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楼主: 多彩世界

罗湖棚改三片区将告别昨天 这里的未来将前程似锦!

 

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发表于 2017-3-22 09:32 |显示全部楼层
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发表于 2017-5-5 09:06 |显示全部楼层
深圳罗湖破解“棚改第一难”1 G0 r( _- I  }5 ?, O5 S1 Z6 Q) ~( E
     罗湖家园网讯:“今年汛期,我应该可以睡个安稳觉了。”4月11日,广东深圳罗湖区清水河街道党工委书记王华生看着玉龙新村,不禁感慨。

  走进玉龙新村,第一感觉就是挤。虽已没有住户,但一排排密集的握手楼、头顶上蜘蛛网般的电线,及楼旁陡峭的山体,依然给人带来不安和压迫感。往年台风一来,王华生就得连夜转移安置居民,“压力非常大”。

  玉龙新村所在区域,是深圳有名的“二线插花地”。1982年,深圳修建“二线”——以铁丝网为界的特区管理线。由于“二线”并未完全与行政区划线相吻合,形成了一些管理上的“真空地带”,即“二线插花地”,一些居民便大肆抢建房屋。除玉龙外,还有木棉岭、布心两大片区,共计60多万平方米。

  2016年12月20日,深圳市委、市政府全面启动罗湖“二线插花地”棚户区改造,由政府投资与规划设计,新建房屋除当事人回迁和公共服务配套外,其余全部为保障性住房。

  政府主导 国企承接

  “二线插花地”变身

  从空中鸟瞰罗湖“二线插花地”,密密麻麻的房屋连成一片堆挤在山体之下,宛若迷宫。棚改启动实施前,这里共建有各类楼宇1300多栋,涉及当事人8300多户,总建筑面积达130多万平方米。

  更棘手的是,“二线插花地”范围内有红本、绿本房屋,所谓“两证一书”房屋,及其他没有任何权利证书的房屋。在20多年间,房屋经过多次买卖、多次拆分,确认相关权利人的难度很大。还有散布在多个国家和地区的当事人,查找难度很大。在业界专家眼里,罗湖“二线插花地”面临棚改范围之广、产权关系之复杂、安全隐患之大“3个前所未有”。

  “诸多特殊性,决定罗湖棚改唯有改革创新方能破冰前行。”罗湖区委书记贺海涛认为,“涉及重大公共安全,我们拖不得,也等不起”。

  为确保工作顺利推进,罗湖棚改创新探索,采用“政府主导+国企承接”的模式。项目全部约300亿元投资,以及所有谈判工作全部由政府负责。深圳国企天健集团全程负责项目的前期签约、房屋查丈、房屋拆除、项目管理、回迁服务等具体工作。天健集团相当于是罗湖棚改的“服务商”,报酬按总投资的一定比率计算,这样就不存在盈亏风险的问题,保障项目有序实施推进。

  科学设计 保障安居

  寻找各方“最大公约数”

  “‘二线插花地’是深圳高速城市化过程中出现的管理真空所致,有相当的特殊性。我们只能在法律框架的基础上,选择能够实现最大公约数的方案。”罗湖区长聂新平说。

  按照补偿标准设计,对于规定时间之前建成的历史遗留违法建筑,在规定面积以下是按建筑面积1∶1置换,可以保障老百姓基本的居住权;在规定区间的面积则按照一定的置换率予以置换,这样居住权就更有保障;对于在一定面积以下不符合基本居住条件的(比如10平方米左右),可以按安居型商品房的较低价格增购到能满足其基本居住条件的面积,有效保障了小户利益;对于超过规定面积数的部分,则只给予货币补偿。

  此外,这些历史遗留违法建筑只有补缴了罚款和地价款后,才有资格获得补偿。违法程度较高、违建面积较大的当事人,将要缴纳比现行规定更高的罚款和地价款。

  分流学生 协助搬迁

  通过“社会治理大考”

  要让棚改区内9.3万余居民快速平稳完成搬迁,保障近3000名学生有书可读,无疑是政府社会治理能力的一次大考,关乎着棚改能否顺利推进。

  “只有把工作力量沉下去,重大问题才能解决在现场。”罗湖区常务副区长、棚改现场指挥部指挥长王守睿介绍,罗湖“二线插花地”3个棚改片区分成76个网格,每一网格由1名处级干部担任组长,实行“处级干部包网格、科级干部包楼栋、公职人员结对子”。

  棚改全面签约启动仅一周,从罗湖、龙岗、龙华等周边区域筹集而来的2.45万套(间)廉价房源信息,就通过网格员源源不断地传递到了居民耳中。

  “木棉岭村117栋里面的18户居民,有一半都是通过我们介绍的房源租到了房子。”网格员贾彦平每天都携带数千套房源上门为居民服务,因此被人戏称为“房叔”。

  由网格员提供的房源都不收取中介费。按照1000元租金、每套房收半个月租金手续费这一市场价计算,2.45万套房源节约下来的中介费超过千万元。

  面对深圳历史上最大规模的师生分流安置工作,罗湖棚改现场指挥部专门成立师生分流安置组,从筹集本区空余学位,到协调解决跨区分流学位,短短一个月时间,近3000名学生的安置难题便被顺利攻克。

  截至目前,棚改房屋当事人补偿安置协议签约率达97%,9.3万余居民基本搬离,清空交付房屋1100多栋,已拆除房屋500多栋。

  “棚改的每一步都很不容易,每一步都有故事。”贺海涛说,30多年前,罗湖曾为深圳的发展做出重要贡献。“30年后,罗湖要为深圳的城市治理、社会建设再次探出一条路。”

  来源:人民日报 记者 王星 编辑 刘嘉敏

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发表于 2017-5-5 09:23 |显示全部楼层
罗湖棚改将进入行政征收、行政处罚阶段
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    罗湖家园网讯:昨天上午,深圳市罗湖区委就“二线插花地”棚户区改造举行了新闻通气会;罗湖区委书记贺海涛表示,罗湖棚改迎来了新的关键性节点,经过四个多月的协商谈判,整个棚户区补偿安置协议签约率已经突破97%,相关部门将从5月8日开始进入行政征收、行政处罚阶段。

  据了解,罗湖“二线插花地”棚户区由玉龙、木棉岭和布心3个片区组成,是《广东省地质灾害防治十三五规划》明确的“斜坡类地质灾害高易发区”。罗湖区委区政府组建了3400多人的棚改团队,投入其中的处级、科级干部已占全区总量的1/4。

  3400多人的付出终于迎来令人振奋的成绩,从改造启动至今短短四个多月,棚改房屋当事人补偿安置协议签约率就突破97%,9.3万余居民基本搬离(相当于一个小县城全民搬离);同时,近3300名师生在春节前一个月就已妥善分流安置;且清空交付房屋1100多栋,已拆除房屋500多栋。

  然而,至今还有200多户当事人未签订补偿安置协议,其原因也五花八门。对此,罗湖区委书记贺海涛表示,从5月8日开始,罗湖棚改将由民事协商阶段全面转入行政征收与行政处罚阶段,这意味着罗湖棚改即将进入矛盾最为尖锐的时期,面临着严峻的考验。

  根据棚改的推进时间表,今年5月初将完成设计单位招标与概念方案设计;9月份完成地质灾害整治开工备案;12月份完成施工图设计;明年2月份完成建筑工程许可报批,取得施工许可后,预计3年内完成项目的工程建设,因此3至5年内,当事人便可以搬到新房居住。

罗湖棚改施工进行中。

  来源:深圳都市报 记者 吕薇 刘忠 编辑 刘嘉敏


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发表于 2017-5-8 09:17 |显示全部楼层
公共安全不能作为利益博弈的筹码) N8 f% z0 V. j* [- i
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    罗湖家园网讯:罗湖日前对外发布消息称,罗湖“二线插花地”棚户区改造又迎来新的关键性节点:经过4个多月的协商谈判,补偿安置协议签约率已经超过98%,9.3万名居民也已基本搬离。从5月8日开始,罗湖棚改将转入行政征收与行政处罚阶段。直白地讲,超过协商签约期限未签订补偿安置协议的房屋,很可能将会面临“强制拆除”的命运。

  在旧城改造的舆论话语中,“强拆”是一个带有强烈负面色彩的词汇。在大众的印象里,“强拆”似乎总是与“暴力拆迁”、“非法拆迁”联系在一起。但是,如果从法律层面来探究,“强拆”实际上是一个中性的词汇。问题不在于是否实施了“强制拆除”,而在于“强制拆除”是否在法律的框架下展开,其采用的手段是否合乎相应的程序规范。

  厘清这层关系,我们理应能够将罗湖棚改所提出的“行政征收、行政处罚”与在新闻中常见的开发商“强拆”区分开来。原因在于,尽管罗湖棚改与城市更新同属于旧城改造的范畴,二者却有着本质的区别。罗湖棚改是由政府主导的,目的是彻底消除城市重大公共安全隐患,追求的是公共利益,并不谋求商业利润。而城市更新是市场行为,开发商与权利主体之间属于平等的民事关系,城市更新项目能否顺利推进,完全取决于双方的谈判结果。

  在城市更新项目中,只要有一名权利人不愿意与开发商达成补偿协议,开发商就无权对其所拥有的房屋实施拆除,如果开发商违背当事人意愿,就是非法强拆。但在棚户区改造中,基于公共利益的需要,法律明确赋予了政府实施强制拆除的权力。罗湖棚改在制度安排中虽然也设置了协商谈判的环节,但其目的是为了最大限度地保障当事人权益。对于不接受签约的当事人,政府当然有权采取行政征收与行政处罚的手段。

  如果说作为普通的民众,难以有效区分旧城改造政策之间的具体差异,那么就让我们回归本心,用最朴素的价值观与正义感去判断吧。罗湖“二线插花地”是深圳原特区内唯一被广东省明确的地质灾害高易发区,历史上曾发生过多起安全事故造成多人死亡。这里实施整体改造不仅势在必行,而且刻不容缓。

  在罗湖“二线插花地”的1300多栋楼宇中,大多数未经规划未经审批未经验收,九成以上都属于历史遗留违法建筑,当初被以极低的价格销售出去。罗湖棚改制定的补偿政策充分考虑了大户、小户等群体的利益,考虑了对违法性质的处罚,也考虑了社会公众的包容度。这套标准在尊重历史、面对现实的基础上,努力寻找到最大的公约数,其核心理念是“下保居住、上管暴富”。

  诚然,补偿政策不可能做到尽善尽美,却是对历史欠账的一次系统梳理与积极回应,事实上也已经获得了绝大多数当事人的认可。在目前尚未签约的100多户当事人中,有很大一部分对补偿标准提出了不合理也不现实的利益诉求。难道面对这样的“坐地起价”,也应当无条件地作出退让么?

  对此,罗湖区已经明确表态,不会向不合理的利益诉求妥协,会坚持现有标准不动摇,因为只有保持政策一贯性,才能保证对所有人一视同仁。这一表态可谓掷地有声,未签约者在博取个人利益的同时,损害的不仅是对其他签约当事人的公平,更是在以整个城市的公共安全作为谈判的筹码,以居民生命财产安全持续受到威胁为代价。而城市的公共安全,是无论如何也不允许拿来博弈的。这场与隐患虎口争夺生命的时间赛跑,也经不起更漫长的等待。

  来源:南方都市报 记者 郭锐川 编辑 刘嘉敏


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发表于 2017-5-23 17:36 |显示全部楼层
期待改造后的罗湖!
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发表于 2017-6-6 09:51 |显示全部楼层
罗湖棚户区将大变样!展现四种罗湖风情,变身人居环境示范社区
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发表于 2017-6-6 09:54 |显示全部楼层
罗湖“二线插花地”从棚户区变身人居环境示范社区
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罗湖家园网讯:下楼就能走进中央景观走廊,花台溪水随处可见;社区配套服务空间对城市开放,为社区共享;还有骑楼、庭院、冷巷等具有岭南特色的建筑形式……这可不是什么旅游景点,而是改造完成后的罗湖“二线插花地”。

  6月5日是“世界环境日”,正在展示中的罗湖“二线插花地”棚户区改造项目规划及建筑设计概念方案,成了“人居环境示范社区”的最好注脚。方案的实施不仅将消除重大公共安全隐患、完善城市基础设施,而且将使这片曾经的城市“飞地”跟上深圳快速发展的步伐,融入城市的整体布局,并与自然生态环境形成良好的呼应。

  据现场指挥部规划建设组副组长朱首庆介绍,从5月底开始,设计概念方案通过展览等形式,已在罗湖区委、棚改现场指挥部一楼大厅,布心、木棉岭、玉龙片区指挥部现场进行展示,并公布了调查问卷二维码,征集当事人、公众对将来棚改区规划建设的意愿。概念方案后续还将根据实际需求进一步完善、细化和优化,最终形成正式设计方案。

中央梯田广场(景观效果图)

   四个定位打造一张罗湖北的靓丽名片

  “这是我见过的最为夸张的棚户区之一。”中国中建设计集团有限公司直营总部总建筑师赵中宇在全国各地看过很多棚户区改造项目,但是当罗湖“二线插花地”建在边坡上的密集高楼出现在面前时,依然让他感到“震撼”、“可怕”。

  不过,项目越是困难,越是激发了赵中宇心中的“斗志”。作为此次设计概念方案的负责人,他希望将罗湖棚改打造成为全国棚改的一个示范性项目。这样,罗湖棚改不仅在城市治理层面实现了突破,在规划建设层面同样将具有示范意义。

  因此概念方案的设计,除了解决棚户区自身的问题,还站在更高的视角来审视深圳的发展脉络,思考城市未来的走向。“作为滨海城市,深圳早期一直在南面布局,随着土地资源的饱和,深圳开始寻求纵向的发展。”赵中宇指出,这就为位于北侧的罗湖“二线插花地”创造了机遇,尤其是在高新技术产业方面具有突出的战略意义,“棚户区改造不仅势在必行,而且必须切合城市的发展布局”。

叠水瀑布(景观效果图)

  为了做好方案设计,赵中宇多次来到棚户区实地勘察,每次一转就是一天,看地形的高差,看周围的环境,看现有的建筑,他还与当地的居民深入沟通和交流,了解居民的诉求与愿望。这些内容,最终都融入到概念设计方案之中。立足于棚户区的现状与罗湖未来的发展,赵中宇提出了四个方面的愿景与定位,要打造“秀山溪谷•生态罗湖”、“乐业安居•魅力罗湖”、“岭南风韵•文化罗湖”、“典雅现代•时尚罗湖”。

  “我们希望通过棚户区改造,实现城市形态的修补与生态环境的修复,另外还要创造丰富的业态,让居住在这里的人能够拥有愉快多彩的生活。”赵中宇介绍,在建筑方面,则注入岭南地域特色的骑楼、庭院、冷巷等建筑形式,同时利用材料与色彩的运用,打造一个时尚的建筑群体,最终在罗湖的北部展现出一张城市的亮丽名片。


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布心片区平面图、结构体系分析图(“两山、四中心、双园、多通廊”)

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  步步皆是景观,再造邻里亲情

  “罗湖北侧的山体、植被条件其实非常优越,很难得在城市里面有这样一片生态空间,只是以前老百姓盖房子的时候对环境不够尊重,造成城市生态空间的创伤,才导致该片区域最后变得满目疮痍。”赵中宇说,“罗湖棚改如果做好了,类似澳大利亚与德国的一些城市,走着走着就能看见一片森林,人、城市、自然之间可以很好地融合在一起。”

  城市与自然的交融,也是此次概念设计的核心理念之一。根据方案,以木棉岭片区北侧的蚊帐顶自然山体为依托,打造两条贯穿园区的东西向景观带和南北向景观带,并布置多处景观节点,形成“一山、两带、多院落”的规划结构;而布心片区则以求水山公园和围岭公园两处自然山体为依托,以规划的两个景观公园为媒介,形成四个主要景观节点,多条视觉通廊,构成了“两山、四中心、双园、多通廊”的规划结构。

  “项目改造之后,园区外部是自然的山水,内部则由人工打造中央景观走廊,借助高差的变化,形成台地、叠水、花街,这些画面相映成趣,让居民走在不同的位置,能感受到不同的主题与趣味。”赵中宇介绍,在每个地块的景观节点,设计了多主题的景观小品,如渔人码头、缤纷叠水、山林涉趣、童趣广场、月牙湾、香水湾等,通过景观轴线的指引,形成步移景异的空间感受。

木棉岭片区平面图、结构体系分析图(“一山、两带、多院落”)

  “罗湖作为老城区,社区的邻里关系比其他区域要紧密得多,我们希望在棚改项目中再造这种邻里亲情。”赵中宇称,“所以在规划里面我们给未来城市的生活空间提供了很多这种交流、交往的场所,设计将住宅底层架空,为老人儿童专属的休闲场所,同时设置空中休息平台,增加邻里交流的空间。”

  此外,设计方案还以打造复合型开放街区为目标,从总体规划入手,结合台地地形,将社区配套服务空间置于平台下部,与道路相连,对城市开放,为社区共享。不过,虽然两个片区采用开放式街区的理念,但结合每个地块高差以及智能化监控系统,均独立管理,这样既保证城市风貌的协调,也保证了每个地块的相对私密性与安全性。

绿荫健身步道(景观效果图)

  公共配套一应俱全,高新技术规范亮眼

  长久以来,罗湖“二线插花地”一直处于规划配套缺乏,建设质量落后的状态,而棚户区改造项目的推进,将一揽子解决这些问题。除了空间开放性、景观多样性与文化地域性,概念方案还有两个突出的特点:功能的综合性与技术的时代性。

  “光把人迁移过来是不够的,还要满足他们在不同生活模式下的功能需求,实现子女的教育、老人的医养与居民出行需求等,在这方面罗湖棚改项目都是高标准配置的。”赵中宇介绍,两个片区共设置三所幼儿园与两所九年制义务教育学校,为社区居民提供充分的教育保障,同时提升区域的投资价值。方案还规划设置老年人日间照料中心两处,为社区内需要一定照料的老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务,是一种“白天入托接受照顾和参与活动,晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老新模式。

  “交通方面,在用地范围内增设三处公交首末站及多条公交快线,加强与城市周边地区的快速连接;项目周边一公里左右有草埔地铁站、布心地铁站,我们还在研究在两个片区之间增加一个内部的空中轨道交通系统,从多方面保障居民的便捷出行。”赵中宇称,除了规划要求的配套设施,两个片区还增加了配套商业业态,既满足片区内的生活居住需求,也为回迁的居民提供了多种就业岗位。

配套设施效果图

  改造完成后,罗湖棚改片区不仅是一个配套齐全的高端社区,还是一个运用各种新兴技术手段的高科技社区。比如规划设计考虑海绵城市的生态作用,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,以此构建园区的水系景观。工程设计考虑BIM技术的设计施工统筹,有效监管每一个工程阶段,高效快捷地为罗湖建立起新的城市形象。建筑设计采取工业化建造方式,标准设计、工厂预制,大幅提高施工进度的同时,保障建筑工程的优良品质。在未来的小区管理中,拟采用智慧社区的现代科学管理手段,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。

  “采菊东篱下,悠然见南山。”赵中宇用这句古诗来形容项目改造完成后居民的理想生活状态。他表示,在这里能够与自然亲近,与邻里和睦相处,享受天伦之乐,也能够拥有优雅的景观与优质的社区服务。

  链接:布心、木棉岭片区边坡整治及基坑开挖预计10月展开

  目前,棚改规划建设工作正在紧锣密鼓地推进。规划建设组副组长朱首庆介绍,除了正在展示的棚改项目规划及建筑设计概念方案,项目地质灾害整治工作也在快速推进之中。其中,木棉岭、布心片区的初步勘察报告已完成,两个片区边坡勘察及详勘方案已制定,下一步将开展两个片区的边坡整治工程设计、基坑工程设计工作,边坡整治工作和基坑开挖工作预计今年10月展开。玉龙片区的边坡勘察报告已完成,并提交勘察审查单位审查,该片区的边坡支护方案也已完成。另外,三个片区的管线探测成果报告也已完成。

  据悉,玉龙片区规划为政府储备用地,该片区的房屋拆除后,场地内的毛坯空地不纳入开发计划,预计今年8月可实施片区近期边坡整治(含临时绿化)工程,做好政府储备用地安全防护工作。

  此外,三个棚改片区房屋拆除工作也在安全有序全面推进,截至6月3日,累计拆除房屋797栋,占比近60%。

布心片区房屋拆除对比图

木棉岭片区房屋拆除对比图

  来源:罗湖社区家园网 记者 林苗苗 通讯员 朱首庆 编辑 刘嘉敏


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发表于 2017-6-7 09:50 |显示全部楼层
棚改:让"二线插花地"变身人居环境示范社区1 n+ m' K+ m& j. Z0 m1 k
  罗湖家园网讯:下楼就能走进中央景观走廊,花台溪水随处可见;社区配套服务空间对城市开放,为社区共享;还有骑楼、庭院、冷巷等具有岭南特色的建筑形式……这可不是什么旅游景点,而是改造完成后的罗湖“二线插花地”。

  6月5日是“世界环境日”,正在展示中的罗湖“二线插花地”棚户区改造项目规划及建筑设计概念方案,成了“人居环境示范社区”的最好注脚。方案的实施不仅将消除重大公共安全隐患、完善城市基础设施,而且将使这片曾经的城市“飞地”跟上深圳快速发展的步伐,融入城市的整体布局,并与自然生态环境形成良好的呼应。

  据现场指挥部规划建设组副组长朱首庆介绍,从5月底开始,设计概念方案通过展览等形式,已在罗湖区委、棚改现场指挥部一楼大厅,布心、木棉岭、玉龙片区指挥部现场进行展示,并公布了调查问卷二维码,征集当事人、公众对将来棚改区规划建设的意愿。概念方案后续还将根据实际需求进一步完善、细化和优化,最终形成正式设计方案。

叠水瀑布(景观效果图)。

  打造一张罗湖北城市名片

  “这是我见过的最为夸张的棚户区之一。”中国中建设计集团有限公司直营总部总建筑师赵中宇在全国各地看过很多棚户区改造项目,但是当罗湖“二线插花地”建在边坡上的密集高楼出现在面前,依然让他感到震撼。

  不过,项目越是困难,越是激发了赵中宇心中的“斗志”。作为此次设计概念方案的负责人,他希望将罗湖棚改打造成为全国棚改的一个示范性项目。这样,罗湖棚改不仅在城市治理层面实现了突破,在规划建设层面同样将具有示范意义。

  因此概念方案的设计,除了解决棚户区自身的问题,还站在更高的视角来审视深圳的发展脉络,思考城市未来的走向。“作为滨海城市,深圳早期一直在南面布局,随着土地资源的饱和,深圳开始寻求纵向的发展。”赵中宇指出,这就为位于北侧的罗湖“二线插花地”创造了机遇,尤其是在高新技术产业方面具有突出的战略意义,“棚户区改造不仅势在必行,而且必须切合城市的发展布局”。

  为了做好方案设计,赵中宇多次来到棚户区实地勘察,每次一转就是一天,看地形的高差,看周围的环境,看现有的建筑,他还与当地的居民深入沟通和交流,了解居民的诉求与愿望。这些内容,最终都融入到概念设计方案之中。立足于棚户区的现状与罗湖未来的发展,赵中宇提出了四个方面的愿景与定位,要打造“秀山溪谷·生态罗湖”、“乐业安居·魅力罗湖”、“岭南风韵·文化罗湖”、“典雅现代·时尚罗湖”。

  “我们希望通过棚户区改造,实现城市形态的修补与生态环境的修复,另外还要创造丰富的业态,让居住在这里的人能够拥有愉快多彩的生活。”赵中宇介绍,在建筑方面,则注入岭南地域特色的骑楼、庭院、冷巷等建筑形式,同时利用材料与色彩的运用,打造一个时尚的建筑群体,最终在罗湖的北部展现出一张城市的亮丽名片。

中央梯田广场(景观效果图)。

  步步皆是景观,拉近邻里亲情

  “罗湖北侧的山体、植被条件其实非常优越,很难得在城市里面有这样一片生态空间,只是以前老百姓盖房子的时候对环境不够尊重,造成城市生态空间的创伤,才导致该片区域最后变得满目疮痍。”赵中宇说,“罗湖棚改如果做好了,类似澳大利亚与德国的一些城市,走着走着就能看见一片森林,人、城市、自然之间可以很好地融合在一起。”

  城市与自然的交融,也是此次概念设计的核心理念之一。根据方案,以木棉岭片区北侧的蚊帐顶自然山体为依托,打造两条贯穿园区的东西向景观带和南北向景观带,并布置多处景观节点,形成“一山、两带、多院落”的规划结构;而布心片区则以求水山公园和围岭公园两处自然山体为依托,以规划的两个景观公园为媒介,形成四个主要景观节点,多条视觉通廊,构成了“两山、四中心、双园、多通廊”的规划结构。

  “项目改造之后,园区外部是自然的山水,内部则由人工打造中央景观走廊,借助高差的变化,形成台地、叠水、花街,这些画面相映成趣,让居民走在不同的位置,感受到不同的主题与趣味。”赵中宇介绍,在每个地块的景观节点,设计了多主题的景观小品,如渔人码头、缤纷叠水、山林涉趣、童趣广场、月牙湾、香水湾等,通过景观轴线的指引,形成步移景异的空间感受。

  “罗湖作为老城区,社区的邻里关系比其他区域要紧密得多,我们希望在棚改项目中再造这种邻里亲情。”赵中宇称,“所以在规划里面我们给未来城市的生活空间提供了很多这种交流、交往的场所,设计将住宅底层架空,为老人儿童专属的休闲场所,同时设置空中休息平台,增加邻里交流的空间。”

  此外,设计方案还以打造复合型开放街区为目标,从总体规划入手,结合台地地形,将社区配套服务空间置于平台下部,与道路相连,对城市开放,为社区共享。不过,虽然两个片区采用开放式街区的理念,但结合每个地块高差以及智能化监控系统,均独立管理,这样既保证城市风貌的协调,也保证了每个地块的相对私密性与安全性。

配套设施(景观效果图)。

  公共配套一应俱全 高新技术规范亮眼

  长久以来,罗湖“二线插花地”一直处于规划配套缺乏,建设质量落后的状态,而棚户区改造项目的推进,将一揽子解决这些问题。除了空间开放性、景观多样性与文化地域性,概念方案还有两个突出的特点,功能的综合性与技术的时代性。

  “光把人迁移过来是不够的,还要满足他们在不同生活模式下的功能需求,实现子女的教育、老人的医养与居民出行需求等,在这方面罗湖棚改项目都是高标准配置的。”赵中宇介绍,比如两个片区共设置三所幼儿园与两所九年制义务教育学校,为社区居民提供充分的教育保障,同时提升区域的投资价值。方案还规划设置老年人日间照料中心两处,为社区内需要一定照料的老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务,是一种“白天入托接受照顾和参与活动,晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老新模式。

  “交通方面,在用地范围内增设三处公交首末站及多条公交快线,加强与城市周边地区的快速连接;项目周边一公里左右有草埔地铁站、布心地铁站,我们还在研究在两个片区之间增加一个内部的空中轨道交通系统,从多方面保障居民的便捷出行。”赵中宇称,除了规划要求的配套设施,两个片区还增加了配套商业业态,既满足片区内的生活居住需求,也为回迁的居民提供了多种就业岗位。

  改造完成后,罗湖棚改片区不仅是一个配套齐全的高端社区,还是一个运用各种新兴技术手段的高科技社区。比如规划设计考虑海绵城市的生态作用,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,以此构建园区的水系景观。工程设计考虑BIM技术的设计施工统筹,有效监管每一个工程阶段,高效快捷地为罗湖建立起新的城市形象。建筑设计采取工业化建造方式,标准设计、工厂预制,大幅提高施工进度的同时,保障建筑工程的优良品质。在未来的小区管理中,拟采用智慧社区的现代科学管理手段,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。

  “采菊东篱下,悠然见南山。”赵中宇用这句古诗来形容项目改造完成后居民的理想生活状态。他表示,在这里能够与自然亲近,与邻里和睦相处,享受天伦之乐,也能够拥有优雅的景观与优质的社区服务。

  来源:深圳晚报 记者 高申现 通讯员 朱首庆 文/图 编辑 刘嘉敏

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发表于 2017-6-7 09:51 |显示全部楼层
  罗湖以行动探索独具特色的生态棚改新路子' ]) t: O5 M7 \3 [/ e9 G% A: u
  罗湖家园网讯:一栋房子拆了之后会变成什么?钢筋、玻璃、木材以及砖块混凝土,以往,这是令人头疼的“建筑垃圾”,如今,这一切全是可回收再利用的资源。
2 k7 s9 \; l6 x  在深圳罗湖“二线插花地”棚户区改造玉龙片区,房屋成片拆除工作进展迅速,现场只剩下成堆的建筑废弃物,一台蓝色的“大家伙”正在轰鸣作业。这台机器叫“克磊镘(KLEEMANN)”,德国制造,它还有个专业名称叫“移动反击式破碎机和移动式筛分机”。2 l" b  y1 Y( k+ S; M0 n
  罗湖棚改玉龙片区现场,砖瓦混凝土建筑废弃物被“克磊镘”机器“吞噬”。南方日报记者 朱洪波 摄
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  砖瓦混凝土建筑废弃物被“克磊镘”机器“吞噬”,在另一端吐出了不同粗细的颗粒状“沙石”。周围的挖掘机、铲土车、泥头车正全力配合运送料堆。这些再生材料即将做为龙华污水管网的铺装和罗湖棚改后的道路垫层。. d7 j  s9 L+ V! T+ l
  一方面,建筑固体废弃物已构成环境污染,形成永久性危害,另一方面,建筑材料资源日趋短缺。政府主导的罗湖棚改,立志要做成全方位的示范工程,绿色环保即是其中一项目标。' z9 I4 r2 i  x: ]) z
  罗湖棚改项目着力依托各类新兴技术手段,将拆迁产生的建筑固体废弃物就地处理与综合利用,试图探索一条独具特色的生态棚改新路子。+ L' p3 m0 n/ u
  经初步估算,罗湖棚改项目将产生约160万吨建筑固体废弃物,其中含有大量有利用价值的材料。据项目的承接方天健集团透露,罗湖“二线插花地”棚户区改造项目中,天健将综合处理棚改所有的建筑废弃物,循环利用率可以达到98%以上,可节约因放置垃圾而占用的土地100多亩。( W6 _" O2 x2 `- A! s

5 n, |5 ]; _1 d" w' D+ T# F/ i  每小时“吃掉”350吨建筑垃圾: I& M$ ?/ E) ?+ }3 V- k  F8 [
  郭世勇是移动破碎组的负责人,可能是长时间暴露在阳光下的缘故,郭世勇的脸庞黝黑,目光透着年轻人的清澈。他的背后轰鸣作响的机械设备正在施工,带起一阵阵扬尘。9 M% W) P4 _/ z1 r1 X
  为解决噪音和扬尘这些现实存在的问题,移动破碎组通过技术引进和工程管理去解决环保、安全和效率方面的难题。郭世勇表示,他们严格遵守“上午8:00—12:00;下午14:00—18:00”的作业时间,以避免影响周围居民的休息。此外,他们也采用雾炮机,把粉尘降下来。
2 {. l. f! a/ H7 U. B  K  在拆除房屋时,施工团队会首先通过分步拆除、分步分拣的方法对建筑废弃物进行预分类。如先清理待拆除建筑中的生活垃圾,再拆除建筑门窗、管线等,最后拆除建筑物,并将建筑物中的钢筋、管线等进行机械分拣和人工分拣。水泥混凝土和砖的综合利用工作由天健集团全资子公司深圳市政工程总公司负责,玻璃、木材和钢筋等部分材料则由业主委托专业公司进行回收处理。$ X* J" b9 F- X8 J- f
  张绍兵是移动破碎组的成员,在玉龙片区的工地里负责对破碎处理现场进行全面管理和调度。张绍兵还是一位“克磊镘”操作手,为了能在第一时间掌握操作流程,张绍兵研读了六七百页的操作手册,很快就上手了。设备是自动化的,只需要一个遥控器,就可以让这台巨大的机器运转自如。据了解,一套“克磊镘”设备每小时可“吃掉”350吨建筑垃圾,从而大大提升建筑废弃物人工筛选及分类处置的效率。
/ g* A# X: y! T7 o3 |  “克磊镘”设备分为移动反击式破碎机和移动式筛分机两个部分。挖掘机将水泥混凝土和砖废弃物投入移动反击式破碎设备,在这里将建筑垃圾全部破碎并剔除钢筋等杂质,对泥土进行预筛分等,再由移动式筛分设备,负责用三层筛网将渣料分成不同大小的料堆,由传送带从不同的出口运送出来,被铲车堆成两座小山。“这些细料会全部用做污水管网的铺装;粗料规划用作罗湖棚改道路垫层,共1.6万立方米。”张绍兵说。& C; F  {+ S+ U
  再生后不同的材料都有特定的用途。在天健集团制定的综合利用方案中,将建筑废弃物资源化利用分为3个级别:一是初级利用,即现场分拣破碎,将建筑废弃物处理成的石粉或砖粉(即0至10mm尺寸的材料),用作一般性管沟、基坑回填,约占总处置量的50%;二是中级利用,即将建筑废弃物处理而成的再生骨料(即10至31.5mm尺寸的材料),经过处置加工成骨料,用于低标号道路垫层、水稳层、低标号混凝土等,约占总处置量的30%;三是高级利用,按照一定的工艺,将建筑固体废弃物加工成透水砖、路缘石、内隔墙等再生制品,将项目废除的沥青路面生产再生沥青混合料用于道路建设。4 h; F0 _8 k* M$ ?
  “建筑废弃物大部分是采用初级的处理方式,虽然做成高级的产品很少但附加值很高。”天健集团副总工程师江建表示,建筑固体废弃物再生骨料经过加工,并达到一定质量标准后,可制成以其为主要原材料的再生混凝土轻质内隔墙。此内隔墙不仅墙材平整度高,可取消墙面抹灰的工况,省去了抹灰的工程量和人工费,且较传统墙体在同样的建设情况下厚度更薄,可有效增大房屋建筑工程的实际使用面积。
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3 \& \: u' E* `2 J; n  建筑渣土在深圳已无处可埋
- z9 {$ V4 c) a  “罗湖‘二线插花地’棚改体量十分巨大,情况极其复杂,被业界称为‘中国棚改第一难’。同时,逾千栋房屋拆除后产生的建筑垃圾该怎么办?这也产生了另一个难题。”罗湖区委书记贺海涛说。经初步估算,罗湖棚改项目将产生约160万吨建筑固体废弃物,若将这些建筑固体废弃物装入单次运输能力为20立方米的泥头车,车辆首尾相连可达500公里。
- r0 X+ ]/ r. W+ D; A  目前普遍的建筑垃圾处理现状令人忧虑,大量建筑垃圾被随意处置或简单填埋,占地又污染,且破坏土壤结构、造成地表沉降。“深圳建筑垃圾已基本没有地方可填埋。”同济大学与天健集团联合培养博士后刘涛表示,目前深圳的填埋场基本上已经停止工作,只能接受很少的一部分工程,然而深圳一年产生的建筑废弃物多达1000万吨以上,只能运到东莞、惠州,通过船运到中山,或者跨海运到珠海,运输成本非常高昂。
  i. g8 D; Y9 w$ R- B  因此,解决深圳建筑垃圾的处理难题已经迫在眉睫。为不堪重负的深圳渣土受纳减负,从源头上减少安全隐患风险,成为罗湖棚改项目不得不考虑的问题。罗湖棚改建筑废弃物综合利用对于节约资源、改善环境,提高经济效益,促进经济增长方式由粗放型向集约型转变,实现资源优化配置和可持续发展都具有重要意义。这是落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,并将其转化为具体行动的重要举措。6 b  g( `% |$ p3 n
  “我们在去年3月进行承接主体招标时,便设置了70%以上建筑固体废弃物必须现场‘吃进去’的指标,即将建设垃圾综合处置后变成循环建材。”罗湖区区长聂新平告诉记者,罗湖“二线插花地”棚改从立项伊始就确立了“绿色发展”的核心理念,并明确写入招标要求中。# n; ?: V8 @( r. P1 I" ~& [5 h# ?
  天健集团提出了建筑废弃物循环利用方案,最终在投标中取胜。据了解,项目生产的骨料代替天然骨料,可减少对不可再生矿产的开采,降低建材成本,减少二氧化碳和二氧化硫等有害气体排放。罗湖区委常委、常务副区长王守睿介绍,项目实行就近原则,可以缓解运输带来的城市交通压力和环境污染,此外,利用建筑废弃物生产填筑材料、路基路面材料、透水砖、内墙板用于项目道路、海绵城市及建筑产业化建设,又为城市建设作出了贡献。( N. z" k0 o" a6 B( U; K( ]
  今年5月,由天健集团旗下的深圳市市政工程总公司组织发起的“深圳建筑废弃物综合利用管理协会”正式筹备组建。协会囊括了从建筑废弃物处理,到集研发、生产、销售于一身的全产业链综合利用的各类企业,深圳市为海建材有限公司、深圳市华威环保建材有限公司、深圳市汇利德邦环保科技有限公司、深圳市华远环保科技有限公司等多家企业加盟其中。据不完全统计,这些企业年处理建筑废弃物的能力都达到50万吨以上,个别企业年处理建筑废弃物能力达到100万吨以上。
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5 I) z2 R, d, n- C: @+ @1 k  比运出去填埋节省近一半成本8 Q) V" P* i5 \: M9 `
  使用“克磊镘”对建筑垃圾固体废弃物进行循环处理成本如何?同济大学与天健集团联合培养博士后刘涛算了一笔账,如果把建筑垃圾运到周边城市去填埋,按0.9元每吨每公里计算,距离40公里,运输费为每吨36元,共160万吨,需5760万元,处理厂收费每吨20元,共3200万元。未计环境成本,总共需要近1亿元。“如今采用循环处理的方式比运到东莞填埋节省了将近一半成本。”刘涛说。
5 r: ^8 Z; z8 G- M$ v  “目前是不盈利的,要想在整个建筑拆建行业推广,还需要政府的财政支持。”天健集团副总工程师江建表示,建筑垃圾资源化产业本身具有一定程度的社会公益属性,需要政府从生态保护的角度对建筑垃圾综合利用产业链的形成进行科学合理的扶持,包括财政金融政策、产业政策、土地政策等诸多方面,都可以进行有益探索,以保证产业链的畅通和健康发展。; G$ H" R! ?$ z6 _+ X/ [1 V- C& a
  此外,建筑垃圾的处理和利用是一个系统工程,涉及到产生、运输、处理、再利用各个层面,其中更是牵扯到建设、发改、环保、工业与信息化等多个部门。只有所有的环节统一管理,协同配合,有效联动,才能形成一个闭合的建筑垃圾处理链,真正实现建筑垃圾的再生利用。目前,这些环节间实际是孤立的,建筑废物的处理单凭企业行为和市场运作在初期很难实现。
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  ■延伸) t. s( N( L/ I
  深圳拟年底前制定建筑废弃物分类排放收费标准
" k4 E9 S8 R3 z7 d  目前,德国有200家企业的450个工厂(场)在对建筑废弃物进行循环再生工作,年营业额超过20亿马克。2 A/ ?7 l$ m: Q/ S- `* g% j" ~
  日本资源相对匮乏,因此十分重视建筑废弃物的再生利用,将建筑废弃物视为“建设副产品”。据报道,1998年东京都建筑废弃物的再生利用率已达到56%。
' H, b/ ]$ [  T  总体来讲,国外大多施行“建筑废弃物源头削减策略”,即在建筑废弃物形成之前,就通过科学管理和有效措施将其减量化,并采用科学手段,使其具有再生资源功能。
/ Q1 Q. F- i9 L) I; _# [  在中国,随着城市化发展的加速,城市建设衍生出的建筑垃圾问题给环境带来了极大的危害。1995年11月,我国通过了《城市固体垃圾处理法》,要求产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费,但还没有涉及到建筑废弃物的循环利用问题。国家经贸委以国经贸资源[2001]624号文件颁布了《关于转发“财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知”的通知》,鼓励资源综合利用。8 N% o* s4 l4 m1 w- [' z. a/ U
  作为面向国际的大都市,深圳市委、市政府高度重视建筑固体废弃物的综合循环利用工作,专门成立了相应的管理机构。2016年深圳市政府将建筑固体废弃物的管理职能由深圳市城市管理局划拨至深圳市住房和建设局,进一步切实加强了从源头至末端产品的全过程管理。目前市住建局已启动《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》和《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》的修订,现已形成《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》评估报告初稿,拟在2018年以前调整与当前政策环境不相适应的相关条款,逐步理顺和完善相关配套政策,为建筑废弃物管理提供政策法规依据。
0 _. ]$ Y- [" Y5 y! E  在源头分类方面,深圳将借鉴香港的经验与做法,在2017年底前研究制定建筑废弃物分类排放收费标准,推动余泥渣土受纳场实施建筑废弃物分类受纳管理,为建筑废弃物资源化处理提供条件。另外,推进建筑废弃物综合利用项目,制定专项用地政策。8 n1 G! c, ~* @1 i1 d; d$ P

) L  o! \: m& C, k3 X, v  罗湖棚改设计方案展示“人居环境示范社区”9 W$ s& g. J( \! {6 _
  棚户区以后“长”这样) e5 R( F, H3 ?( t
  下楼就能走进中央景观走廊,花台溪水随处可见;社区配套服务空间对城市开放,为社区共享;还有骑楼、庭院、冷巷等具有岭南特色的建筑形式……这可不是什么旅游景点,而是改造完成后的罗湖“二线插花地”。- ]  R' U" i0 g/ t9 D# O- u
  6月5日是“世界环境日”,正在展示中的罗湖“二线插花地”棚户区改造项目规划及建筑设计概念方案,成了“人居环境示范社区”的最好注脚。方案的实施不仅将消除重大公共安全隐患、完善城市基础设施,而且将使这片曾经的城市“飞地”跟上深圳快速发展的步伐,融入城市的整体布局,并与自然生态环境形成良好的呼应。( d* V# h' z3 |$ p) Q7 g
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  打造罗湖北亮丽名片
1 y; G% [" G4 o8 U# u' E  “这是我见过的最为夸张的棚户区之一。”中国中建设计集团有限公司直营总部总建筑师赵中宇在全国各地看过很多棚户区改造项目,但是当罗湖“二线插花地”建在边坡上的密集高楼出现在面前,依然让他感到“震撼”。7 Z- V* }2 j# R' ~+ j; B
  不过,项目越是困难,越是激发了赵中宇心中的“斗志”。作为此次设计概念方案的负责人,他希望将罗湖棚改打造成为全国棚改的一个示范性项目。这样,罗湖棚改不仅在城市治理层面实现了突破,在规划建设层面同样将具有示范意义。, z# z) ]% a+ J; ^3 V
  “作为滨海城市,深圳早期一直在南面布局,随着土地资源的饱和,开始寻求纵向的发展。”赵中宇指出,这就为位于北侧的罗湖“二线插花地”创造了机遇,尤其是在高新技术产业方面具有突出的战略意义。立足于棚户区的现状与罗湖未来的发展,赵中宇提出了四个方面的愿景与定位,要打造“秀山溪谷·生态罗湖”“乐业安居·魅力罗湖”“岭南风韵·文化罗湖”“典雅现代·时尚罗湖”。
8 i. c5 y' w! M8 _# V6 Z  “我们希望通过棚户区改造,实现城市形态的修补与生态环境的修复,另外还要创造丰富的业态,让居住在这里的人能拥有愉快多彩的生活。”赵中宇介绍,在建筑方面,则注入岭南地域特色的骑楼、庭院、冷巷等建筑形式,同时利用材料与色彩的运用,打造一个时尚的建筑群体,最终在罗湖的北部展现出一张城市的亮丽名片。$ J4 _# \2 C$ O4 s
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  步步皆景观再造邻里亲情
' B) I2 Y4 y( ^3 n  X: Z* I  “罗湖北侧的山体、植被条件其实非常优越,难得在城市里有这样一片生态空间,只是以前盖房子的时候对环境不够尊重,才导致该片区域最后变得满目疮痍。”赵中宇说,“罗湖棚改如果做好了,类似澳大利亚与德国的一些城市,走着走着就能看见一片森林,人、城市、自然之间可以很好地融合在一起。”9 E0 X$ Q6 f5 o( y7 e& a% O( a
  城市与自然的交融,也是此次概念设计的核心理念之一。根据方案,以木棉岭片区北侧的蚊帐顶自然山体为依托,打造两条贯穿园区的东西向景观带和南北向景观带,并布置多处景观节点,形成“一山、两带、多院落”的规划结构;而布心片区则以求水山公园和围岭公园两处自然山体为依托,以规划的两个景观公园为媒介,形成四个主要景观节点,多条视觉通廊,构成了“两山、四中心、双园、多通廊”的规划结构。& Q9 Y5 I# ~2 Z/ m$ [2 x" o" S" ]
  “项目改造之后,园区外部是自然的山水,内部则由人工打造中央景观走廊,借助高差的变化,形成台地、叠水、花街,这些画面相映成趣,让居民走在不同的位置,感受到不同的主题与趣味。”赵中宇介绍,在每个地块的景观节点,设计了多主题的景观小品,如渔人码头、缤纷叠水、山林涉趣、童趣广场、月牙湾、香水湾等,通过景观轴线的指引,形成步移景异的空间感受。
. S0 n/ s, H# D7 F* O  “罗湖作为老城区,社区的邻里关系比其他区域要紧密得多,我们希望在棚改项目中再造这种邻里亲情。”赵中宇称,“所以在规划里面我们给未来城市的生活空间提供了很多这种交流、交往的场所,设计将住宅底层架空,为老人儿童专属的休闲场所,同时设置空中休息平台,增加邻里交流的空间。”
) p8 J3 ]8 f- A' u0 R/ V  此外,设计方案还以打造复合型开放街区为目标,从总体规划入手,结合台地地形,将社区配套服务空间置于平台下部,与道路相连,对城市开放,为社区共享。不过,虽然两个片区采用开放式街区的理念,但结合每个地块高差以及智能化监控系统,均独立管理,这样既保证城市风貌的协调,也保证了每个地块的相对私密性与安全性。
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( S1 N* I- \  M1 i9 m6 V" O) G  公共配套齐全高科技系统亮眼  J4 ^0 m( Y  R' ?! _
  “光把人迁移过来是不够的,还要满足他们在不同生活模式下的功能需求,实现子女的教育、老人的医养与居民出行需求等,在这方面罗湖棚改项目都是高标准配置的。”赵中宇介绍,比如两个片区共设置三所幼儿园与两所九年制义务教育学校,为社区居民提供充分的教育保障,同时提升区域的投资价值。方案还规划设置老年人日间照料中心两处,为社区内需要照料的老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务,是一种“白天入托接受照顾和参与活动,晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老新模式。
/ P7 Z+ k& d0 M% }0 b  “交通方面,在用地范围内增设3处公交首末站及多条公交快线,加强与城市周边地区的快速连接;项目周边一公里左右有草埔地铁站、布心地铁站,我们还在研究在两个片区之间增加一个内部的空中轨道交通系统,从多方面保障居民的便捷出行。”赵中宇称,除了规划要求的配套设施,两个片区还增加了配套商业业态,既满足片区内的生活居住需求,也为回迁的居民提供了多种就业岗位。
4 T, l7 w4 [+ h4 h  改造完成后,罗湖棚改片区不仅是一个配套齐全的高端社区,还是一个高科技社区。比如规划设计考虑海绵城市的生态作用,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,以此构建园区的水系景观。工程设计考虑BIM技术的设计施工统筹,有效监管每一个工程阶段,高效快捷地为罗湖建立起新的城市形象。建筑设计采取工业化建造方式,标准设计、工厂预制,大幅提高施工进度的同时,保障建筑工程的优良品质。在未来的小区管理中,拟采用智慧社区的现代科学管理手段,为居民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。
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  来源:南方日报 策划/统筹 吕冰冰 撰文 穆玉洁 编辑 范桂东

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发表于 2017-6-7 09:53 |显示全部楼层
  罗湖探索独具特色的“生态棚改”新路

; j. a! N4 t) k  k) M  罗湖家园网讯:面对棚改拆迁,你可曾注意到那上百万吨的建筑固体废弃物去了哪里?在城市棚改工作中有很多难题,这些建筑垃圾怎么处理就是其中一个。
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  深圳在首个棚改项目中,从源头上树立了绿色发展的理念,从制度设计到技术应用,全方位探索生态拆迁的有效路径——
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  在广东深圳市罗湖“二线插花地”棚户区改造布心片区拆迁现场,一台名为“克磊镘”的大型机械设备正在轰鸣作业,一端吞噬着各类建筑废弃物,一端吐出细小颗粒状的“沙石”。这是由深圳市天健集团从德国引进的移动反击式破碎机和移动式筛分机。罗湖棚改项目秉承绿色环保的可持续发展理念,着力依托各类新兴技术手段,将现场拆迁的建筑固体废弃物就地处理和综合利用,探索出了一条独具特色的“生态棚改”新路。
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  70%建筑固废现场“吃进去”

1 \* m, Y, Q! o! w- i4 p. z5 q, ]  C  “罗湖‘二线插花地’棚改体量十分巨大,情况极其复杂,被业界称为‘中国棚改第一难’。同时,逾千栋房屋拆除后产生的建筑垃圾该怎么办?这也产生了另一个难题。”罗湖区委书记贺海涛说。
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  经初步估算,罗湖棚改项目将产生约160万吨建筑固体废弃物。若将这些建筑固体废弃物装入单次运输能力为20立方米的“泥头车”,车辆首尾相连可达500公里。如此大体量的建筑垃圾该如何处理,是罗湖棚改不得不面对的紧迫现实问题。
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3 @! F# o: j4 i/ M4 N3 h. V  令人警醒的是,深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故的主要原因之一,便是渣土受纳场建筑垃圾的严重超量超高堆填加载导致。因此,如何为因城市建设快速推进而不堪重负的渣土受纳场减负,从源头上减少安全隐患风险,成为罗湖棚改项目要考虑的重要问题之一。同时,清运建筑垃圾的“泥头车”也是城市治理的一大难题。大量、多车次的“泥头车”不仅为道路交通带来巨大压力,其产生的噪音及扬尘等问题也严重影响到居民生活。/ ?6 Y$ k6 _( E
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  “建筑废弃物综合处理再利用势在必行,罗湖棚改是深圳首个棚改项目,拆除体量又如此巨大,必须进行创新探索,积极发挥示范效应。”贺海涛说。) D# w0 k) u5 ^7 @, X; Q

3 o* \$ W9 ~/ _" l/ S  “在去年3月进行承接主体招标时,我们便设置了70%以上建筑固体废弃物必须现场‘吃进去’的指标,即将建筑垃圾综合处置后变成循环建材。”罗湖区区长聂新平告诉记者,罗湖“二线插花地”棚改从立项伊始就确立了“绿色发展”的核心理念,并明确写入招标要求中。这些固废中含有大量具备利用价值的材料,如对其进行资源化处理,不仅能够有效提高资源利用率,且能有效保护生态环境和促进经济发展,也能为今后旧城改造和市政建设提供一个新的生态发展思路。! z* c7 R4 N& T! B, r; T

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  今年2月21日,《罗湖“二线插花地”棚户区改造专项规划》正式发布。建筑废弃物综合利用作为7大新兴技术规范之一,是罗湖棚改的一大特色和亮点。
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  深圳罗湖“二线插花地”棚改拆迁项目,“克磊镘”工作现场。 杨阳腾摄

! m( B/ {% k/ y; R" f1 z8 k% \  引入先进废弃物处理模式
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  罗湖棚改产生的巨量建筑废弃物如何处置?天健集团董事长辛杰给出了答案。作为罗湖棚改的承接主体,天健集团针对项目建筑固体废弃物的实际情况,制定了相应的综合利用方案,投入6000多万元购置各类建筑拆除及移动设备,形成了节约资源和保护环境的新型生产方式,从源头上扭转拆迁造成的生态破坏。- z5 |! i+ {" E/ G! J
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  辛杰告诉记者,罗湖棚改的拆除建筑物位于城中村内,施工场地非常狭窄、工况复杂。根据现场情况采取了机械和人工相结合的拆除方式。+ H! u; C* L0 ~$ \& b8 I
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  据辛杰介绍,为确保安全有序科学的施工,在拆除房屋时,天健集团的施工团队会首先通过分步拆除、分步分拣的方法对建筑废弃物进行预分类。如先清理待拆除建筑中的生活垃圾,并进行检查确认清理干净后开始下一步工作;再拆除建筑门窗、管线、装修等,组织力量分类清理,并进行检查确认清理干净后开始下一步工作;最后拆除建筑物,并将建筑物中的钢筋、管线等进行机械分拣和人工分拣。. k% r2 e+ w, o8 l4 D) S! [3 q

% \& K7 v2 D0 q6 F  值得关注的是,由于罗湖及周边较近区域无法提供建设固定式建筑废弃物生产线的场地,天健集团此次采购了德国生产的“克磊镘”移动破碎设备,对建筑固体废弃物展开现场处理与综合利用,由拆除而产生的建筑材料经过破碎与筛分,直接用于道路垫层回填及其他大型工程项目,基本上可以实现百分之百的循环利用。
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0 O# ?' I7 s+ w  同济大学博士后刘涛解释称,与固定式的破碎筛分设备相比,移动破碎筛分设备的架设效率较高,可以直接在原料旁边进行作业,避免材料的二次转运,且在原料运输方面可以节约大量成本。理论上,“克磊镘”每小时可“吃”掉350吨建筑垃圾。目前,罗湖棚改项目共配备了3套“克磊镘”设备。  y& V. m( R" V. h7 q1 R
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  分级处理建筑垃圾( \7 s: S* E2 v2 T+ [
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  据初步估算,罗湖棚改项目建筑主体废弃物共计约160万吨。另据统计,该项目将需要使用40万平方米的内隔墙和8万平方米的透水砖。/ D, s5 C2 g) O" u% V) b2 h% [  y

$ v/ q1 X7 J7 Y' R  如何有效实现建筑废弃物资源化循环利用?辛杰解释称,在天健集团制定的综合利用方案中,将建筑废弃物资源化利用分为3个级别:一是初级利用,即现场分拣破碎,将建筑废弃物处理成的石粉或砖粉(即0至10mm尺寸的材料),用作一般性管沟、基坑回填,约占总处置量的50%;二是中级利用,即将建筑废弃物处理而成的再生骨料(即10至31.5mm尺寸的材料),经过处置加工成骨料,用于低标号道路垫层、水稳层、低标号混凝土等,约占总处置量的30%;三是高级利用,按照一定的工艺,将建筑固体废弃物加工成透水砖、路缘石、内隔墙等再生制品,将项目废除的沥青路面生产再生沥青混合料用于道路建设。
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  T0 X" F  ?. x" [: I3 I: h/ ~2 F% x3 ?  刘涛告诉记者,内隔墙在房屋建筑工程内不承重,只起到空间阻隔等作用。建筑固体废弃物再生骨料经过加工,并达到一定质量标准后,可制成以其为主要原材料的再生混凝土轻质内隔墙。此内隔墙不仅墙材平整度高,可取消墙面抹灰的工况,省去了抹灰的工程量和人工费,且较传统墙体在同样的建设情况下厚度更薄,可有效增大房屋建筑工程的实际使用面积。4 S- D* r/ F4 C, \1 v" L# H, W/ H

& C5 A9 ?9 U, W9 b$ w5 q  同样以建筑废弃物再生骨料为主要材料的透水砖,则是经一次压制成型,可用于城市道路人行道、小区园林道路,是绿色建筑和海绵城市建设的必备建材。  ^( X$ R- e! _1 a8 j- X  r" s

4 T3 M, {7 n$ r! E( F( z: V4 o  搭建“生态棚改”制度体系
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$ g; i1 u- q& W4 S* H$ E  截至5月中旬,罗湖棚改房屋已拆除近800栋,占比过半;已完成了70万吨建筑废弃物的破碎,其中石粉计划生产量为30万吨,骨料计划生产量为40万吨。据估算,该项目消纳城市建筑垃圾160万吨,可节省因放置垃圾而占用的土地约100多亩;项目生产的骨料代替天然骨料,可减少对不可再生矿产的开采,部分再生建材产品取代黏土砖,每年可节省取土20多万立方米,节省耕地约100多亩。此外,还将大量减少二氧化碳、二氧化硫等有害气体排放。* j+ D! B9 }2 _. I+ W
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  罗湖区委常委、常务副区长、棚改现场指挥部指挥长王守睿告诉记者,罗湖棚改建筑废弃物综合利用的实施能起到很好的示范带动作用,为建筑垃圾的“减量化”“资源化”“无害化”和建筑垃圾综合利用“产业化”探索合理的运行模式。
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( d7 R# x  c: |& c* O  在罗湖棚改践行绿色发展的影响下,去年底,深圳市制定出台了《建筑废弃物综合处置工作方案》。今年5月,由天健集团旗下的深圳市市政工程总公司组织发起的深圳建筑废弃物综合利用管理协会正式筹备组建。协会囊括了从建筑废弃物处理,到集研发、生产、销售于一身的全产业链综合利用的各类企业。据不完全统计,这些企业年处理建筑废弃物50万吨以上,个别企业年处理建筑废弃物达到100万吨以上。
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  随着罗湖区城市更新工作的全面推进,“十三五”时期,罗湖每年城市更新项目预计产生近700万吨的建筑废弃物。根据罗湖区住房和建设局印发的加强建筑废弃物减排和利用工作的通知,要求辖区城市更新项目占地面积大于1.5万平方米的拆除重建类项目,应当在拆除阶段引入建筑废弃物综合利用企业,并在项目现场实施建筑废弃物综合利用。据罗湖区住建局相关负责人介绍,自2017年起,罗湖区要求所有棚户区改造项目实施移动式现场处理建筑废弃物,每年至少2个以上城市更新项目采用移动式现场处理建筑废弃物,减少建筑垃圾的外运和排放。
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  来源:经济日报 记者 杨阳腾 编辑 范桂东

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