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罗湖家园网8年实践获国家级肯定6 Z1 J0 o9 ^( J0 D/ F
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28日下午，胡物红在金湖路万佳超市对面的空地上，一项一项地填写《罗湖区网络志愿者联系表》，面对家园议事厅主持人苏鹏的询问，胡物红爽快地表示，很高兴有机会加入志愿者的队伍。3 w. W% \. V+ S' h
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胡物红住在罗湖区清水河街道，因为做教育培训，工作时间比较有弹性，一直有个心思，想“做点有意义的事”。看见罗湖社区家园网“招兵买马”的摊，当场就凑过去了。年轻，热心，对网络很熟悉，这也是网络志愿者队伍最欢迎的成员，苏鹏高兴极了。5 b0 i! Z+ X, q7 t9 i
9 d1 p6 F: G" l Q. R7 ^# w' J 这个下午，走过路过的居民们，不少人掏出手机“扫一扫”，添加了家园网的“微信公众号”。运作一年之后，这个微信公号非常便捷，从辖区信息推送，到便民办事，再到论坛互动，都可在手机上完成。如果小区有什么脏乱差，拍下来直接上传微信，立马可转达相关部门。居民、企业、小区物业、社区工作站、街道、政府部门，全都互通互联。“互动性、主体的多元性和政府的回应性”，都成为罗湖区在网络时代借力互联网实施社区治理的创新之举。
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在罗湖社区家园网迎来8周岁生日之际，国信办《互联网信息研究参考》对深圳罗湖模式进行了重点推介和充分肯定。专刊将“罗湖模式”同全国其他省市的“上城模式”“沈阳模式”“江汉模式”进行对比后认为，区别于其他治理模式，罗湖模式的互动性、主体的多元性与政府的回应性上都有较大的创新与发展。罗湖模式的创新价值，首先是一种新型的沟通模式，其次是新型社会治理模式的探索，最后是对健全完善社会主义民主的有益尝试。
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( W/ j1 N1 {& i4 I0 U, j7 ^# |7 j 开通8年来，家园网平台收到网民问题31000多个，网民问题回复率达95%以上，解决率达80%以上，被誉为“畅通无阻的网络直通车”。" H" e4 {) d5 F, A3 a8 H" `8 P8 g
8 ?+ K$ _# \% ^. A. ?) q( ^ 2014年罗湖社区家园网获评广东省“政府治理能力现代化”优秀案例、广东省优秀地方网站，并入围深圳“十大互联网事件”评选；网站多次获评“深圳市年度最佳社区服务奖”。( D8 f& Q; p' P; I
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市民应聘志愿者
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) ]4 s. ^3 ^ H; y 为“罗雪儿”庆生( t) m7 v8 |# f4 J2 W" v
6 B) t7 J6 q! A% F+ b9 v 一头染成红色的爆炸头，一身红色球服，人群中的林业恒神似《灌篮高手》中的樱木花道，很引人注目。林业恒家住莲塘，现在是河北美术学院读动画系游戏专业的一名学生。
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读书住校、远在千里之外，他却对家园—罗湖的公共事务很是关注。他常常利用“五一”、“十一”等假期参与社区服务，也爱在网上发帖，“希望能通过自己的发声，为社区建设提点建议，比如在修建篮球场、设置乒乓球台等方面。”" j; O4 ~5 v2 K/ ]" w8 v
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28日，在罗湖家园网成立8周年之际，罗湖区网络志愿者、居民纷纷前来，给“罗雪儿”庆生。活动现场，他们参观了解了清水河街道党政社群社区共治一年多来的成效，还通过参与游戏、有奖问答，了解罗湖区今年党政社群社区共治的内容、程序和议事规则等。+ u& |9 n' J a/ l; ~
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从事外贸相关职业的涂先生说，他在母亲的影响下成为罗湖社区家园网的一名义工，不到半年时间，他已经参加了不少社区活动，“平均一个月参加两次，每次两个小时。”闲暇时，涂先生常常用手机登录罗湖家园网的论坛，查看身边事。最近街道开展党政社群社区共治“问需”，他刚刚交了自己的建议—“希望小区的路灯更亮一点”。
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活动现场，罗湖家园网还公开招募网络志愿者。在现场的人群中，不仅可以看到热心的退休“老罗湖”，也能发现许多像林业恒、涂先生这样的年轻人身影，他们很多人是学生、白领、企业家。/ ?- n& m0 y5 ^& ?8 ?
8 Y+ P5 T% s) S% X% y 网络志愿者代表夏通此前长期身处公益岗位第一线，一直与居民打交道，他认为，在“互联网+”时代，需要用平台思维、用户思维、开放思维审视志愿服务。看到网络志愿者的招募信息，他很快就报名了。“在这个平台上做点力所能及的事情是初衷”。5 p1 t! u& U9 u) }) L
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“居民需要什么？如何做？谁来做？授人以鱼不如授人以渔，党政社群社区共治平台是个很好的探索。”夏通认为，政府“授”，居民要有知识，能用得好、跟得上。网络志愿者则可以社区化，走到街头，引导和发动居民通过网络平台提交建议、投票、监督，参与共治。& l4 b9 S8 g6 Q& F! [5 Y
" [* T2 k4 F& L5 u9 N: l9 N" v 罗湖家园网以虚拟的卡通主持人“罗雪儿”为形象代表，因此，被居民昵称为“罗雪儿”。2007年4月28日正式开通以来，“罗雪儿”已成为罗湖居民重要的问政渠道，是很多罗湖区居民每天都会点开的网站。) E1 ], o ^ d; K( z
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通过组建网络志愿者队伍，“罗雪儿”传递党政社群社区共治的社情民意，倡导和培训社区居民通过网络平台积极参与社区共治的线上线下活动；通过培育“有话好好说”的网络诉求表达机制，引导网民善意发帖和跟帖，打造了清朗的网络舆论空间。 \& R# Z5 ]! r. x0 L |
& a c* u8 p( e5 p4 J9 q 在这样一个平台上，政府部门将涉及民生利益的重大项目、事关民生的政策措施等在网上公示，吸引广大网民积极参与、提出意见和建议，及时吸纳网民的真知灼见，提升决策的科学性。而网民的投诉和建议，则在网站上“一吐为快”，要求相关部门及时回应、认真解决。: b4 s$ i ?8 _( a( `
U, i) x1 E5 \) K" l4 O “罗湖社区家园网家园议事厅负责人苏鹏是第一批网络志愿者，他自己经营了一个物流公司，却全身心投入家园网工作，积极参政议政、参与社区建设。如果有更多这样的人，罗湖的社区会更有吸引力，罗湖不会因为老旧而缺乏温度。”罗湖区委常委、宣传部部长刘石磊说：“看到很多人报名成为网络志愿者，说明这个平台接地气，能让更多人浮出来、跃上网络，参与到社区管理中，发挥光和热。”6 ^8 e8 h% b' C7 n/ J0 f
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今年罗湖1000万! \8 q+ D' C U' w* q2 D
+ s: }1 \& B( H1 {& n 民生“红包”开抢
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$ n/ o# Y/ H. H, `1 _) e' L5 T X 10个街道递交近4万份建议案，将通过PK决出胜者& [2 r/ k. }+ V1 c# @* x4 E7 L
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上个月开始，罗湖区十个街道的居民陆续收到了一份《2015年度罗湖区党政社群社区共建案问卷表》。这份问卷主要搜集居民们的个人信息，他们需要解决的具体需求和问题，以及对解决问题的建设性意见等。也有不少居民发现，除了收到纸质问卷，“罗湖社区家园网”开通了填写需求申请表的通道，罗湖家园网的微信公众号也多了一个“抢红包”按钮。
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发生了什么事？原来，今年罗湖区专门投入1000万元，给辖区十个街道包了个大“红包”。这个“红包”被称为“党政社群社区共治专项资金”，用于解决社区居民最关注、最急切的硬件设施改善。而这1000万元资金用在哪里、如何使用，完全由社区居民说了算。7 {6 ~5 i( [$ Y7 S5 k/ J1 a
$ e* M z: I2 D( w# g! _ b( m 什么是居民最关注、急需解决的问题？过去两个月，10个街道在线上、线下开展了广泛的“问需”，通过座谈会、走访居民、“两代表进社区”等方式，广泛征集居民需求。截至4月26日，十个街道共发出了问卷11万余份，收到居民通过线上、线下反馈的建议案近4万份。而这些建议案将会通过后续的PK，赢取民生“红包”。
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近两年来，罗湖区一直在探索党政社群社区共治，引导社区居民有序表达、理性参与社区公共事务，以“居民点菜、政府配餐、街道炒菜”的模式，共商共议并决定财政及社会资金投入社区的民生实事项目，希望最终形成政府依法“善治”、居民有序“自治”、多元协同“共治”、社会整体“法治”的现代治理体系。
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6 a8 J8 u0 J% }& b% u9 N 2013年9月，罗湖区选取了黄贝、南湖、桂园、清水河、莲塘等5个街道开展党政社群社区共治试点。一年多时间里，5个试点街道共收集居民有效建议案2.4万份，筛出初选提案81个，决议出入围项目58个，投入财政资金402万元，吸纳和撬动社会资金140万元，51个民生项目得以顺利实施，最终实施效果交给居民来监督、评判，真正实现了民生项目的实施“由民做主”。2 h- y ~8 q! ^% h, f, d5 \5 N8 H
% L" w* `% s/ ?2 x% v! E) T& |6 b1 L 在去年试点的基础上，罗湖区今年在全区十个街道推行党政社群社区共治，并专门设立了1000万资金用于民生项目的实施。10个街道推行的党政社群社区共治将延续原来试点街道的做法，通过问需、问计、问政、问效四个环节，让“红包”真正落到居民“心坎”上。3 }: J+ o( h% w, ^" j
# X6 P! e4 n; b% ~# s 目前，“问需”已经展开，并将持续到5月14日。“问计”阶段，社区和街道将整理、公示、初选、评议居民的提案，“问政”环节则从6月15日持续到8月14日，内容包括项目调研和街道问政会，该环节是整个共治工作的关键环节，问政会上，提案将接受PK，决出各街道要实施的共治项目。“问效”则从8月15日开始到12月底结束，主要由社区共治议事代表、居民对入围项目的实施和效果进行评估。
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# T c8 `' A+ _ 据了解，罗湖区的居民可以通过各街道在罗湖社区家园网、社区家园报以及社区宣传栏等渠道，了解各个环节的信息，还可以直接去会议现场观摩，到项目施工现场进行监督。 |
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楼主: 家园议事厅
狗仔卡
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