关于成立文华社区东益汽车交易广场环保整治志愿者督查队的议案

文华社区发言人

　　　　　　　　罗湖区黄贝街道文华社区——提案提交表
4 [% _5 |5 x8 y: l: A, q提案基本信息
编号       
提案短名称        关于成立文华社区东益汽车交易广场环保整治志愿者督查队的议案
6 R/ }9 @& t% h提交人          李建国、陈淑芳 等若干居民代表、居民         ☐居民 /√居民代表（楼长）/☐
提 案 概 述        　　自2001年起,东益汽车广场因汽车维修、喷漆毒气污染危害周边居民身体健康，十多年来，居民向企业、社区及上级政府主管部门不断反映,都是互相推矮、扯皮，无果而终。自2012年9月楼长制推出后,在广场议事会上成立了由政府、居民及企业三方代表组成的监督委员会，居民和楼长们组织有序地对企业进行耐心说服，甚至针峰相对的辨论，包括使用材料、企业内部污染源处理等。促使企业和管理处签订了协议书及环保整改实施细则。在我们的硬性要求及环保局的有力支持配合下，现己逐步淘汰毒性及污染大的油性漆。并承诺到2015年10月底，彻底迁出区域内的维修企业。过渡期内全部改用污染小的水性漆。但因水性漆操作工艺要求较复杂，且成本高出20～30％。企业积极性不高，几乎百分百企业在（应付检查时）用水性漆的同时偷用油性漆。也就形成了一种“弹簧效应。”有居民投诉时，我们就要不分白天黑夜，刮风下雨随时巡查，疲于奔命，心力交瘁。久而久之，这种耗时耗费精力，有贴金钱的事情，难免让人心生厌倦，并遭到家人的反对。没有群众支持的纯公益事情是走不远的难以为继的。
; |! `" g' S; k　　因我们义务为居民所做的这件事，已超出了文华社区域内，所涉及的又是背景和实力超强的利益集团。应实属为公共事务。即是公共事务，就应由政府做主导，我们志愿者督查队只是配合政府实施整改这一项目的基层力量。政府行政是有成本的，这一成本，本不应由于政府监管不力等造成后果的居民来承担。政府应为志愿者督查队提供强有力的后勤保障的支持！因志愿者的工作在某种程度上是行使了政府的部分职能。
　　为了能使这一监督机制常态化运行；建议成立由政府相关主管部门参加，并向文华片区所有居民、楼长、决议会成员招募志愿者，成立“东益汽车交易广场环保污染整治志愿者督查队”东益汽车交易有限公司配合，为期二年半到2015年底止。为了不让任何人感到疲惫，不让做公益成为负担，督查队采取分批轮替、轮值机制。本区内13家企业分两队或三队检查，由召集人调度安排。等等。
4 G; t  N2 |( k5 Y) v- g( r" E时间        开始时间        2014年1月        结束时间         2015年12月30日
! W6 s9 I7 L/ l4 e, P# \地点        每次集结地点在东益管理处会同环保局人员一同去13家车商检查。
, F9 V- y5 k! B; k责任人        李建国、魏景昌、陈燕红、陈淑芳、刘燕、余永胜、林立群、钱红霞、唐代华、蒋平、钟蔓霞、林萍等十多人（含居委会、社区服务中心、社区团体、志愿者。）
总预算            100000元        自筹资金                来源        幸福资金及政府资金。可分月支付。
  Y" o, e7 N8 Q; p6 p                申请自治资金        100000元
  l) Q# k5 Y- w5 ]& u/ _9 B提案
+ R6 Q1 p3 A0 H" E+ j所要解决的问题及解决措施        　　　自2012年12月15日罗伯特第二次广场议事会后，居民去东益汽车广场检查累计36次，累计360人次以上，每次检查耗时3小时左右，其间，居民自带饮用水，自备一次性防毒口罩，打印耗材、通讯费、冲晒图片等经费全都自理。
9 R% T* j  P& {4 F8 _6 o/ C! R　　参与监督检查需要到现场喷漆车间，会直接吸进有害气体，长期以往对身心造成严重危害。真是贴钱、贴时间、还要贴健康。
　　为扭转这种局面，特向社区申请幸福资金援助。主要用于志愿者督查队的后勤保障及相关活动经费（如：宣传、办公耗材、通讯费、音、视频记录，存储设备等。）
　　志愿者督查队采取分批轮替、轮值机制。本区内13家企业分两队或三队检查，由召集人调度安排。让督查队的队员们下企业检查时有水喝，防毒口罩，尽量减少毒气对身体的伤害，让队员们不用自掏腰包置办办公耗材，及通讯费。确保障后勤支持。
所要达到的目标        　　稳定志愿者队伍。在剩余将近二年的整治维权时间内，能够使之形成常态化。不使己取得的成果付之东流。最终达到锦联片区乃至文华社区、新秀社区空气质量的根本好转，向生态宜居社区的目标迈进。
提案理由：
提案价值意义、
. |/ Y1 d6 G+ [/ Q# L" V' `: T受益人群和数量等        　　申请幸福资金援助后，我们志愿者将继续敦促东益的汽车企业严格按照己达成的协议书及环保整改细则。该上水性油漆的上水性油漆，杜绝用油性漆，让违规操作的企业无处遁形，还周边居民一个清新的生活环境。
　　受益人群是整个文华社区三万多人，因空气是流动的，小气候影响大气候，东南风一起，整个有害气体自南向北覆盖我口岸、海关三院、三叉河华侨新村、华侨村、边检及海关二院、锦上花、鸿锦阁、锦鑫花园、文锦花园、文华花园、汇鑫花园、新天地以及乃至新秀社区约十万人受益。
提案的紧迫性和重要性分析        为了不让任何人感到疲惫，不让做公益成为负担，不使为之奋斗了十个月的成果付之东流，队伍面临瓦解崩溃的危险。目前参与监督的十多人都不同程度身体健康及个人利益受到危害，如不继续坚持对广场内企业的监管，其危害必将更为严重，影响面将会更广，对我居民，特别是老年人、儿童的身心健康产生极大危害。为改善当前的这种局面，幸福资金应该用来支持社区内组织的发展。
   这个志愿者队伍，要持续运作，需要一些日常补给的支持，希望幸福资金在这方面给予支持，这个支持，鼓励并保证了这支志愿者队伍的持续有效运作，也为社区居民提供了非常有价值的服务。
0 x9 n% D2 d" `提案详细实施计划
8 d, _$ T9 Q7 x1 f5 q) \7 l. W- O时间        活动        产出
: n- z- J$ c/ ^0 k2012年9月至今
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        （可附：图片、录像、表格、数据……）
1 C! N5 s1 H4 u6 s! `( j0 x3 T, h2012年9月至今均有文字、信件、公告、图像、音频、视频及现场检查人员、管理处、企业三方签字的督查记录表。（U盘可播放）
% ?# w: ?& o8 L: M5 G4 b; P$ E+ e        通过检查队成员的不懈努力，东益企业已做了两大步妥协，一是承诺2015年底将汽车维修企业彻底迁出，二是承诺2015年以前严格按按环保局及整改细则；所有企业全面改用水性漆。改用静音螺杆式压缩机。所以2015年底以前，我们每月必须会同环保局坚持3次以上的常规检查才可推进、敦促企业进行整改。终极目标是为了还周边居民一个正常的生活环境。
; P8 P3 I6 y# x提案预算明细
- Z5 @* d- S- C, v/ r* V社区服务中心负责志愿者招募、登记工作        以上相关项目，均有居委会或工作站服务中心提供后勤保障，物品按要求供给，打印耗材按要求品牌、型号维修采购，并签名领用。按工作量不同保障通讯费用。这样做的好处：便于管理，钱物明析，使志愿者专心工作无后顾之忧。
+ S! f$ x, _6 `& t7 W0 m9 V* h% P" @相关方情况
' g. o' W. ]0 I0 }. R9 f) ]相关方        态度        备注


  }1 i) @. s' A. y4 w4 N

$ v8 i# F/ q" Z! u' b# N' n2 T        是否配合/
律师意见书/
专家意见书/
服务提供者的报价/       
8 G6 }9 G- }0 t; U- }提案主要难点、风险及应对措施
　　我们十几人长期从事的这份又贴时间又贴金钱的事情，特别是为人之母的女性，常常是因检查耽误了为家人做饭的时间，家人也时有抱怨。特别是到现场检查，隐含着人身安全受到威协的可能。（参与者即是志愿者，更是注册义工。义工享有履行义工服务时的意外伤害险。）若没有必要的防护，其对参与者的危害更大，更直接。为使此项工作能得以持续坚持和后继有人及常态化,为使文华社区的空气毒性降低，需要大家的支持，用集体的力量和智慧共同来推动此公共事务的发展。申请经费援助后，希望更多的有爱心有责任心的居民加入我们志愿者督查队的队伍。并建立宣传、信息反馈汇报、轮替、监督、及工作记录等机制。尽可能完善内部管理，科学管理，提高工作效率。