深圳新闻网2025年2月23日讯(深圳特区报记者 周元春)“建议全市范围统一开展黄金珠宝虚假认证整治行动,并建立征信体系长效联合惩戒机制。”“我局经过认真研究予以采纳。”这是在2024年市政协开展的“营造放心消费环境”监督活动中,市政协委员黄海燕的建议以及市市场监督局的明确表态。随后,市市场监督局迅速制定出台《关于开展黄金珠宝检验检测领域专项执法行动的通知》,在全市开展为期一个月的专项执法行动,为市民黄金珠宝消费吃下“定心丸”。
这是2024年市政协敢监督、真监督、善监督,监到“点子上”、督到“关键处”,把政协“软监督”督出“硬效能”,助力深圳高质量发展的缩影。
过去一年,深圳市政协持续完善民主监督制度机制,紧紧围绕党政重要决策部署的贯彻落实情况开展监督,紧扣党政所需、群众所盼、政协所能,积极协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结,将政协民主监督的独特优势充分转化为城市治理效能。
专项民主监督为消费者“撑腰”
深圳正在加快建设具有全球重要影响力的消费中心,如何保护好消费者的权益?2024年3月,市政协开展“加强消费者权益保护”专项民主监督,重点围绕“完善食品安全监管保障”“营造放心消费环境”“便捷消费维权机制”“汽车消费”“医美消费”“文旅消费”等开展专项监督。从3月到10月,市政协共组织监督视察活动52场,召开特约监督座谈会5场,市、区政协委员186人参与,并向有关职能部门提出了一批建议和意见。
委员们的建议和意见得到了有关职能部门的高度重视,也有不少迅速落地。除了黄金珠宝检验检测的“打假”外,政协委员提出的《建议深圳推行停车缴费“纯净码” 保护消费者个人信息》的社情民意也于近日落地——《深圳市商场停车场扫码缴费服务自律公约》出台。
除了为消费者“撑腰”,2024年市政协还围绕“建设高素质法治人才队伍”“助力卓越工程师培养”等开展调研监督,聚焦“重大文化设施建设运营管理”等开展专项监督,紧扣“进一步推动口岸通关便利化”“文化遗产保护与传承”等开展视察监督,就“加强电动自行车管理”“健全预付式经营监管长效机制”等开展提案监督,助力把发展中的“问题清单”变为“幸福答卷”。
此外,市政协还针对“加快轨道项目建设进度”开展民主监督,推动地铁17号线站点优化,地铁25号线等多条线路征拆进度加快推进;采取对口座谈、“四不两直”等方式,对5个市直部门“民生诉求”办理工作开展26场调研视察活动,汇智聚力推动我市民意速办机制不断健全、民意速办平台优化完善、民意速办部门更加主动作为。
“我们会继续参与民主监督,在民主监督中发现问题,提出有针对性、管用的建议,推动有关职能部门改进工作,助力深圳高质量发展。”多次参与监督活动的市政协委员高锦民说。
建立多层次体系打好民主监督“组合拳”
一年来,市政协坚持把协商贯穿于民主监督的全过程,寓民主监督于调研、视察、提案、会议等履职形式之中,取得了良好的监督效果。而这与市政协积极建立多层次民主监督体系,打好民主监督“组合拳”息息相关。
2023年8月,市政协出台《深圳市政协民主监督工作实施细则》,让探索构建集会议监督、专项监督、协商平台监督、民主评议、特约监督、联动监督等10种监督形式于一体的多层次民主监督体系有章可循。
从2023年开始,市政协每年专门制定年度民主监督计划报市委常委会审议后实施,以清单式明确监督任务,以项目化明确责任主体,以专班式统筹工作实施,不断拓展监督广度、深度和效度,提升监督的规范化水平,助力“软监督”发挥看得见的“硬作用”,督出实实在在的“硬效能”。
以特约监督为例,作为市政协民主监督的重要形式,2024年,市政协共选派113名市政协委员对17家单位进行民主监督。委员们“瞄着问题去,追着问题走,盯着问题改”,“提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评”,开展了独特而有效的民主监督作用。在委员们的持续监督跟进下,涉及产业发展、创新驱动、改革开放、民生福祉等事关深圳高质量发展的重点领域和关键环节的工作,不断取得新进展。
如何有效强化政协民主监督与其他监督形式的有效衔接、协调配合,同向发力释放监督新效能?市政协持续推进政协民主监督和纪检监察专责监督协调联动,推荐委员参与巡察办座谈、联合督查等60人次。市政协民主监督和两院的监督衔接配合也有效推进中:与市中级人民法院联合出台《关于完善联动机制提升民主监督实效的实施意见》,加强常态化联络对接,联合开展专项工作,协调联动助力我市法治化营商环境改善;市检察院对市政协转交的5条线索开展法律监督,实现“1+1>2”的监督成效。此外,还印发《关于建立人民政协民主监督和审计监督协调联动工作机制的意见》,初步建立联席会商、问题收集和转交等8项机制,为深圳经济社会高质量发展贡献更大监督力量。
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