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楼主: cili

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,这些大事与深圳有关!

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发表于 2019-3-1 16:16 |显示全部楼层

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发表于 2019-3-6 15:31 |显示全部楼层
罗湖举办粤港澳大湾区专题讲座
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  罗湖家园网讯:如何充分发挥自身资源优势,全方位融入与服务大湾区建设,学习宣传《粤港澳大湾区发展规划纲要》成为罗湖当前的首要任务,也是贯彻落实的基础。2月27日下午,罗湖举办区委理论学习中心组专题讲座,特邀中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达,作题为“建设国际一流湾区和世界级城市群——《粤港澳大湾区发展规划纲要》解读”的授课。

  深圳市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛,区长罗育德对学习落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》高度重视,对这次理论中心组学习做出部署,要求全区领导干部尽快学懂学深学透。区委理论中心组全体成员,区直处以上单位、各街道主要负责人,区直处以上单位正科级以上干部,各街道其他正科级以上干部(在各自街道分会场参会)等1200余人参加学习。会议由区委常委、宣传部长吕漫妮主持。

  讲座上,郭万达从《粤港澳大湾区发展规划纲要》的决策背景、目标措施以及对大湾区建设的若干思考三个维度进行深入浅出的解读。他表示,规划纲要是新时代推动全面开放新格局的新尝试,是推动“一国两制”事业发展的新实践,有利于提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用,支持港澳融入国家发展大局。同时,发挥辐射带动功能,推动区域经济协同发展;发挥粤港澳的综合优势,实现创新驱动发展,打造高质量发展的典范。他指出,大湾区空间格局的变化将提升城市的“密度”,产业形态的变化将增强创新的“浓度”,而大湾区要素的自由流动,将促进城市的活力,保持体制的“鲜度”。大湾区的愿景可期、落地可细,要以法治化、市场化手段协调区域合作的利益关系。

  罗湖如何抢抓这次大湾区建设的难得机遇,更好服务和融入粤港澳大湾区建设?郭万达结合罗湖实际,提出了建设罗湖口岸经济带、罗湖跨境消费新兴商圈、罗湖深港国际旅游消费合作区等相关建议。

  “纲要提出要发挥粤港澳的综合优势,而罗湖在粤港澳大湾区融合发展中,具备了突出的综合优势。”郭万达指出,罗湖是深港合作最早的落点,大湾区建设为深港合作再出发提供了重大机遇,如何全面深化与香港的紧密对接,打造成为深港合作的重要载体与支撑平台,罗湖承担着重要使命。

  郭万达认为,罗湖区的综合优势包括口岸优势、人文优势、产业优势以及生态优势等。一区之内有罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸,罗湖是连接香港的最快速、最便捷的重要枢纽;同时,香港人最早在罗湖居住,喜欢在罗湖生活消费,两地在人文方面相通相融。在产业方面,罗湖的产业结构与香港类似,服务行业尤其发达,可以很好地服务于大湾区的建设。在生态环境方面,罗湖坐拥“一半山水一半城”,这也是打造优质生活圈的独特优势。

  此外,郭万达还表示,纲要中所提到的“深港文化创意基地”“深圳引进世界高端创意资源”“深港金融市场互联互通”“深港大数据中心”“港澳青年创新创业基地”“大湾区国际教育示范区”“大湾区区域医疗联合体”等领域,罗湖同样大有可为,关键要勇于创新、提升优势。

  讲座对罗湖下一步如何抓住机遇融入湾区建设提供了启示和借鉴。与会人员表示,将以《规划纲要》为行动纲领,认真做好大学习深调研真落实工作,对标最高最好最优,用足用好政策措施,结合实际积极谋划,推进大湾区建设相关工作,把国家宏伟蓝图转变为罗湖的生动实践。

  郭万达简介

  郭万达,中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、研究员、博士,系全国港澳研究会副会长。重点研究领域为宏观经济与产业政策、港澳经济与粤港澳合作、城市化与创新发展等,曾主持过国家高端智库及国家有关部委委托的多项政策性研究课题。出版的主要著作有:《中国开放报告》《中国城市化及特大城市的思考》《无悔减排与低碳城市发展》《中国制造:世界工厂正转向中国》等。

  来源:罗湖社区家园网 记者 刘嘉敏 编辑 李慧

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发表于 2019-3-6 15:32 |显示全部楼层
打造大湾区建设的罗湖支点
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  罗湖家园网讯:出境,入境,再出境,再入境,在往返深港两地的路上,她走了12年。每天早晨7点多,香港国际社会服务社内地服务发展总监、香港注册社工王艳冰和其他20多名香港社工从香港过关来到深圳,在跨境学童服务中心和深港两地的专业社工队伍一起为跨境学童和港人家庭提供服务。

罗湖将加快推动口岸经济带等重大战略平台建设,努力成为粤港澳深度合作的“样板区”。 资料图片

  数据显示,在深圳居住了近10万港人家庭,其中有3万人住在罗湖区。每天有2万多名跨境学童从深圳去香港上学,其中近万人从罗湖的口岸过境。

  跨境学童和社工只是穿梭在深港两地人流中的一个分支。人流、物流、资金流通过各大口岸互联互通,优质资源得到优化配置,一个良性循环的经济生活圈正在形成。

  1月11日,罗湖区七届三次党代会召开,深圳市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛在工作报告中指出,2019年,罗湖要以“口岸经济”和“协同发展”为着力点,全方位融入和服务粤港澳大湾区建设。2月12日,罗湖区人民政府七届一次全体会议召开,区长罗育德在会上表示,今年罗湖将把参与大湾区建设作为新起点改革开放再出发的“纲”,进一步做好互联互通、协同发展、深度合作这篇大文章。

  近日,罗湖区机构改革方案正式出炉,不少变化都紧扣粤港澳大湾区建设,比如在区发改局设立“推进粤港澳大湾区建设办公室”,由区发改局局长兼任办公室主任,全面统筹推进粤港澳大湾区建设相关工作;在区委统战部加挂“区台港澳事务局”牌子,强化文化情感纽带连接,提升港澳居民对罗湖的认同感;罗湖区妇女儿童活动中心从“自筹经费”到纳入“财政拨款”,有利于全力支持跨境学童服务工作与粤港澳大湾区(罗湖)妇女儿童服务基地的建设。

  随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)的正式出台,大湾区的发展掀开了新的一页,而全方位参与、融入大湾区建设,正在加速贯彻到罗湖改革发展各方面、全过程。

  以罗湖、文锦渡以及正在建设中的莲塘口岸为中心,围绕杭步路、布吉河、深圳河、沿河南路罗沙路等围合的约4平方公里区域,口岸经济带的雏形初显。

  对标纽约、东京和首尔设计出的“全域消费”地图显示,围绕“一河六圈一带”,一系列重大消费升级项目正在迅速推进,一个生机勃勃的罗湖正在向新消费时代迎面走来。与此同时,一条自西向东总面积达57.06平方公里的带状区域,一批人工智能、软件服务、生命健康领域行业龙头企业纷纷落地,大梧桐新兴产业带将成为大湾区重要“增长极”上亮眼的一笔。

  口岸、人文、产业……融入湾区建设,罗湖有着突出的综合优势甚至独特优势,优势即是先手,站在时代的风口,如何充分发挥自身资源优势,全方位融入与服务大湾区建设,学习宣传《纲要》成为罗湖当前的重要任务。

  面对机遇,罗湖迅速找准定位:深度对接港澳所需、罗湖所能、湾区所向,进一步做好互联互通、协同发展、深度合作这篇大文章,尤其要高度重视大项目的储备,加快推动口岸经济带等重大战略平台建设,努力成为粤港澳深度合作的“桥头堡”。

  进一步深化深港融合 加快口岸经济带建设

  作为连接深港的第七个陆路口岸,同时也是粤港澳大湾区基础设施联动建设的一部分,位于罗湖的莲塘口岸一直备受关注,目前,莲塘口岸工程建设已经进入尾声。

  据悉,截至2019年1月底,莲塘口岸连接路工程总体完成约97%,并已进入后期测试阶段,口岸建造工程总体完成约85%,后续设备安装和测试已相继展开。

  数据显示,罗湖口岸日平均通关人次在22万到25万之间,莲塘口岸开通以后,3个口岸的总日均人流量将达到27万到30万人次,也就是说全年有1亿人次、800万车次往返于深圳与香港之间。

  口岸经济带的规划和设计从2016年就被提上日程。罗湖希望通过打造口岸经济带,推动罗湖与香港的基础设施、优势产业与社会发展全领域、全方位、全天候交流合作全面深化,深港经济社会融合发展水平进一步提升,成为粤港澳大湾区建设的亮点。不仅如此,在此基础上罗湖还能在人才落户、跨境教育、医疗和养老等领域先行探索,拓展深港合作内涵,为进一步提升内地与香港合作水平作出积极贡献。

  今年是粤港澳大湾区规划实施开局之年,罗湖知道,在历史机遇面前不能消极等待,要主动作为。

  在2019年罗湖区政府工作报告中,“口岸经济带合作共建行动”被列为2019年重点推进的十项具体行动首位。2月12日,罗湖区人民政府七届一次全体会议召开,区长罗育德提出,罗湖将把参与大湾区建设作为新起点改革开放再出发的“纲”,作为推动高质量可持续发展的重要力量源,贯彻到全区改革发展各方面、全过程;对标最高最好最优,深度对接港澳所需、罗湖所能、湾区所向,进一步做好互联互通、协同发展、深度合作这篇大文章,加快推动口岸经济带等重大战略平台建设,力争把罗湖打造为粤港澳更紧密更务实合作的“桥头堡”和“样板区”。

  做强传统优势产业 打造新兴产业体系

  构建具有国际竞争力的现代产业体系,是粤港澳大湾区发展的应有之义。

  作为深圳最早的建成区和改革开放的先行区,罗湖积极响应深圳建设国际科技产业创新中心的号召,通过大梧桐新兴产业带建设激活老城区的转型发展。如何融入全市创新版图,全面激活经济增长新动能?罗湖抓准“一台双引擎”。即抓住大梧桐新兴产业带和红岭创新金融产业带上升为市级战略的契机,加快启动科技创新+金融创新高速双引擎,助推产业能级、经济增长再上新台阶。

  大梧桐新兴产业带挂牌市级新兴产业集聚区,新增创新型企业38家,年度专利申请量、授权数分别增长122.8%、105.3%,粤港澳版权登记大厅受理申请增长近6倍……罗湖借助大梧桐新兴产业带积极融入粤港澳大湾区科技创新发展。

  金融业是深港合作的重要领域,也是罗湖的传统优势产业。目前,罗湖正对标纽约曼哈顿与香港中环,将红岭路打造成为世界级的金融街。2018年,罗湖金融业增加值突破800亿元,红岭创新金融产业带纳入全市“一城、一街、一带”金融产业布局。今年,罗湖将着力巩固金融业支柱地位,增强服务实体经济能力。

  在兄弟城区源源不断推出新的巨量商业综合体,新消费业态层出不穷,电子商务等新渠道迅猛发展的局势下,罗湖加快消费型经济改革,打造“全域消费”新格局,罗湖“全域消费”地图以及一份成熟的消费改革方案已经出炉,一系列重大消费升级项目正在迅速推进,一个生机勃勃的罗湖,正在向新消费时代走来。

  营造优质生活圈提升宜居宜业宜游指数

  两岸树木青葱,岸边休闲散步的行人络绎不绝,如今岸清水绿的布吉河,在几年前曾饱受生活、垃圾、养殖等污染的困扰。未来,罗湖还将把布吉河打造成最美河景,将建集文化、休闲、商业等功能价值于一体的黄金水岸,形成“亲水”城市会客厅。布吉河“颜值”的提升,得益于近年来罗湖大力推进污染治理及生态保护工作。

  当前,罗湖森林覆盖率达53.1%,城市绿化覆盖率达64.6%,PM2.5均值26微克,获评“国家生态文明建设示范区”称号。生态环境的提质工作不止于此。“2019年罗湖要完成治水投资9.8亿元,集中资源力量,主攻水污染治理,确保年底前全面消除辖区黑臭水体。”2月21日,在罗湖区的水污染治理决战年动员会上,深圳市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛向全区发出了动员令。

  山水之城不但提供了优质的生态环境,在公共服务、社区治理、营商环境等方面也下了不少功夫。

  由罗湖区妇联与香港国际社会服务社联合打造的罗湖区跨境学童服务中心,多年来一直为跨境学童和港人家庭提供服务。香港派出20多名社工和老师,每天往返深港两地,每年服务量超过1万人次。据悉,为支持社会组织在妇儿公益领域和大湾区社会服务事业中发挥更大的作用,依托罗湖区妇女儿童活动中心,罗湖将建立罗湖区妇儿社会组织党群服务中心,促进深港两地社会资源、专业技术、公益人才、服务项目的对接与合作,积极推动大湾区社会融合与协同发展。

  此外,2018年,在对标全市营商环境改革“20条”的基础上,罗湖出台营商环境7大领域18项改革措施,全面修订产业转型升级资金管理办法并安排专项资金6.52亿元,累计为企业减负超过100亿元。

  近些年,罗湖着眼于基层社会治理全局,着力破解社区、小区治理难题,打造基层党建、综合治理、服务共享、多元共治的综合平台,形成“一核多元共治”社区治理体系,推动罗湖在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

  ■观点

  融入大湾区建设,罗湖有啥独特优势?

  郭万达:在口岸、消费等方面大有可为

  罗湖如何抢抓这次大湾区建设的难得机遇,更好服务和融入粤港澳大湾区建设?中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达开出的“处方”是:建设罗湖口岸经济带、罗湖跨境消费新兴商圈、罗湖深港国际旅游消费合作区。

  他认为,《纲要》提出要发挥粤港澳的综合优势,而罗湖在粤港澳大湾区融合发展中,具备了突出的综合优势。郭万达表示,罗湖是深港合作最早的落点,大湾区建设为深港合作再出发提供了重大机遇,如何全面深化与香港的紧密对接,打造成为深港合作的重要载体与支撑平台,罗湖承担着重要使命。

  在郭万达看来,罗湖的综合优势包括口岸优势、人文优势、产业优势以及生态优势等。辖区内有罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸,罗湖是连接香港的最快速、最便捷的重要枢纽;同时,香港人最早在罗湖居住,喜欢在罗湖生活消费,两地在人文方面相通相融。在产业方面,罗湖的产业结构与香港类似,服务行业尤其发达,可以很好地服务于大湾区的建设。在生态环境方面,罗湖坐拥“一半山水一半城”,这也是打造优质生活圈的独特优势。

  来源:南方日报 编辑 李慧


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发表于 2019-3-8 10:54 |显示全部楼层
抢抓机遇 全方位融入粤港澳大湾区建设
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  罗湖家园网讯:如何充分发挥自身资源优势,全方位融入与服务大湾区建设,学习宣传《粤港澳大湾区发展规划纲要》成为深圳罗湖当前的首要任务,也是贯彻落实的基础。近日,罗湖举办区委理论学习中心组专题讲座,特邀中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达,进行题为“建设国际一流湾区和世界级城市群———《粤港澳大湾区发展规划纲要》解读”的授课。

罗湖举办粤港澳大湾区专题讲座。

  全区1200余人参加学习

  深圳市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛,区长罗育德对学习落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》高度重视,对这次理论中心组学习做出部署,要求全区领导干部尽快学懂学深学透。区委理论中心组全体成员,区直处以上单位、各街道主要负责人,区直处以上单位正科级以上干部,各街道其他正科级以上干部(在各自街道分会场参会)等1200余人参加学习。会议由区委常委、宣传部长吕漫妮主持。

  讲座上,郭万达从《粤港澳大湾区发展规划纲要》的决策背景、目标措施以及对大湾区建设的若干思考三个维度进行深入浅出的解读。他表示,规划纲要是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,是推动“一国两制”事业发展的新实践,有利于提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用,支持港澳融入国家发展大局。同时,发挥辐射带动功能,推动区域经济协同发展;发挥粤港澳的综合优势,实现创新驱动发展,打造高质量发展的典范。他指出,大湾区空间格局的变化将提升城市的“密度”,产业形态的变化将增强创新的“浓度”,而大湾区要素的自由流动,将促进城市的活力,保持体制的“鲜度”。大湾区的愿景可期、落地可细,要以法治化、市场化手段协调区域合作的利益关系。

莲塘口岸效果图。来源:深圳市建筑工务署

  建设罗湖口岸经济带

  罗湖如何抢抓这次大湾区建设的难得机遇,更好服务和融入粤港澳大湾区建设?郭万达结合罗湖实际,提出了建设罗湖口岸经济带、罗湖跨境消费新兴商圈、罗湖深港国际旅游消费合作区等相关建议。

  “罗湖在粤港澳大湾区融合发展中,具备了综合优势,包括口岸优势、人文优势、产业优势以及生态优势等。”郭万达指出,罗湖是深港合作最早的落点,大湾区建设为深港合作再出发提供了重大机遇。罗湖一区之内有罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸,是连接香港的重要枢纽;同时,香港人最早在罗湖居住,喜欢在罗湖生活消费,两地在人文方面相通相融。在产业方面,罗湖的产业结构与香港类似,服务行业尤其发达,可以很好地服务于大湾区的建设。在生态环境方面,罗湖坐拥“一半山水一半城”,这也是打造优质生活圈的独特优势。

  此外,郭万达还表示,在纲要中所提到的“深港文化创意基地”“深圳引进世界高端创意资源”“深港金融市场互联互通”“深港大数据中心”“港澳青年创新创业基地”“大湾区国际教育示范区”“大湾区区域医疗联合体”等领域,罗湖同样大有可为,关键要勇于创新、提升优势。

  讲座对罗湖下一步如何抓住机遇融入湾区建设提供了启示和借鉴。与会人员表示,将以《规划纲要》为行动纲领,认真做好大学习深调研真落实工作,对标最高最好最优,用足用好政策措施,结合实际积极谋划,推进大湾区建设相关工作,把国家宏伟蓝图转变为罗湖的生动实践。

  来源:罗湖社区家园报 记者 郭锐川 编辑 刘嘉敏

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发表于 2019-3-14 15:53 |显示全部楼层
  陈如桂建议:加强对粤港澳大湾区建设司法服务保障支持指导
  原标题:陈如桂在审议“两高”报告时发言建议
  加强对粤港澳大湾区建设司法服务保障支持指导
  深圳特区报北京2019年3月13日电 3月13日上午,全国人大代表、深圳市市长陈如桂在审议“两高”报告时发言说,“两高”报告服务大局有“力度”、司法为民有“温度”、改革创新有“深度”,体现了司法为民、公正司法、服务大局的主线,是改革创新、依法履职的好报告,完全赞成两个报告。
) P+ z' N1 L; c+ u, \: @! i  陈如桂说,过去一年,“两高”做了大量卓有成效的工作,为推进平安中国、法治中国、幸福中国建设,为营造法治化的营商环境,为维护社会公平正义、促进经济社会发展,作出了重要贡献。“两高”对深圳的工作也给予了很多关心、支持、指导、帮助,最高法在深圳设立第一国际商事法庭,并支持深圳设立全国第一个破产法庭,为深圳深化改革开放、加快粤港澳大湾区建设提供了有力司法保障。% P& k2 h* i3 @% P5 y6 `
  结合审议报告,陈如桂建议进一步加强对粤港澳大湾区建设司法服务保障的支持指导,为粤港澳大湾区的改革发展保驾护航;支持在深圳设立知识产权法院,为深圳加快高新技术产业发展、建设具有世界影响力的创新创意之都提供一流的知识产权保护基础支撑;支持在深圳设立金融法院,营造更加完善、高效、良好的金融法治环境;加快出台网贷相关民事诉讼的司法解释,为各地依法稳妥处置P2P风险提供明确的司法指引;加强对民营企业内部反腐的业务指导,为民营企业、科技企业的健康发展营造法治化营商环境。(记者 甘霖 李舒瑜 杨丽萍)1 h. M3 K  ^) v2 S

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发表于 2019-3-14 15:55 |显示全部楼层
寄望深圳为把粤港澳大湾区建成 国际一流湾区和世界级城市群提供样板
记者专访国家发改委原副秘书长范恒山
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  深圳特区报北京2019年3月13日电 “《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)的颁布实施,赋予了深圳新的使命新的要求,深圳要抓住新的机遇,乘势而上,大胆探索,率先试验,为把粤港澳大湾区建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群提供样板和路径,使粤港澳大湾区成为国家高质量发展的动力源,打造高质量发展的典范。”正在举行的全国两会上,粤港澳大湾区成为代表委员们热议的高频词,著名经济学家、国家发改委原副秘书长范恒山在接受本报记者采访时如此表示。
  O  e/ `- N& \  e3 ^  P$ ^. E  谈起粤港澳大湾区,范恒山表示,习近平总书记对深圳工作的重要批示中,要求深圳抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能。今年全国两会《政府工作报告》多次提到粤港澳大湾区,并要求落实大湾区发展规划。$ u8 N2 S) C$ o( P
  “希望深圳牢记总书记嘱托,落实好《政府工作报告》的部署,把大湾区建设作为深圳新时代改革开放的总牵引,担当好大湾区建设表率的重要职责和使命,努力在大湾区建设中,发挥核心引擎作用,发挥创新引领作用。”范恒山说。1 a3 c+ o# S- A1 k$ o

- U9 e( \5 B) r! i4 R  深圳要在大湾区建设中作出表率形成示范) y* ?1 Z3 D0 W) |$ ?9 q; n$ a
  p, X: Y( @+ r) Y0 ?# F
  记者:请您谈谈为什么深圳在大湾区建设中占据特别重要的位置?1 I* A& |9 y" q" o6 b+ \0 P) P
  范恒山:粤港澳大湾区建设是中央高瞻远瞩,审时度势,提出的重大区域发展战略。实施粤港澳大湾区战略,不仅在于推动粤港澳大湾区整体及其各城市各地区的发展,同时也期望它成为全国经济高质量发展的动力源和重要支撑,并且在推进改革开放中进一步起示范带动作用。深圳是粤港澳大湾区中特别重要的一个城市,它不仅仅是四个中心城市之一,它还是粤港澳大湾区综合实力和竞争力特别突出的一个城市。深圳具有许多特殊的优势。5 R/ m0 k- F* s" N* Y& n+ M) u
  第一,深圳产业体系比较健全,先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业一应俱全,抗风险能力和可持续发展能力都比较强,且高端产业和新动能得到长足发展,是现代经济成分占比较高的城市。第二,深圳创新环境好,创新要素集聚度比较高,创新能力很强,在科技创新和相关的产业产品创新方面走在全国前列。第三,深圳体制机制比较灵活,市场化程度比较高,具有很高的外向度,动员与吸引外部资源的能力较强。第四,深圳拥有坚实的经济基础和众多的战略平台,能够为推动高质量发展和大力度创新提供有力的支撑。: Q$ s* |: c$ ~+ J
  总之,深圳综合基础良好、发展能量充足、内在潜力巨大,在大湾区具有突出重要的位置。. w1 r+ w% s9 U; y
  记者:在增强核心引擎功能上,深圳应起哪些重要作用?
/ l+ c( D7 M6 p8 ]3 S& _  范恒山:深圳在大湾区建设中发挥核心引擎作用,既有基础,又有能力。在增强核心引擎功能上,深圳应起到两个方面的重要作用:一方面,在整个大湾区的建设中,深圳要成为支撑体系中间的一个关键支撑,在协调联动中发挥顶梁柱作用。深圳要与其他中心城市和节点城市协调联动,一体发展,推动大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。同时使大湾区成为国家高质量发展的动力源,打造高质量发展的典范。另一方面,深圳要继续发挥自己的优势,矢志不移推进改革开放、竭尽所能实行开拓创新,推进深圳高质量发展,全面提升深圳的发展水平,继续做优做强自身,在大湾区建设中作出表率,起到示范、带动和辐射作用。5 f% D2 J3 U( q% ?. ?
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  在实现产业创新科技创新体制创新和推动一体发展中发挥核心引擎作用9 w3 ?! L  L' N3 \' Y" ]5 N' }$ p
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  记者:从具体操作层面讲,深圳在大湾区建设中发挥核心引擎作用表现在哪些方面?; }7 B4 A1 O, N& I+ H
  范恒山:从具体操作层面讲,深圳发挥核心引擎作用涉及到很多方面。一是在推动产业创新、建立现代化经济体系方面发挥示范引领作用。深圳要着眼于增强国际竞争力优化提升产业结构。要强化高端制造、精密制造和智能制造,加强产业链上下游深度合作,把深圳打造成为具有国际竞争力的先进制造业基地;要挖潜借势推动新一代信息技术、生物技术、新材料产业和智能机器人、3D打印等重大产业项目发展,做强、做大战略性新兴产业;要聚焦服务业重点领域和发展短板,提高现代服务业的比重和层次。通过发挥比较优势、运用现代科技成果、借鉴先进经验,充分运用两种资源、两个市场,来打造体现时代发展要求、蕴藏巨大发展潜力、具有全球竞争力的高端产业结构。  m4 q1 t1 X" N: W* C
  二是在推动技术创新、建立协同创新体系方面发挥示范引领作用。深圳要强化产学研深度融合的技术创新体系,充分发挥各方面的能动作用,不断提高技术创新水平;要积极吸引和对接全球创新资源,最大限度地集聚和运用创新能量;要合作搭建高水平的创新平台,着眼关键核心技术和重要装备及零部件实施攻坚、取得突破。通过努力,把深圳打造成为粤港澳大湾区乃至全国全球的创新高地,成为具有世界影响力的创新创意之都。
4 U( ]3 J6 |& C/ ?( J2 \/ [  三是在推动体制创新、建立市场经济新体制方面发挥示范引领作用。深圳因体制创新而生,也因体制创新而兴,体制创新给深圳带来了巨大的发展变化,使深圳从一个小渔村发展成为具有国际影响力的大城市。深圳要继续高举改革的旗帜,从自身实际出发,按照市场化的方向,坚持问题导向和目标导向相统一,全面深化各个方面的体制创新,使市场在资源配置中真正发挥决定性作用,同时使政府更好地在优化营商环境、提供便捷服务、解决疑难问题等方面发挥独特作用,把深圳打造成为全国的体制高地。
: U  @- [% u) E& G2 @! E  |0 J2 }  四是在推动一体发展、建立大湾区协调联动体系方面发挥示范引领作用。大湾区建设的成功保障在于实现一体联动。深圳不仅要不断提升自己,而且要担负起促进大湾区一体发展的责任。深圳要在推进大湾区基础设施一体化建设、产业体系统筹安排、城乡融合发展、生态环境共治共保以及营商环境整体优化方面起促进带动作用。
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6 b+ A/ |: O5 ~- r  把前海打造成引擎中的引擎' _% @* `5 x$ V0 \$ S. Z$ G

/ ?/ ?$ l8 h8 x9 l' J% G8 c! I* _  记者:您怎样解读《规划纲要》对深圳的定位,赋予了深圳什么样的重要使命和新的探索机遇?/ s7 t7 ^% ], Y/ x* y
  范恒山:粤港澳大湾区包括粤港澳地区的11个城市,其中最重要的是香港澳门广州深圳这四个中心城市。那么这四个中心城市发展的状况,以及他们相互间的关系,直接决定着大湾区、世界级城市群的建设速度、质量和水平。所以《规划纲要》对四个中心城市都提出了要求,希望这四个中心城市都能够作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势,做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。我注意到《规划纲要》对深圳的要求是比较高的,赋予了深圳崇高的使命,提供了难得的机遇,开拓了发展的空间。8 U/ Z1 ^$ F- w: _$ B
  《规划纲要》提出要打造“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊,这也赋予了深圳特殊的地位,提供了难得的发展机遇。规划在很多方面都对深圳提出了要求,这种要求既包括对原来已有的载体和试验项目,又补充了新的内容,强化了新的内涵,提出了改革创新的要求,赋予了先行先试的权利。如《规划纲要》中讲到优化提升深圳前海现代服务业合作区的功能。前海是在深化改革开放中为推进内地与香港深度合作而打造的一个重要的平台。《规划纲要》对前海体制创新提出了新的要求,包括推进金融开放创新、建设跨境经贸合作网络服务平台、联动香港打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心、建立国际化城市新中心等等,这是前海改革发展的新机遇。% U& N6 S  i; A5 e5 B( B
  作为特区中的特区,前海应有使命担当,创造性地做好各项改革试验,为深圳和粤港澳大湾区探索路径、创造经验提供范式,使前海成为引擎中的引擎、先进中的先进。(记者庄宇辉何凡)/ ~# @. h0 j' s+ P
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发表于 2019-3-14 15:59 |显示全部楼层
  粤港澳大湾区青少年无人机大赛启航
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  罗湖家园网讯:在罗湖外语学校初中实验部的操场上,一个个无人机在学生的操作下翱翔天空,拉动着“预祝大赛顺利举行”的条幅,场面甚是壮观。1 X/ W6 ~( ?) w/ o! a
  3月13日,2019粤港澳大湾区青少年无人机大赛暨科创嘉年华活动广东省九市启动仪式在罗湖举行。国际专业无人机学会副会长余智新,深圳市科协学会部副部长王栋、罗湖区科技创新局局长(区科协主席)石兴中等领导嘉宾,以及各地市参赛代表队出席本次活动。
$ G8 B' b! N# x: \5 O7 x8 _% U- ~! K  2019粤港澳大湾区青少年无人机大赛暨科创嘉年华活动,是由中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室青年工作部、广东省科协指导,香港特区政府教育局、深圳市科学技术协会、罗湖区人民政府支持,国际专业无人机学会、吐露港扶轮社、深圳市青少年科学素质发展促进会承办,香港、澳门以及广东省深圳、广州、珠海等九市学生将参加大赛。今年首届大赛总决赛将在香港举行,广东省九市选拔赛在罗湖举行,并约定明年第二届大赛总决赛在罗湖举行。/ w5 E) e. c' ?: U
  今年首届大赛共分为三部分,分别是无人机短片拍摄比赛、无人机任务挑战赛及“智慧城市”科创嘉年华展评。当天启动仪式上,还举办了活动研讨会,对粤港澳大湾区青少年科技教育工作进行了探讨。通过举办大湾区无人机大赛,罗湖区进一步深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东、深圳的讲话精神,积极推进《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》全面实施,搭建起粤港澳大湾区青少年互动、互信的交流学习平台,进一步提升青少年科技创新意识和素养,为培养青少年杰出专才而努力。筹备过程中,香港中联办、深圳市科协对罗湖区厚爱有加,把罗湖区列入大赛固定主办单位,是对罗湖区的关心和支持,同时也凸显了罗湖区在粤港澳大湾区的特殊地位。
8 B- W3 R" d; ~# K5 Y/ A  罗湖毗邻香港,有着不可取代的区域优势,包括了口岸优势(罗湖口岸、文锦渡口岸以及即将开通的莲塘口岸)、人文优势(与香港在人文方面相通相融)、产业优势(大梧桐新兴产业带、红岭创新金融产业带)以及生态优势(一半山水一半城)等。罗湖作为深港合作最早的落点,如何全面深化与香港的紧密对接,打造成为深港合作的重要载体与支撑平台,罗湖承担着重要使命。深入学习贯彻落实习近平总书记全国两会重要讲话精神,牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”,先人一步,抢抓机遇,全方位参与、深度融入粤港澳大湾区建设,是罗湖区必然道路。
8 {( g5 q" N. Y' l  这几年来,罗湖区坚持突出优势,推进教育现代化推行深化教育领域综合改革实施方案,打造具有罗湖特色的“精品教育”,特别在青少年科技教育上成绩名列全市前列。近3年,在全国青少年三模(车辆模型、航天航空模型和航海模型比赛)中取得了7金4银6铜的好成绩。2017年,国际航联主席以及40多名代表前来罗湖区三模基地进行考察,对青少年科技教育工作,特别是青少年航天航空科技教育上,给予充分肯定。这次大赛,让辖区青少年科技教育走出去,是罗湖开展跨境教育领域先行探索的一项举措,是打造罗湖科技教育新品牌的重要落脚点。
. I6 `* ^0 J& N5 C" t2 |0 q  为确保大赛顺利开展,罗湖区积极配合深圳市科协开展各项工作,加强与港澳地区及兄弟市区的联系和合作。大赛从2018年10月开始筹划,今年3月正式启动,3月至4月在罗湖区开展广东省9市教练员培训以及深圳市学生培训工作。据悉,目前深圳市已有32支队伍192名学生报名,其中罗湖区有8支队伍48名学生报名,广东省其它八市报名情况也十分踊跃。这些参赛者将于5月上旬参加在罗湖区举办的广东省九市选拔赛,角逐出线名额,代表各市前往香港参加7月举行的总决赛。
. w2 ^- r9 ^7 I" {+ K& }7 X  少年强,则国强,少年智,则国智。实现中国梦,既需要这一代人的努力奋斗,更需要青少年新一代人的勇于担当。这次大赛,既是青少年充分展现个人科技才能、智慧和创新亮点的竞技平台,更是加强内地和港澳青少年爱国教育的学习平台,意义十分重大。
$ n+ W7 C! J  L9 F9 u) C  来源:深圳新闻网 记者 刘嘉敏 通讯员 赵兴 刘炳坚 编辑 李慧- [0 O0 Y3 b$ V# T

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发表于 2019-3-15 16:39 |显示全部楼层
罗湖举行粤港澳大湾区妇女儿童社会服务融合发展论坛+ w( @# U# f9 _) C; _, F0 U: |

  罗湖家园网讯: “大家知道每天往来深港两地跨境读书的学童有多少吗?2.6万人!”香港国际社会服务社行政总裁邱浩波在台上讲出这个数字,坐在台下的罗湖区笋岗街道党工委委员、民生事务部部长张巧玲心里震了一下,“我们街道的涉港婚姻就有800多对,是应该好好研究一下他们有什么需求。”

  3月13日,粤港澳大湾区妇女儿童社会服务融合发展论坛在罗湖区妇女儿童活动中心举行。深圳市妇联主席马宏,罗湖区委副书记、政法委书记周益川,罗湖区委常委、统战部部长唐汉隆,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室社会工作部负责人王栩钟、香港特区政府妇女事务委员会主席陈婉娴、澳门妇女联合总会副理事长袁小菱和来自粤港澳大湾区政府部门领导、社会组织代表、专家学者等100多人出席了活动。

  马宏表示,在粤港澳大湾区跨时代背景下,深圳妇联将携手大湾区城市妇女组织,开展深度交流合作,共建沟通平台,推进港澳女性走进大湾区创业,将三地的妇女儿童组织紧密联系起来,发挥妇女的独特优势,为建设国际一流湾区贡献巾帼力量。

  聚集三地嘉宾,探讨湾区合作

  一场论坛延续《巾帼宣言123》

  依据来自香港统计署的数字,1999年香港男性与内地女性结婚的共有21220例,香港女性与内地男性结婚有1390例。到2016年,香港女性与内地男性结婚的有7626例,而香港男性与内地女性结婚的有15300例。

  这一数字背后,是由婚姻家庭衍生而来的对教育、就业、社会保障、养老等社会服务的需求。融合的背景之下,粤港澳大湾区的合作不只是规划与远景,更是近在咫尺的现实课题。

  2018年11月,包括深圳市妇联在内的粤港澳大湾区城市妇女组织在澳门联合签署了《粤港澳大湾区妇女合作宣言》(即《巾帼宣言123》),提出搭建一个平台、两个基地,设立三个目标——即一个沟通平台,一个女性创新创业基地、一个女性培训基地,要实现平台服务、儿童发展、团结广大妇女力量投身国家建设三大目标。

  在深港社会融合发展领域,罗湖一直走在前列。2007年,在各级政府支持下,罗湖区利用毗邻香港及与香港社会组织联系密切的优势,成立了全国第一家跨境学童和跨境家庭服务机构——罗湖区跨境学童服务中心。10多年来共服务跨境学童和家庭10万多人次,并将服务逐渐辐射到福田、南山,成为深港合作的成功典范。

  粤港澳大湾区的融合发展,如今已经细化至罗湖各个领域,许多题目已提上议程,比如在社会就业、青年创业、居家养老等领域探索深港居民同等待遇,允许香港认可的专业资格人士在罗湖直接执业就业等。在马宏看来,这些年,罗湖充分发挥联系香港各界的优势,积极探索打造多种多样的交流合作平台,促进深港融合。她透露,罗湖还将和香港国际社会服务社探索合作成立“粤港澳大湾区(罗湖)妇女儿童服务基地”,希望罗湖进一步发挥优势,整合社会资源、创新服务理念和手段,为深圳乃至广东营造共建共治共享社会治理格局添砖加瓦。

  这场聚焦大湾区妇女儿童社会服务融合发展的创新机制与可行模式的论坛,致力于促进大湾区各地社会资源、专业技术、公益人才、服务项目的对接与合作。马宏在致辞中表示,本次论坛是粤港澳大湾区城市《巾帼宣言123》的重要延续。

  香港特区政府妇女事务委员会主席陈婉娴在发言中说,几个区域的代表在一起探讨合作,这种形式自己非常欣赏。“之前我们去过澳门研讨,我也期盼着大家去香港”。

  抓住三大范畴,打通双向思维

  在大湾区构建优质生活圈

  走进罗湖区沿河南路2007号的罗湖妇女儿童活动中心,一股“港味”就扑面而来,这里有香港老师,有繁体字、粤语和英语环境,还有严谨细致的全年课程安排,以及花花绿绿的折页纸和绘本。

  目前,在深圳居住了近10万户香港家庭,其中有3万户住在罗湖区;而每天有2.6万名跨境学童从深圳到香港上学,其中近万人从罗湖口岸过境。

  陈婉娴介绍,在深圳上学的香港学童有的在深圳港人子弟学校读书,有的在办有港籍班的民办学校就读,民办学校一学年2万元至4万元不等的学费开支,让不少家庭备感压力。

  据了解,深圳现有两所港人子弟学校,九所开设港籍学生班的学校。“希望增办收费较低的港人子弟学校、港人子弟班,开办可负担的内地幼儿园,衔接香港小学”。陈婉娴说。

  在陈婉娴看来,粤港澳大湾区社会服务融合需要双向思维,内地人到香港生活需要适应,香港人在内地生活也需要适应。教育衔接、就业培训和生活适应是社会服务融合的三大范畴。

  焊接工种在内地较稀缺,而香港有较丰富的人力资源,香港缺乏病房助理、物理治疗师助理,内地人如要从事相关行业需要取得职业资格证,如何打通就业渠道?陈婉娴认为粤港澳大湾区应建立职业资格互认制度,组成大湾区职业技能合作及沟通的工作架构,在人力市场里互相交流、互相解决问题。

  “我们为准备来香港人士办课程,了解香港情况、学习广东话、认识援助机构、学习亲子相处之道、学习家庭和谐共处、认识情绪和学习疏解情绪方法。”陈婉娴表示,为了让来港人士生活得更踏实,帮助他们了解居住的城市很重要。同样,来内地的香港人也需要提早适应生活,无论是政府还是民间团体都可以为他们提供相应服务。

  未来,粤港澳的交流互动将越来越多,会有越来越多居民来往来于三地创业就业、学习、生活,各种新的社会业态和社会需求也会相继出现,对三地社会服务的要求也将越来越高。“客观上大湾区各城市的交往已经形成,作为一线人员我们要多了解社会实况,透过互信携手合作,让社会服务在大湾区内互相激励、互相合作、共同发展。”陈婉娴说。

  凝聚多方共识,搭建服务平台

  推动合作由概念变为行动

  “今天的主题是谈融合、谈合作,在粤港澳大湾区背景下,三地该如何进行妇女儿童社会服务融合发展?”作为主持人,深圳市罗湖区懿贝斯女性社会组织服务中心理事胡小军在圆桌论坛环节问起参会的粤港澳三地嘉宾学者,具体应该怎么干?如何实质性地推动合作由概念变为行动?

  “我们首先要聚焦共同的目标,才能真正将合作落实推动。”来自香港国际社会服务社的服务总监廖金凤认为,合作首先要从沟通交流开始,注重团队的培养和共同理念的凝聚。

  国际救助儿童会(英国)北京代表处高级项目官员冯慧玲表示,首先要在管理制度上互相认可,进行资源优势互补。“国际机构是带着资金、带着解决问题的目的来做项目,我们希望能跟政府、社会组织成为比较强的合作伙伴关系。”

  在交流学习、彼此认可的前提下,澳门妇女联合总会副理事长袁小菱提出了更具体的方案:“在与粤港澳大湾区妇女组织、妇联一同交流学习的基础上,我们计划对大湾区妇女的生活就业需求进行专题调研。”进而,袁小菱提出的长期目标是设立一个湾区妇女信息服务平台。“当妇女在不同城市需要支援时,这个信息平台将成为一个最大的服务网络。”

  “我最基本的观点是‘自上而下’。”深圳市妇女社会组织促进会秘书长于越提出,促进粤港澳大湾区社会组织协作,需要从政府部门、主管部门向枢纽型社会组织、行业协会推进,进而向具体的服务机构推进。“作为枢纽型的行业组织,在承上启下的同时,也有义务将服务机构的真实诉求反馈给政府部门。有义务促进人员、信息的流动与互认。”

  此外,广州社联困境儿童关爱中心理事长熊静茹从困境儿童服务平台的角度出发,认为实质性推动帮扶首先需要专业的服务机构,制定帮扶方案;其次,需要配备专业的律师团队和医疗团队。“我们尝试了案例研讨会,以此聚集了检察院、妇联、团委和社会服务机构资源,达成了信息的互通,也得到了一定的专业支持。”

  深圳社会组织研究院院长饶锦兴认为,在交流的基础上,首先要进行的是基础数据的互联互通。“珠三角9个城市跟香港、澳门社会组织的概念、登记制度、服务方式都不一样,这需要研究型的社会组织进行梳理和推动。”

  “未来首先是人的流动,对于粤港澳大湾区建设,社会领域最大的挑战就是社会服务。”饶锦兴表示,挑战也是机遇,从跨境养老、跨境上学、跨境婚姻开始,需求推动服务。社会服务也许会走在粤港澳大湾区融合发展的前面。

  观点

  广州社会组织研究院博士胡小军:

  人才资金技术流动是社会服务协同发展的关键

  粤港澳大湾区的社会服务融合如何从一种概念、一种倡导成为实实在在的行动?广州社会组织研究院博士胡小军认为,社会服务工作应紧紧围绕粤港澳大湾区的五大战略定位。例如,基于大湾区打造具有全球影响力的国际科技创新中心这一战略定位,发挥科技创新、信息技术在促进社会服务高质量发展中的支持和驱动作用,培育和壮大养老等社会服务产业发展。

  要素的自由流动是粤港澳大湾区融合与协同发展的重要基础和条件。因此,从长远来看,畅通大湾区内社会服务相关人才、资金、技术和信息的流动是实现社会服务协同发展的关键所在。

  与此同时,内地与港澳社会服务机构之间的协作需要进一步加强,可创新社会服务模式及运作方法,开发针对在内地工作和生活的港澳居民的专业社会服务项目,有效增进社群融合与共建共治共享。

  行业组织的作用也很重要,要发挥大湾区城市社会服务行业组织的作用和功能,促进社会服务行业标准与相应管理规范的有效对接和职业资格互认。

  深圳社会组织研究院院长饶锦兴:

  深圳可借鉴香港,梳理社会服务需求清单

  深圳社会组织研究院院长饶锦兴认为,粤港澳大湾区建设在社会领域中最大的机遇和挑战是社会服务,而在社会服务方面,能很快产生效果的就是为妇女儿童提供跨境服务。

  如何给他们提供高品质的社会服务是社会组织需要思考的主要问题。他认为,社会组织想要长久扎根本土、提供服务,除了专业性,还要处理好和当地政府的关系,与群团组织展开合作。

  他说,跨境家庭产生了跨境学童上学的需求,社会组织需要根据需求来提供服务。对此,香港制作了便捷手册,手册包含各种各样的专业服务,居民很容易找到。但深圳目前还未梳理出详细的需求清单,提升社会服务质量不妨从这个小的工作开始。

  来源:南方日报 记者 何雪峰 祁觊 通讯员 汪朝晖 叶书兰 编辑 李慧

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发表于 2019-3-15 16:41 |显示全部楼层
两岸提议:莲塘口岸开通后,通行各口岸的两地车牌车辆均可使用2 v2 J6 t: p5 F( c6 g

  罗湖家园网讯:粤港澳大湾区将成为全国经济的重要动力,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出,要将大湾区建设为宜居宜业宜游的优质生活圈。一众港区全国人大代表和全国政协委员在今年的两会建议和提案中,都针对有关范畴提意见︰宜居方面,内容由置业到生活所需配套及便利措施都有覆盖;宜业方面,由工作税务安排,到资历互认及劳工保障都有关注;宜游方面,由如何打造旅游亮点,到交通便利和人员流动都有着墨,务求透过一份份建议、提案,为居于大湾区、为进出大湾区的人营造更优质的生活。

部分港区全国人大代表在人民大会堂前合影。资料图片

  宜业:港人港税资格互认

  粤港澳大湾区为港人,尤其是年轻人带来了更大的发展机遇和更广阔的平台。不过,要到另一个地方就业、创业,普遍港人都会关注相关税务安排、资历互认、劳工保障及有何优惠措施等,不少港区代表、委员针对港人对大湾区是否「宜业」的关注提出建议和提案,冀鼓励更多港人把握机遇,北上大展拳脚,也让他们更易在大湾区扎根发展。

  税务安排是众多建议和提案中最热门的选项。有见现时港人若在内地居住超过一定时间,连境外收入亦须向内地缴税。民建联建议豁免内地港人的境外收入征税,取消目前比较繁琐和复杂的备案制度,并建议让持有回乡证的个人为香港的税务居民,毋须缴纳内地的个人所得税。

  林龙安代表就建议内地有关部门,考虑对港澳同胞与内地工作无关的境外所得,豁免缴纳内地的个人所得税。同时,参考香港低税的做法,给予赴大湾区工作的香港居民,其内地个人所得税减半征收的税务优惠,并落实大湾区「港人港税、澳人澳税」政策。

  蔡加赞委员则建议为特定产业的外籍人才提供类似「港人港税」的优惠税负,令大湾区成为国内最能吸收国际高端人才的地区。他还建议进一步放宽针对特定产业外籍人才的工作签证要求、提升广东高等院校的国际化程度等等,提高大湾区对国际人才的吸引力。

  龚永德委员建议在大湾区内先行先试,对已取得居住证的港澳台同胞的境外所得,除与他们在内地工作或内地资产有关的部分外,免征个人所得税,以让港澳台同胞可放心在内地居住、工作和生活。

  设立平台方便互认资历

  全国政协常委林淑仪就关注到资历互认的问题,建议广东省及香港特区政府设立大湾区职业技能合作及沟通工作架构,及组成一个由工会参与、官方支持的平台,促进两地资历互认的对接工作,为湾区内广大职工发展谋福祉。她建议资格互认以国家职业资格与香港资历架构的资格作互认的基础,并先以饮食、美容、美发及焊接作为试点项目。

  社保未满期允领款续供

  林淑仪同时关注到港澳人士参与社保的安排,建议让未能在内地工作期间供满15年社保的港澳人士,可以领取其社保账户中的供款,亦可选择继续供款;至于已达退休年龄但未达15年供款年期要求的港澳人士,则可选择买断剩余的社保年期。

  香港专业联盟主席刘炳章委员建议成立一个粤港澳大湾区专业大联盟,为到大湾区发展的中小微企和专业人士,提供咨询和业务配对的平台,除了涵盖传统的几个专业界别,也可涵盖金融分析师、保险、护理、创科等专业。

  黄英豪委员亦十分看好大湾区对人才的吸引力,他建议中央政府协调湾区内粤港澳三地政府的工作,鼓励三地加强合作,共同采取措施,建立起一整套吸引人才和留住人才的机制,鼓励世界最新科技来大湾区研究和落地,依靠科技创新来推动大湾区的持续发展。

  宜游:皇岗增设「一地两检」

  大湾区要打造成宜业宜居宜游的优质生活圈,「宜游」除了指旅游方面的建设,也应包括出行的便利,民众的流动与交流。多名港区代表和委员都就旅游、交通、人员流动方面提出积极的建议,冀大湾区既有文化气息,而且通关方便,还要便利两地人民的往来互动。

  民建联建议协助及鼓励粤港澳三地参考外地的经验,研究成立联合空中管理中心,以创新模式处理大湾区的空域管理问题;在大湾区各个口岸都运用成熟的科技,大幅提高通关效率;研究在更多口岸如皇岗口岸等实施「一地两检」,便利通关;让长者以优惠票价乘高铁到内地各省市探亲和观光旅游;优化「过境私家车一次性特别配额」制度,采取「一次办理、多次使用」模式。

  刘与量委员建议粤港澳三地政府继续以粤港澳大湾区整体建设作综合考虑,尽快完成一小时生活圈的建设,发挥香港国际旅游「一程多站」枢纽城市的作用,为访港旅客提供「广深港高铁+香港+内地旅游」旅游项目,更可以带动周边城市旅游业和内地的经济发展。

  两地牌车辆不再限定口岸

  不少人都关注到如何进一步便利交通。王庭聪代表建议开放车辆使用香港与内地边境口岸限制,在莲塘口岸开通以后,不设限制,允许通行各口岸的两地车牌车辆都可以使用。同时,加快在各口岸实施「一地两检」,以提高口岸的运作效率,为旅客出行带来便利等。

  黄英豪委员亦建议打造湾区智能交通平台以便利粤港澳车辆通行。他建议由三地政府有关部门联合打造大湾区智能交通服务平台,让现有的各个口岸的车辆都能互相通行,提高效率,增大通行能力,逐步实现车流的畅通无阻。

  在更具体的人流方面,前海管理局香港事务首席联络官洪为民代表建议参考「亚太经合组织商务旅游证计划」,推出由广东省和港澳两地出入境部门联合签发的「大湾区商务科教通行证」,供大湾区的商务、科教人士申请。

  持证人员于大湾区内的出入境和随身物品通关程序将以一套更简明便捷的安排处理,可以使用自助通关,也不再需要签证或签注出入境,并可以在大湾区任何一个城市短期居留并不受薪工作。

  推动港生深圳一日游学习

  在鼓励港澳青年往内地交流方面,李文俊委员建议在福田高铁站附近建设「大湾区展馆」,并推动香港学生赴深圳「一日游」学习计划,加强对粤港澳大湾区的宣传。同时,以学校为纽带,形成学生、教师、家长三方交流模式,交流内容包括课程学业、升学指导、职业规划、竞技体育、艺术文化、生活体验等多个方面,令两地学生深入交流,在升华友谊的同时,深入了解大湾区和祖国的发展状况。

  宜居:粤地建港楼湾区用医券

  内地住屋往往是港人最关注的议题,其次则是其他影响生活质素的要素,如生活便利程度、相关配套等。一众港区代表和委员为港人如何突破内地的限购措施、如何加强生活便利出谋献策,冀让港人可以更方便安居,并更容易办理各项日常生活事务。

  促成漫游免费

  全国政协常委蔡冠深提出多项促进生活便利的配套措施,包括建议粤港澳三地政府透过协商并提供优惠政策、厘清电讯商分账等细节安排,尽快鼓励电讯商免除大湾区内的长途和漫游相关费用;建议在火车站及机场可使用内地「第二代居民身份证」办理手续的自助设施,均同样开放给持有「港澳居民来往内地通行证」、「港澳台居民居住证」的香港及澳门居民使用。

  同时,他建议当局可研究以学券形式,资助在内地接受教育的港澳居民子女接受义务教育;考虑在大湾区主要城市,鼓励成立港式医院,除为区内内地居民服务外,亦可以为区内生活的港人提供医疗服务等。

  民建联则提出以「专地专用」的形式,在邻近香港的广东省城市,提供部分社区用地以兴建大量房屋,并注明这些房屋只给予香港人居住,不受限购政策及个人所得税政策影响。在专地上,配备相关配套包括社区及休闲娱乐设施,又建议中央检视目前相关的政策,考虑予以适度调整,及视乎情况对相关安排提供财政补助。

  自助办回乡证

  工联会会长吴秋北代表提出,将港人的港澳居民来往内地通行证纳入内地电子认证系统,及容许港人在内地直接更换、补领港澳居民来往内地通行证,以便利港人在内地的生活。

  他又建议促进粤港政府对接,完善湾区安老政策和服务,包括将「医疗劵」使用范围扩至大湾区城市的三级甲等医院、建议让港人参与内地基本医疗保险等。

  沪港经济发展协会会长姚祖辉代表建议,进一步放宽香港居民在广东的购房限制,在购房资格、 按揭贷款等方面给予香港居民放宽的待遇。同时,可考虑为到大湾区发展的港人提供购房和租房的补助与津贴。

  他又建议香港特区政府与内地地方政府协同进行土地规划和开发,以内地的形式招标,运用香港的模式作为住房及社区配套的规划,为香港居民建造青年公寓及人才公寓,构建「港人熟悉的社区」及衣、食、住、行都能兼顾的优质生活圈。

  新社联理事长陈勇代表亦建议,研究提供置业优惠政策,令高端人才在大湾区的9个城市中任选城市置业,提供一套住宅的购买名额,形容该方式可以为暂时没有能力在香港置业的人才提供多一个选择,令他们可以在大湾区一小时生活圈中自主选择喜欢且能够负担的城市置业,解决住屋问题。

  香港潮州商会会长胡剑江委员建议取消或降低对港澳居民在内地各大城市购房在居住时间、社保缴纳等方面的年限等各种限制,为港澳居民到内地发展提供便利。

  此外,他建议容许港澳银行机构处理港澳居民内地业务,包括容许港澳居民在内地购买房屋自住时,可以向港澳银行办理按揭贷款及完成所需的抵押手续,而无须局限于向内地银行申请贷款。同时,容许在港澳及内地均有机构的银行集团,通过其港澳机构以见证开户的方法完成内地所需的开户手续,及办理相关业务。

  来源:香港文汇报 记者 郑治祖 编辑 李慧

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发表于 2019-3-15 21:54 |显示全部楼层

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发表于 2019-3-22 09:55 |显示全部楼层
市人大常委会举行今年首场专题讲座
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把人大工作充分融入粤港澳大湾区建设中
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  深圳特区报讯(记者 李舒瑜)昨天下午,市人大常委会主任骆文智主持召开市人大常委会今年首场专题讲座。市发展改革委主任聂新平以“主动作为、勇于担当、全力打造粤港澳大湾区核心引擎”为主题,为大家上了一堂生动的“湾区课”。6 c& \3 V* n) c5 ^5 e  z' w
  市人大常委会常务副主任罗莉,副主任乔家华、贺海涛、彭海斌,党组成员张文,秘书长石岗,以及常委会全体组成人员聆听了讲座。
% o" F) B9 R; I/ y+ `# a- I  骆文智指出,市人大常委会要继续深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述、总书记视察广东重要讲话和对深圳工作的重要批示指示精神,真正把《粤港澳大湾区发展规划纲要》读深读懂读透。要坚持提高政治站位,深刻理解建设粤港澳大湾区的重大意义;坚持服务国家大局,为粤港澳大湾区建设创造良好的法治环境;坚持勇于担当作为,扎实抓好粤港澳大湾区建设任务落地落实;要把立法、监督等人大各项工作充分融入粤港澳大湾区建设之中,为服务国家战略、高质量推进粤港澳大湾区建设贡献人大力量。
$ x# a- `- e* W4 ^' ^  聂新平结合工作经历,以及对《粤港澳大湾区发展规划纲要》的研究,从准确理解大湾区建设的重要意义、准确认识大湾区建设的机遇和挑战、准确解读规划纲要的深刻内涵和准确把握推进大湾区建设的思路四个方面,对粤港澳大湾区的发展作了阐述。
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发表于 2019-3-22 10:09 |显示全部楼层
  深圳机构改革改出“特区范”
  市、区两级党委政府实现机构职能、资源、力量深度融合优化 特设湾区办、扶贫办、金融工作局等新部门
  截至3月19日,深圳市、区两级机构改革后的新部门全部揭牌。图为福田中心区高楼林立。 南方日报记者 鲁力 摄
  3月19日,南山区14个新部门统一揭牌,坪山区17家新组建、调整或更名的新部门集中揭牌。至此,深圳市、区两级机构改革后的新部门全部揭牌。( n! P" X$ g- i+ W4 p
  机构改革绝不是简单的“换块牌子、改个名字”,而是职能、资源、力量的深度融合与优化,是党总揽全局、协调各方工作格局的进一步完善,更是深圳经济社会事业创新发展的重要保障。
) S; C) z. ]0 `- A& U0 S. n6 D/ p  机构改革后,深圳市、区两级党政机构设置有哪些新变化?因地制宜设置机构的背后,又将释放出怎样的发展信号与红利?南方日报记者对此进行了一番观察。% c/ L6 R8 `. a

, V/ n, D1 L3 Y& G( U  采写:南方日报记者 张光岩 胡百卉* `6 w3 }" {; Q4 {4 F8 l
  统筹:张东方
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  机构设置着眼长远) H) k, @5 l4 g0 U1 O
  增强特区体制机制吸引力和竞争力
0 Y7 \' ^) T, x% ?* ?  今年1月,深圳市委召开六届十一次全会,对全市深化机构改革工作作出全面部署,深圳市机构改革工作进入全面实施阶段。机构改革后,深圳共设置党政机构53个:党委机构19个,其中,纪检监察机关1个,工作机关18个;政府工作部门34个。
# j" a8 w- ^) h; ]& w9 |8 Q5 ?+ G  来自深圳市委组织部的消息显示,截至1月30日,深圳市级机构改革涉及单位领导班子已全部宣布到位。2 M2 ^' R; i+ i9 L
  值得关注的是,此次机构改革,深圳根据自身的城市发展特点和功能定位,聚焦推进粤港澳大湾区建设、精准扶贫等国家重大发展战略,聚焦军民融合发展、中小企业服务等重点领域,打基础、谋长远,因地制宜优化调整机构设置和职能配置,既充分体现中央战略意图,又反映地方需求和特色,不断增强经济特区体制机制吸引力和竞争力,为城市可持续发展提供坚实保障。
2 D" k7 E, ?8 |7 s, a) X- b  深圳组建了市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室,抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇,充分发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎之一的作用;组建市扶贫协作和合作交流办公室,统筹对口帮扶、对口支援、扶贫协作等领域资源力量,更加深入贯彻中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的要求,更好体现深圳感恩改革开放、回报全国人民的历史担当;重新组建市科技创新委员会,加强园区发展与科技产业融合,继续发挥深圳高新技术产业的示范带动作用。
% j5 D) F8 j3 ~3 \1 C  同时,深圳组建了市委军民融合发展委员会办公室,贯彻落实中央有关军民融合发展战略和决策部署,大力促进军民融合产业发展,培育新的经济增长点;组建市中小企业服务局,积极营造有利于中小企业发展的环境,推动中小企业提升发展质量,为中小企业办大事创造有利条件;调整市人才工作局设置,打造具有国际竞争力的人才高地,充分激发人才创新创造活力,使各方面人才各得其所、尽展其长;组建市城市更新和土地整备局,积极破解土地资源瓶颈,充分挖掘存量用地潜力,为产业发展、城市发展拓展优化空间。
( t: o: t: _% H; P- A  按照要求,深圳区级机构改革要在3月底前基本完成,随着3月19日南山区和坪山区机构改革新部门集中揭牌,深圳十区机构改革后的新部门全部揭牌,这也标志着深圳市、区两级党委政府的机构改革工作取得阶段性成果。
' [9 x5 u/ T6 c: w+ S) W7 h  记者注意到,此次深圳区级机构改革,努力完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制,在医疗健康服务、退役军人事务、政务服务等领域组建或改组相应的新机构,努力解决市民群众最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
/ c/ u3 C1 i% X  例如,各区成立了区卫生健康局,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,更好为人民群众提供全方位全周期健康服务;组建区政务服务数据管理局,促进电子政务、政务服务、大数据管理的有机融合,实现政务服务更加高效便捷。( |: u3 I, j8 t3 o2 A: Q& g# N
  此次改革,深圳还坚持一类事项原则上由一个部门统筹,一件事情原则上由一个部门负责,把理顺职责放在重要位置,从有利于突出主业、有利于服务管理的角度出发,实事求是,科学设置党委和政府机构,宜大则大、宜小则小,该加强的加强、该精简的精简,确保机构运行顺畅、充满活力。
9 c; b' J9 x1 {7 W0 }  以罗湖区为例,根据罗湖的发展特点和功能定位,找准当前影响罗湖发展的体制机制障碍,聚焦推进粤港澳大湾区建设、大梧桐新兴产业带建设,聚焦城市管理、政府合同监管、政府投资项目运行、公共资源交易等体制机制改革。
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6 i: Z& w0 z: B  十区改革“因地制宜”
- F3 n9 g* ]; Q  结合区域特点服务区域发展大局
- F- h5 d( F  h& h  梳理十区机构改革方案不难发现,除区委宣传部与区文化广电旅游体育局合署办公,新设立区政务服务数据管理局等一系列“统一动作”外,各区在机构设置上略有不同。8 S* j5 a9 ~; a5 x
  从机构设置结构来看,福田、罗湖、南山、盐田、龙华、坪山、光明分别设置党委机构10个,宝安、龙岗则设置党委机构11个;福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华分别设置区政府工作部门21个,盐田、坪山、光明则设置区政府工作部门20个。此外,大鹏新区共设置党政机构16个、群团机构1个、行政执法机构1个。
2 I# [( K# S1 y3 x5 u$ [7 e2 M' [  相较于其他区,宝安、龙岗因地制宜设置的党委机构为政策研究室。以宝安区为例,在区委办公室的综合性政策研究和决策咨询工作职责基础上,该区组建区委政策研究室,归口区委办公室管理,区委全面深化改革委员会办公室设在区委政策研究室。
0 V3 [; c4 P7 o% j9 L8 @  在区政府工作部门设置方面,虽数量接近,但各区也因地制宜,结合区情,在具体机构设置方面体现了区域特色。
, @: B# G0 T4 q0 A: i5 b  如福田区相较于其他区,单独设置了金融工作局,在财政局加挂国有资产监督管理局、集体资产管理局牌子,而罗湖、南山等区则大多设置国有资产监督管理局,并在区工业和信息化局加挂区金融工作局牌子。这与福田区“金融大区”的形象相符合,数据显示,福田区内聚集了深圳全市约70%的持牌金融总部机构,深圳7家本土世界500强企业中就有招商、平安两大金融机构扎根福田。/ f( u* @) `/ ]
  在此次机构改革中,市、区两级均成立了政务服务数据管理局,成为改革的一大亮点。早在2017年12月,我省在全国率先开展数字政府改革试点,深圳也是我省“数字政府”综合改革试点城市之一。今年,在广东省的统一部署下,深圳市政务服务数据管理局挂牌成立,区级的政务服务数据管理局也相继揭牌。
, ~5 q: n6 D6 Q! y  值得注意的是,在本轮机构改革之前,科技强区南山已开始率先探路数字政府建设。去年2月,南山区在深圳率先整合政务公开、政务服务、信息化统筹管理与建设等职责,成立了南山区数字政府建设管理局,负责两大基本职能:一是谋划和推进新型智慧城市和“数字政府”建设,二是推进“互联网+政务服务”工作。
8 R5 d" |( x; x  伴随着南山区机构改革的落地,南山区政务服务数据管理局也挂牌成立,将同步推进数字政府建设和政务服务两项主业,积极推动“放管服”改革,打造“以网上大厅为主、以自助终端为辅、以实体大厅为补”的“互联网+政务服务”综合平台,为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力提供有力支撑。
8 `% |+ I) L4 g& Q  作为深圳市的一个新区,此次机构改革中,大鹏新区的机构设置与其他区略有不同。新区共设置党政机构16个、群团机构1个、行政执法机构1个。据介绍,大鹏新区设置群团工作部,持续推进群团组织创新,优化群团机构设置,完善管理模式,创新运行机制,将力量配备、服务资源向基层倾斜;设置规划土地监察局,推进执法力量向基层和一线倾斜。
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+ E) J: u! Y! h, Z0 r4 T6 L  深圳40年机构改革盘点, f! E3 u- e: d+ i% b9 S: c( o. `
  高频改革绘就特区变革图
$ I7 o1 x4 M+ o5 K+ H  纵观40年发展历程,“改革”始终是深圳的关键词之一。记者查阅、梳理相关资料发现,自1980年深圳经济特区正式成立以来,至今已先后经历八次较大规模的政府机构改革和职能调整,其中,精简机构、简政放权是历次改革中的“高频词”。
' {8 a3 F" n% d& v8 B+ |' {: Y  “从实践中看,深圳的机构改革具有典型性。”深圳市委党校公共管理学教研部副教授、博士张永会分析认为,自成立经济特区以来,深圳持续的政府机构改革促发政府职能转变与日益繁荣的经济运行、不断规范的社会管理和逐渐觉醒的市民力量相互影响、彼此促进,有力地推动深圳经济社会文化的健康、快速向前发展。2 t& k. o0 @% V* i% V: ]
  1981年8月,成立一年后的深圳经济特区启动首次机构改革,此轮改革的重点是精兵简政,主要措施是撤并专业经济管理局和行政单位,按外向型经济要求建立起各类公司和经济实体。深圳市编制办、深圳市委政研室的资料显示,经过此次改革,深圳经济特区的政府部门由原来的53个缩减为17个,减少66%;机关工作人员由原来的2237人缩减到860人,缩减幅度超过60%。
7 O- b. E$ [! L  1983年12月,深圳开启第二轮机构改革,改革的重点是建立咨询审议机构,在机构设置方面建立了“四委五办”,即将市计划委员会改为“社会经济发展委员会”,增设统管全市工业的“工业发展委员会”,设立规划决策审议机构“城市规划委员会”,成立政府智囊机构“特区咨询委员会”。同时,分别成立基建、财贸、交通、文教、农牧五个办公室,作为协助办公的办事机构。改革后政府机构数量为22个。4 z9 B1 q" x! R) M  F
  1986年,深圳再次展开机构改革,改革的重要举措是减少政府的行政管理层级,将政府经济管理的行政架构由原来“市政府—市长办公室—局”的“三级管理”改为“市政府—委、办、局”的“二级管理”,大力简化办事程序和办事手续。同时,根据经济发展需要,新组建了贸易发展局,设立了引进外资办公室。特别是深圳在全国率先成立行政监察局,完善了行政监督体制。改革后,政府机构增加到39个。5 }$ X; q$ B9 c3 T8 a0 E
  1988年,深圳第四轮改革围绕“划分党政职能,理顺党政关系,合并精简政府管理部门”展开,在经济方面,表现为浓缩政府的管理事务,政府不再按产业分工设置机构,而作为调整经济发展和基本建设的管理机构,政府对企业的管理随之由直接管理转变为间接管理,由微观管理转变为宏观管理,奠定了深圳营商环境的基础。第四次改革后,深圳市政府的机构分为办公机构、组成机构、办事机构和局委归口或受委托管理的直属局处等共计41个。$ a& }3 w' z0 _. V
  时间进入20世纪90年代。1991年,深圳作为中央、省确定的行政机构改革试点城市,开始进行第五轮机构改革,通过“三定”(定职能、定机构、定编制)转变政府职能,进一步理顺部门与部门、市与区之间的关系,理顺政企关系、政事关系,减少政府对企业的微观干预,进一步加强宏观管理。特别是1992年以后,深圳努力探索建立适应社会主义市场经济体制需要的新的行政体制,其中之一便是按照所有权与经营权分开的原则将政府的社会经济管理职能与资产管理职能分离,实现“政资分离”。随着第五次行政体制改革基本完成,深圳市政府机构控制在40个以内。
  S4 G5 b5 u" n; O* `8 f  回溯深圳经济特区成立的前20年,深圳政府机构几乎两年左右就要进行一次大规模的改革,改革具有高频性、渐进性和探索性的特点。“对比同时段我国其他地方的政府改革,深圳的改革具有强烈的主动性特征,是一种自觉的、动力充足的、带有鲜明使命感的内生性改革。”张永会表示,对职能转变的作用和影响而言,深圳的机构改革在很大程度上实现了政府职能的转变,以及机构职能的优化、协调、高效。
8 f9 s2 l; {3 n) _3 u  在2000年至2010年间,深圳先后进行了三轮机构改革。2001年7月,《深圳市市级党政机构改革方案》公布实施,改革主要在转变政府职能、理顺各部门和市区两级关系中进行微调,逐步完善大部门体制机制;2004年深圳的第七次改革,将重点放在整合政府机构上,市直机关归并4个编制以下的处室,实行“大处制”,同时加强了政府公共服务职能,由过去偏重于发展经济转向发展经济与社会管理并重。  C4 G2 l% f8 b) C: o% \; T9 J% \
  深圳第八次机构改革备受关注。2009年,深圳对政府机构进行大幅调整,除教育、公安、民政、司法、口岸办、台办等7个机构暂不作调整外,市政府其他工作部门、直属机构都纳入了调整范围,共减少机构15个,精简幅度约1/3,探索建立了决策、执行、监督相互制约相互协调的运行机制。
; q" }( {8 R+ V; o  “不同的政府机构设置方式对于政府职能的履行及其方式具有重大影响。”回顾深圳此前进行的八次机构改革,张永会指出,“从某种意义上说,政府机构调整,并不单单是政府部门和政府工作人员的增删并转,而是在更广泛的意义上的政府职能的调整,其中蕴含着政府与社会、企业权力关系的变化。而这些,都是更为宏大和长远的体制变革的一部分。”. p" j2 B3 t7 P: N. \

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发表于 2019-3-22 10:10 |显示全部楼层
  深圳市发改委主任聂新平谈大湾区建设:
重点建设五大“边界平台”
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  南方日报讯 (记者/张玮)“深圳在推进粤港澳大湾区建设中,将充分利用两大抓手,一是突出政策创新,二是突出重大平台、重大项目建设,这其中‘边界平台’是重点。”3月21日,深圳市发改委主任、深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室(市政府港澳事务办公室)主任聂新平在深圳市人大常委会举行专题讲座时如是透露。
. @- @. J) {2 }/ z4 r/ j7 c  讲座以“主动作为 勇于担当——全力打造粤港澳大湾区核心引擎”为题,对“如何准确理解《粤港澳大湾区发展规划纲要》的深刻内涵,以及如何准确把握深圳推进粤港澳大湾区建设的思路”等发表看法。“冷暖流交汇处,鱼多;‘一国两制’交汇点,创新点多。”聂新平说,大湾区建设是深圳新时期最大的发展红利。+ I1 G0 [6 S% c1 P2 t
  聂新平称,深圳推进粤港澳大湾区建设的总体思路是“提升战略谋划高度”“聚焦改革开放”“落实平台项目建设”“凸显深港合作特色”,实施路径是利用两大抓手,一方面突出政策创新,形成分领域、分层次、分阶段、相互协同、整体推进、滚动实施的政策体系,同时将充分借力高水平、具有国际视野的“外脑”,提供研究咨询,开展方案设计论证。
, E) n4 q8 |0 \4 X  另一方面,突出重大平台、重大项目建设,包括建立合作平台库、重大项目库、功能载体库等。这其中,“边界平台”建设又是重点,目前深圳自西向东,除了西部已建设一段时间的前海深港现代服务业合作区外,中部区域合作平台是位于河套地区的深港科技创新合作区,将发挥港深两地资源禀赋优势,充分释放协同创新活力,支撑国际科技创新中心建设。同时,发挥香港作用,突出国际化特色,推进制度政策创新,加快启动规划建设。
( G7 K$ P6 t! v6 G- c  东部区域则有三大边界合作平台,一是罗湖口岸经济带,即以罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸为核心区,重点推进深港两地在口岸消费、高端商务和专业服务领域的合作;二是中英街深港国际旅游消费合作区,将高起点规划开发中英街深圳片区及港方临街物业,建设地跨深港的特色步行街区,推动中英街“商贸+文化+旅游+消费”联动发展;三是大鹏国际生态旅游区,这里将以规划建设国际游艇旅游自由港为重点,与香港开展海上旅游业高端合作,大力发展滨海旅游产业。
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