薪酬改革要体现利益分配的公平

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9 ^8 X+ F4 H/ P# Z& _      近日,政协十二届常委会第七次会议在京开幕。对反腐败治标和治本的时间表,中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在开幕会上回应:治本是一个系统工程,在推进制度性建设中,除了中央八项规定的执行之外,比如公务员薪酬、报账制度也都在抓紧修改。
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　　对于薪酬改革,不光是公务员群体关心,社会公众也对此十分关注,因为这是国家向社会展示收入分配公平性的导向性样板。事实上,改革进入深水区,最核心的问题就是如何打破现有的利益格局,也只有建立公平合理的利益分配体系才具有治本的效应。

　　公务员的薪酬收入,关系到这一群体的切身利益,“抓紧修改”薪酬制度,意味着这一领域的改革已经触及到核心的问题。现行公务员薪酬制度源于1993年国务院批准的工资改革方案,存在补贴占比过高、与工作绩效相脱节等问题。公务员的收入问题,包括收入不透明、存在“灰色收入”等,也引发了社会上的很多议论。公务员薪酬制度正在“抓紧修改”的消息,以及前段时间公布的央企高管薪酬制度改革方案,让人们看到了中央根治分配领域顽疾的坚决态度,充分体现了“真刀真枪推进改革”的精神。
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$ D+ E$ ?. k# V( m9 j) k　　作为国家可以直接调控的领域,公务员系统和国企领域的收入分配,直观显示的是公权力对于公平的理解,这两方面的薪酬制度改革,对于全社会收入分配改革的进程也会起到示范和推动作用。此前社会舆论之所以容易把公务员薪酬制度改革误解为“涨工资”,就是在国民收入分配体系中,不同行业之间还存在较大的不公平,特别是权力带来的隐性收入,加大了收入分配上的差距。现在将公务员薪酬制度修改纳入反腐的治本举措之中,就是要与拍“苍蝇”打“老虎”共同发挥作用,对合理诉求有效疏导,让利益分配更加公平,从而构筑起公职人员“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
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　　事实上,公务员薪酬制度改革只是一方面,任何一个领域的改革要想起到治本作用,都要发挥利益调整的积极引导作用。在经济体制改革中,发挥市场的决定性作用,是给市场主体更大的空间以实现利益；而在户籍制度改革中,焦点问题也是城乡之间公共服务均等化,满足农民这一相对弱势群体的利益。改革要想“长治久安”,关键就在于建立公平合理的利益分配体系,通过利益的引导,让更多的人“自觉”地成为改革的支持力量。
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