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既然是立“法”，就得有力度、有干货、有可操作性。《深圳经济特区全民阅读促进条例(草案)》中有不少值得赞赏的亮点，但诚如一些专家所言，在“财政支持”、“约束机制”等硬指标方面确实有所欠缺
. |: c$ }) T& x- } 罗湖区不久前在深圳率先推出了“家庭图书馆”计划。所谓“家庭图书馆”计划，即征集和遴选一批拥有一定藏书量的家庭加入计划，罗湖区图书馆通过馆藏定制、活动定制、集体外借、资源支持等方式鼓励藏书家庭面向社区邻里、亲朋好友开展类似于公共图书馆的服务和活动，以家庭为单位，小手拉大手推广全民阅读，营造书香社区。
7 R% q2 g O. N* b$ f 荷兰公共图书馆协会曾做过一个关于未来图书馆的研究项目，其中描述了未来图书馆与家庭之间的关系：那些藏书丰富的家庭将成为未来“家庭图书馆网络”的一员，在主人的邀请下，人们可以走进这些“家庭图书馆”，边喝咖啡边阅读交流。罗湖的“家庭图书馆计划”，似乎已部分实现了荷兰公共图书馆协会所描述的“未来”。
5 D1 E0 K+ Y; B% b 与一些阅读促进条例不同，罗湖的“家庭图书馆计划”的运作相当务实、规范、给力。譬如专门制定了《家庭图书馆服务规则》，以明确家庭图书馆相关权利义务。为鼓励更多“家庭图书馆”加入，罗湖区图书馆在家庭藏书方面给予支持，首期加入可根据家庭的需求定制50本集体外借馆藏，同时，将依据家庭图书馆的服务及活动开展情况，对馆长及小馆长予以相应的激励。“家庭图书馆”是动态变化更新的，项目运作一段时间后，罗湖区图书馆将通过借阅记录进行统计分析，评估家庭图书馆运营效果，以及通过相应绩效评估机制评估不同“家庭图书馆”的服务绩效。通过这些规定和运作方式不难发现，这个计划是想实实在在地为推广阅读做点事，每一个环节都具有可操作性，且有具体的制度和资金等予以保障。
$ Q5 d8 A) c; u. F 这些年来，深圳在推广全民阅读方面的成绩有目共睹，近期《深圳经济特区全民阅读促进条例(草案)》获市政府常务会议原则通过，将提交市人大常委会审议，更受到各界广泛关注。但与“家庭图书馆”计划有所不同的是，《深圳经济特区全民阅读促进条例(草案)》却因为太过“务虚”而遭到炮轰。原《条例》第十章“法律责任”被全部删除;而第九章“阅读保障”中关于规定市区财政保证全民阅读资金的条款以及由市财政出资设立全民阅读基金的条款被悉数修改或删除，不少专家学者直言失望。
" x2 h, q0 B1 y& z( u( s) v 譬如有专家表示，本来《条例(征求意见稿)》有诸多亮点，政府部门在运转过程中，耗损、摩擦掉了，希望能再捡回来。“包括建立全民阅读基金，这个非常重要，保障一些打工的年轻人，为没钱读书的人提供文化关爱，政府为何不能出点资金补贴呢?”另有学者坦言，条例满篇都是“可”、“应当”，感觉更像是一个倡议书。还有专家则更是直言不讳地指出：这个《条例》感觉是越挤越干，到了人大肯定会立即通过，“因为已经没有任何阻力，所有条文规定的内容都已经在实施了。”
( K( R: ] {+ r% B/ M. c2 i 平心而论，深圳推动全民阅读立法已经走在了全国前列，但既然是立“法”，就得有力度、有干货、有可操作性。“条例”草案中有不少值得赞赏的亮点，但诚如一些专家所言，在“财政支持”、“约束机制”等硬指标方面确实有所欠缺。在此方面，罗湖的“家庭图书馆”计划倒显得更具诚意。 }7 _- \ D' ^/ s/ T! q( u
接来下，“条例”草案还将报市人大常委会讨论审核。我们期待最终出台的“条例”能货真价实，为全民阅读立法贡献深圳样本。（晶报）5 H B) q- a8 L& |+ b% I* [
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