旧改业主回家路漫漫，遭遇钉子户让项目推进遥遥无期

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发表于 2015-5-26 14:00

前二天，看到南都接连刊载了这两篇关于旧改的新闻，我很高兴，因为看到希望了，发上来跟大家分享一下，特别是那些也正在进行旧改的小区朋友们，希望大家一起来发表下对于目前旧改的看法：
http://epaper.oeeee.com/epaper/H/html/2015-05/23/content_3423585.htm

昨日，省委副书记、深圳市委书记马兴瑞参与了龙岗区、罗湖区党代表团分组讨论，就党代表们提出的热点问题现场解答。南都记者陈文才摄
聚焦党代会之分组讨论

旧改审批周期太长

“政府要转变职能，区里要哪些权限去要，这样才能提高速度，提高质量，要把事情做扎实。”

昨日是深圳党代会召开第二日，在分组讨论环节，党代表围绕党代会报告发表意见和建议。省委副书记、深圳市委书记马兴瑞参与了龙岗区、罗湖区党代表团讨论环节，就党代表们提出的热点问题现场解答。在罗湖区党代表团，旧改审批周期长、学校学位不足成党代表们热议话题。

讨论会上，有罗湖区的党代表提到辖区二次开发的问题，目前罗湖区有33个旧改项目，占到了可利用土地的1/4，建成后，必将对罗湖的社会经济带动很大，因此建议和产业升级相结合，不能只是搞房地产。对此，马兴瑞表示，早期的建设过程中，规划水平不高，建筑质量不高，加上又是海沙楼，地上地下的管道都在里面，旧城改造是罗湖这样的老城区的当务之急，抓住了这个问题，老城区就可以焕发青春。不仅将给老城区的面貌带来变化，老百姓也能感到各方面质量的提高，“旧城改造这件事必须拿一个规划，能早干就早干。”

马兴瑞说，当官就是要为老百姓和地区发展做实事，评价要靠老百姓给出来，不能靠自己给自己评价，“是企业创造了财富，市委市政府只是给了发展的环境。因此没有别的选择，只能赶快干，马上就干。”

有党代表提出，目前主要的困难在于审批环节周期太长了，由于审批权限不在街道一级，有的旧改项目走了很多个部门，前后办理要一年多时间，大大影响了进展。此外，党代表王策飞还提出，过去有规定，进行旧城改造，同意的业主占80%以上，然后就可以推进后续工作。2010年时没有了这项规定，按照城市更新办法，要100%同意才行，像木头龙小区等，已经拖了四五年了，赔偿比例1：1.3，但仍然有130户谈不妥，开发商每年支付大量的安置费用，希望能有政策突破。

马兴瑞表示，政府要转变职能，区里要哪些权限去要，这样才能提高速度，提高质量，要把事情做扎实。下次要专题调研这个项目（木头龙小区），让国土部门一起参与商讨。

遇到钉子户项目落地难

“应该对不畅有一个分类，涉及到公共利益的和一些以经济效益为目的的，规则要进行区分。”

在龙岗区代表团，马兴瑞鼓励党代表们多提问题和意见。在介绍完龙岗区目前的发展情况和规划后，龙岗区委书记杨洪提出了在实际工作当中遇到的几个问题。“这些年项目落地难是一个普遍问题，包括基础设施建设，也包括学校医院这样的民生工程”，杨洪说，一方面很多土地权属不清，确权困难。另外土地规划也需要调整。“再有好项目，落不了地也不行”，杨洪建议，政府征地拆迁的标准要进行调整，城市更新的标准比拆迁高几倍，政府拆不动，长期制约项目落地问题，“100户里面99户都谈好了，就一户钉子户，挡在路中央你通不过。现在又不能强拆，怎么办？”

龙岗区区长冯现学也举了个例子，“龙岗有条沙河路，修了十年，到现在还没通”。冯现学介绍说，主要的原因是征地拆迁跟旁边城市更新的补偿标准差一倍，他建议调整土地整备、征地拆迁的补偿标准，缩小和城市更新补偿标准的差距。

马兴瑞表示，国家每年的补偿标准都在调整，应该是一个底线，深圳可以高于这个标准，适当进行调整。马兴瑞也强调，应该对不畅有一个分类，涉及到公共利益的和一些以经济效益为目的的，规则要进行区分。

南湾街道党工委书记石峰介绍辖区整治违建试点工作的话题也引起马兴瑞的关注，马兴瑞强调，违建还是得从源头抓起。石峰介绍辖区在试点工作当中，多方面筹集资金为违建安装电梯、燃气管道，此举获得马兴瑞点赞。马兴瑞表示，违建不管合不合法，但不能不管。

搬迁补偿深圳将有“政府指导价”
http://epaper.oeeee.com/epaper/H/html/2015-05/20/content_3422044.htm
深圳正在研究城市更新搬迁补偿机制，将设立搬迁补偿的“政府指导价”，解决“搬迁难”问题。深圳市规土委昨日召开新闻发布会，公布今年第二批城市更新单元计划草案，共有22个项目。相关负责人还透露，深圳正在研究制定多个措施，进一步加快城市更新速度。

拆迁在所难免：逾三成预售商品房靠城市更新　

新供应土地已经越来越少，城市更新已经成为了突破深圳空间资源瓶颈的重要举措。市规土委副主任薛峰介绍，2014年度全市在建城市更新项目完成投资400 .5亿元，占全市固定资产投资额的15%，占全市房地产开发投资额的37.4%。2014年除回迁给原业主的物业外，城市更新供应商品房约有256万平方米，占全市房地产市场预售量的35%，此外有67所中小学、158所幼儿园、两家医院、69个公交首末站、125家社康中心的规划需要通过城市更新去落实。

开发商的求助：恶性竞争导致拆赔比飙高

深圳的城市更新坚持“政府引导，市场主导”的原则，而补偿标准的完全市场化，在多年的实施过程当中也产生一些问题，“赔不起、拆不动、玩不转”，市场开始呼唤政府给予规范和指导。在去年南都主办的第二届城市更新论坛筹备期间，南都记者跟深度参与城市更新的多家品牌开发商负责人交流时，行业普遍开始呼吁政府前期介入应该加强，否则，“规则的缺位导致开发商相互竞争、拆赔比不断飙高、拆建比也无法度可循，导致项目进展缓慢、行政审批空间大等问题。”

主管部门回应：搬迁补偿标准将有指引

深圳市规土委相关负责人回应称，该委正研究城市更新搬迁补偿机制及搬迁补偿指导标准，推动科学、合法地解决“搬迁难”问题。此外，深圳还将制定出台城市更新单元容积率测算相关指引，通过设定基准容积、转移容积、奖励容积等，科学指导城市更新项目开发强度的确定。

我是罗湖一个旧改小区的业主，作为一名上有老下有小的平凡人，我们是那么的渺小，那么的无力，我们只希望能早日回到原本属于我们自己的家园。相信绝大多数的老邻居都跟我一样，我们的愿望并没有多么高大上，只是想早日回家，却因为那一小部分贪婪之人变得那么遥不可及。近期听说第一批列入旧改的罗湖“金钻豪园”因为发不出租金面临开发商无奈转卖的局面，我们非常关注他们的遭遇，作为有着相同处境的待回迁人，真心希望政府加快出台相关政策，维护我们老百姓的利益，让我们这些支持城市更新建设的老实人早日结束在外漂泊的日子，杜绝少部分居心叵测的钉子户侵害到我们广大业主的权益。