比亚迪推出全场景高阶智驾系统“天神之眼”，华为鸿蒙智行拓宽合作将推新品牌……
从庞大的岗位需求到领先的技术创新，无不折射出深圳新能源汽车产业发展的“硬实力”。去年，深圳新能源汽车产量超过290万辆，成功卫冕“中国新能源汽车第一城”，并正式加冕“中国汽车第一城”。
产业动能澎湃的背后，离不开有效市场和有为政府的共同发力。
去年以来，深圳以经济体制改革为牵引，突出加快推动高质量发展进一步全面深化改革，着力健全加快培育和发展新质生产力体制机制，一体推进新兴产业、未来产业、传统产业发展，加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。
新能源汽车、人工智能、医药和医疗器械等3个产业办公室应运而生。以产业办公室为抓手，深圳统筹用好全市资源，集中力量支持重点产（行）业、重点产品、重点集群、重点企业加快乃至超常规发展。
如今，深圳已构建了囊括整车、动力电池、电机电控、智能座舱等领域的完整产业链，形成龙头企业带动、产业链供应链高度协同的产业生态圈，正朝着“新一代世界一流汽车城”飞速前行。
人工智能、医药和医疗器械产业同样驶入了快车道。去年，深圳滚动发布近200个“城市+AI”场景，加快打造人工智能全域全时全场景应用先锋城市，全市2200余家人工智能企业形成雁阵式梯队，产业竞争力位居全国第一梯队。医药与医疗器械产业方面，深圳启动建设国家生物制造产业创新中心，组建国家分子药物制造业创新中心，发布首批6个生物医药和医疗器械专业园区，产业加速集聚、规模持续扩大。
做大做强优势支柱产业的同时，深圳加强新领域新赛道制度供给，以改革创新为驱动、以应用场景为牵引，不断发展新产业、新模式、新动能。
低空经济乘势高飞。去年，深圳出台实施全国首部低空领域专项法规，重磅发布基础设施、空域开放、集群培育等计划。如今，城市里低空起降点星罗棋布，物流配送、空中游览、应急救援等场景不断打开，去年深圳实现无人机载货飞行77.6万架次、开通无人机航线250条、直升机载人飞行2.8万架次，“天空之城”的梦想照进现实。
数字经济高效赋能。完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，以数字化技术对各次产业进行全方位全角度全链条改造。去年，深圳加快推进实体经济和数字经济深度融合，入选全国首批“5G+工业互联网”融合应用试点城市，深入实施“技改18条”，制造业技改投资同比增长25.6%。
向改革要活力，向创新要动力。深圳以全面深化改革推动新质生产力发展，2024年全市战略性新兴产业增加值超1.5万亿元，占GDP比重接近45%。
聚焦打造最好的营商环境：
按照“三化一对照”思路推进营商环境改革，经营主体总数超440万户
“第一次体验办事这么高效又丝滑！”深圳神州新桥科技有限公司的季菁菁说，以前注册一家公司需要带着电脑和大量资料，多个部门来回跑，如今在政务服务中心的自助机一次就能全部办好。
去年以来，深圳深入推进“高效办成一件事”改革，上线企业迁移登记、信用修复、社保医保税务参保等23个事项，涵盖企业经营全阶段和个人生活全生命周期高频场景，平均压减办理环节7个、申请材料12份、跑动次数4次，压减比例分别为64%、60%、80%。
优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境的必然要求。深圳坚持把一流营商环境作为城市的核心竞争力，按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营商环境评估标准的思路，迭代推出改革政策和工作措施，全面提升个人工作生活的品质化便利化水平、提高企业投资贸易的自由化便利化水平。
去年6月，深圳连发3份优化营商环境工作方案，提出105项重点任务，全方位深层次打造高水平营商环境，为经营主体赋能，为经济发展护航。
加快构建市场机制有效、政府保障到位的市场化营商环境。全国首创音视频“双录”电子签名模式，推行无介质网上办理营业执照，预计每年为经营主体减负超5000万元；创新推出“腾飞贷”“小微通”“科技初创通”“个体通”等产品，解决中小微企业和个体工商户资金需求；探索以街道为基本单位建设虚拟园区，以集成式服务进一步激发经营主体活力。
加快营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。用足用好特区立法权，实施全国首部低空经济产业促进条例，出台全国首部区域性投资者保护条例；首创“随信综合查”监管模式，整合多部门检查事项，实现“进一次门、查多项事”，政企减负率达39%；率先推出“行政执法监督码”系统，试点推行“扫码入企”制度，切实保障企业合法权益。
加快培育具有全球竞争力的国际化营商环境。推动港澳台及外籍人士开办企业全流程网上办理，新增外资企业同比上升18%；上线深圳（前海）企业海外综合服务平台，实现企业境外投资备案、国际人才出入境等企业行政许可事项“一站式”办理；建立海外维权工作体系，构建多部门协同的海外知识产权纠纷应对指导工作机制，全流程护航深企“走出去”。
改革红利持续释放，市场活力不断增强。数据显示，2024年深圳新增经营主体56万户，总数超440万户，总量和创业密度稳居全国大中城市首位。
聚焦探索城市治理新路径：
深化城市治理体制机制改革，加快形成超大城市智慧高效治理新体系
深圳是一座实际管理人口超2000万的超大型城市，市民群众需求丰富多元、诉求纷繁复杂，基层治理也面临着一系列难题与挑战。
以小区为例，作为城市治理的基本单元，这里日常总会碰上各种各样的问题，邻里发生纠纷怎么调解、长者用餐难如何解决、配套设施长期闲置怎么办，等等。如何破题？
去年，深圳以“小区大事——党群共建美好家园”为抓手，大力推进党建引领现代活力小区建设，推动资源、管理、服务向小区集聚，助推打造共建共治共享社会治理新格局。
在福田区，梅林街道兰江山第小区以居民需求为导向，创新方式建立“共享书屋”“共享厨房”“共享儿童游乐场”等邻里活动空间。在罗湖区，淘金山湖景花园小区17栋住宅楼每栋设置一位“管家”，管家服务台就是小区诉求服务点，零距离收集居民意见。在宝安区，航城街道云晓小区组建居民代表议事会，推动解决小区闲置游泳池改造、云晓路改扩建等难题，实现居民事居民议、居民事居民定。
一流城市要有一流治理。
近年来，随着大数据、人工智能等技术普及应用，社会治理也加速向数字化、智慧化演进。深圳充分发挥科技和产业优势，以新技术赋能城市治理，加快形成超大城市智慧高效治理新体系。
深入实施民生诉求综合服务改革，上线智能分类分拨、智能受理助手等8个大模型应用场景，诉求平均办理时长同比压减15%；发布市区协同、统分结合的全市域统一时空信息平台，加快构建“城市规划建设‘一张图’,城市治理虚实‘一盘棋’,城市服务情景一站式”的现代城市治理模式。2024年11月，深圳从全球429个申报城市中脱颖而出，荣获全球智慧城市大会最高荣誉“城市大奖”。
持续深化城市治理体制机制改革，深圳坚持党建引领、重心下移、科技赋能，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子。
改革开放只有进行时，没有完成时。
今年是深圳经济特区建立45周年。站在这个特殊的历史节点上，这座深植改革基因的城市更加信心满怀。
深圳要用足用好改革开放“关键一招”，干字当头、真抓实干、埋头苦干，坚定不移走好高质量发展之路，奋力在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。
来源：深圳特区报 记者 林捷兴 编辑 刘嘉敏
| 欢迎光临 深圳论坛 (http://bbs1.luoohu.com/) | Powered by Discuz! X2.5 |