网络降费还需技术提“速”与立法降“噪”

越来越高

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% x  d/ U& q% ~) V- [/ Y" G　　15日下午，国内三大电信运营商集体出招，纷纷推出“N大举措”推进提速降费。然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢?”，提速降费，运营商真的拿出诚意了吗?
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& \2 Q: Q& a) z* M; m$ \1 g/ l　　这次运营商的响应速度之快是前所未有的，或许其已经意识到提速降费的势在必行。但是，三大运营商还是做了件吃力不讨好的事情，这次的提速降费方案并不是消费者心目中的香馍馍，运营商看到消费者这样的反应，想必心里也是凉了一大截。

9 \. T  t8 Z1 s! T! F　　诚然，降费提速是民心所向众望所归，同时政府也很负责地将公用电信设施建设定义为运营商需承担的一项重要社会责任。但巧妇难为无米之炊，我们一味质疑运营商提速降费名存实亡的同时，是不是也得分析提速降费为何如此“你情我不愿”?
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　　早在去年7月国资委就明确要求三大运营商三年内减少开支400亿元，当然出于减少运营商之间的过度竞争和对用户的过度服务，这一美丽的初衷固然是好事。但面对着客户对服务、资费和网速的日益敏感，运营商必须投入大量成本提供更广的网络覆盖和更优的营销服务。打铁还需自身硬，技术还没到家，运营商没有底气，成本的压制与政令的敦促又使其陷入两难境地，进退维谷之间运营商将成本转嫁给客户，“提速降费”实施纠结也就不难理解了。

　　随着技术演进和通信行业的发展，网速和资费的提降毋庸置疑，但当前电信立法和行业监管的缺位亟待解决。业内业外对电信运营的信息交换，无线电频谱资源的高效使用，政府合理地要求民众配合公用电信设施的建设等等，都依赖于一部完备的电信立法及其配套的措施做支撑。当前的立法和制度的缺位也让政府的介入心有余而力不足。

& z) F% h7 i# h; t. u* S1 Q4 b; q　　试想，民众如果缺乏对通信基站辐射的正确认识，百般阻挠运营商对小区进行网络覆盖，运营商只能苦苦花更大的代价达到对小区网络覆盖，而政府又不能挺身而出教育和要求小区业主给予运营商便利。那谁来为多支出的成本买单?答案不言而喻。所以要让运营商心无旁骛地提速降费，还是需要健全电信立法以促通信产业健康有序和高速地发展，唯此百姓皆喜的“宽带提速降费”才能真正实现。（荆楚网）



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