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垃圾分类的特殊性质，决定了其不可能由政府大包大揽，不断增设机构、增加编制和人员，也不符合向“小政府、大社会”转变的潮流和方向。但这并不意味着政府就可以当甩手掌柜，不拿出具体的推动方案和引导措施
& g/ W) P7 a0 u ]- h “深圳垃圾分类最大的困难和障碍是什么?也许大家看法各不相同。我认为，组织机构不健全和人员配置力量薄弱，是目前深圳垃圾分类推进的最大软肋。”市人大代表陈寿生在接受晶报采访时坦言，市一级设置了深圳市生活垃圾分类事务管理中心(以下简称分类中心)这个专门机构，但各区均为临时机构和临时抽调人员，不仅要搞垃圾分类，还要兼顾城管其它繁多的工作。“按照规划，深圳明年要全面推进垃圾分类，这是一场攻坚性战役，各区作为垃圾分类具体操作实施单位，其临时机构和人员就像是不成建制的‘游击队’，如何应对这场战役呢?”
6 h3 J4 P% z6 f' f+ ]# C( i, p 而对于人大代表的建议，深圳市编办的态度也很明确，即不能加人，“目前按照国家有关财政供养人员只减不增的要求，各级政府必须严控机构编制事项。”
: m/ a F0 I) x- Y9 { 人大代表的忧虑不无道理，其指向的是垃圾分类的严肃性和可持续性，即垃圾分类是一项科学性和专业性极强的工作，且事涉繁杂，要推动这项工作显然不是光喊喊口号就行，而须从机构到人员等等都要有充足的配备。市编办则给出了另一条途径：垃圾分类不能由政府大包大揽，得充分调动企业、社会组织、志愿者等社会各界力量。
1 {; A# g5 g) ` 从一些发达国家和地区的经验来看，“社会”确实在推动垃圾分类方面扮演着重要角色。譬如香港将物业管理公司作为主要合作伙伴，让物业管理公司在政府与居民之间起到桥梁作用，物业公司的主要职责有四：一是确保住户愿意及能够先在住宅内将回收物品妥善分类，然后再放到收集点;二是规划购买和放置垃圾分类设施，根据实际环境及楼宇特点，在每层楼“度身订造”最适合的废物分类和回收模式;三是尽可能记录回收物品及垃圾收集数量，以便比较实行“计划”后的成效;四是定期收集废纸、塑料及金属。其他回收物品，例如旧衣服、电脑、电器电子用品、电池等，可每隔一段时间收集一次。此外，回收的物料可直接卖给回收商，所得额外收益由管理公司或清洁承办商回馈居民。% h+ w3 }: Y7 d v6 N9 ]
垃圾分类的特殊性质，决定了其不可能由政府大包大揽，不断增设机构、增加编制和人员，也不符合向“小政府、大社会”转变的潮流和方向。但这并不意味着政府就可以当甩手掌柜，不拿出具体的推动方案和引导措施，在不增加编制的前提下，如何充分调动企业、社会组织、志愿者等社会各界力量，有没有细化方案，具体又该由哪个部门负责规划、执行?诸如此类的问题都须得到很好的回答，否则最后的结果可能是人的确没增加，事却始终没人管，留下的只有一堆无力的建议和泡沫般的美好预期。
9 G' z& F b' f 无论从城市发展还是民生幸福的角度来考量，推动垃圾分类都是深圳义不容辞的责任，但从全球范围来看，这都是项极为艰巨的工作，有可能得花上一代人的时间。但有困难，不代表就可以只空谈不实干，化解垃圾分类之忧，还须多拿出有成效实招，即使是微创新、微进步，日积月累，也终会有所收获。
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