关于接收罗湖区2015年度社会建设和民生创新项目申报的通知

罗湖区民政局发言人

辖区各机关事业单位，各社会组织：

　　为深入贯彻中央、省、市关于社会建设的政策精神，鼓励社会治理、公共服务和民生事业创新发展，提升罗湖区社会治理质量和公共服务效益，使辖区居民共享经济社会发展的成果，根据《深圳市罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金使用管理暂行办法》，2015年继续利用罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金，对行政机关、事业单位，社会组织在罗湖辖区实施的公益服务项目经遴选择优进行资助。现就有关事项通知如下：

　　一、资金规模
　　罗湖区2015年社会建设与民生创新项目预算总资金为5000万元。具体资金分配根据项目申报和评审结果决定。

　　二、资助扶持范围
　　罗湖区2015年社会建设和民生创新项目专项资金资助范围主要围绕社会治理创新、社会组织培育、社区服务与社区自治、扶贫济困服务、扶老助残服务、特殊人群服务六大类，具体包括：
　　(一)社会治理创新
　　1.社会体制改革研究与实践项目
　　2.社区服务改革研究与实践项目
　　3. 社会组织体制改革研究与实践项目
　　(二)社会组织培育
　　4. 示范性社会组织培育项目
　　5. 枢纽型社会组织培育项目
　　6.社会组织服务评估项目
　　(三)社区服务与社区自治
　　7.社区公益服务项目
　　8.社区服务中心建设项目
　　9.邻里互助促进项目
　　10.社区生活服务项目
　　11.社区文体服务项目
　　12.婚姻家庭关爱服务项目
　　13.家庭暴力庇护服务项目
　　14.专业社工服务项目
　　(四)扶贫济困服务
　　15.扶贫救助项目
　　16.扶贫助学项目
　　17.重大疾病关爱服务项目
　　18.孤儿关爱服务项目
　　(五)扶老助残服务
　　19.老年人结对关爱服务项目
　　20.老年人健康关爱服务项目
　　21.老年人精神关爱服务项目
　　22.残疾人关爱服务项目
　　(六)特殊人群服务
　　23.青少年关爱服务项目
　　24.外来女性关爱服务项目
　　25.单亲家庭儿童关爱项目
　　26.新罗湖人关爱服务项目
　　27.单身白领联谊服务项目
　　28.其他特定人群项目

　　三、资助条件
　　根据《深圳市罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金使用管理暂行办法》，各类申报项目需符合罗湖辖区居民需求，并具备“公益性、创新性、组织性、效益性”原则。
　　申报项目的社会组织应当同时具备以下资格条件：
　　1.依法登记的社会团体、民办非企业单位和基金会;
　　2.上年度年检合格;或新登记已超过6个月，尚未到年检期;
　　3.有完善的组织结构和内部管理制度;
　　4.有相应的经费来源;有健全的财务管理核算制度和资产管理制度;
　　5.有相对专业的管理团队或人员，有较好的执行力;
　　6.有开展实施公益性社会服务项目的经验，具备实施社会服务项目和配置社会资源的能力，具备开展公益性社会服务所必需的专业技能和设备，能够动员社会广泛参与、带动社会资金投入、有社区志愿者的参与。
　　行政机关、事业单位有如下情况之一，不接受其项目申报：
　　1.单位负责人正在被有关政府部门或者司法机关立案调查;
　　2.提交虚假申报材料;
　　3.其他不符合申报条件的情况。
　　社会组织有如下情况之一者，不接受其项目申报：
　　1.应参加而未参加上年度年检;
　　2.上年度年检不合格或者连续2年基本合格;
　　3.上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕;
　　4.正在被有关政府部门或者司法机关立案调查;
　　5.提交虚假申报材料;
　　6.其他不符合申报条件的情况。

　　四、项目申报和评审
　　(一)项目申报
　　除社区公益服务项目、社区服务中心建设项目申报审批依据已有相关政策及程序外，其余项目均采取以下申报及评审流程：
　　项目申报分为两个阶段：第一阶段为网上申报阶段。申报单位登录“罗湖电子政务网”--“广东省网上办事大厅”，进入“网上办事-民生创新”专栏相关网页(网址：http://wsdt.szlh.gov.cn/civilHomeInfo/homePage.html)，下载并填报《深圳市罗湖区社会建设和民生创新项目申报书》、《项目可行性研究报告(编写提纲)》。
　　第二阶段为窗口提交纸质材料阶段。网上审批通过后申报单位应在接到通知的截止日期前，将签字盖章的纸质材料提交到罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金使用管理领导小组办公室，逾期不予受理。具体申报流程参考附件《深圳市罗湖区2015年社会建设和民生创新项目申报指南》。
　　(二)项目评审
　　1.办公室初审：罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金管理领导小组办公室(以下简称“办公室”)对申报单位提交的申报书、可行性研究报告、法人登记证书、组织机构代码证等材料进行初审，主要审查申报单位的申报资质(包括其年检结果、评估等级、社会声誉、财务制度、工作队伍、执行能力和相关经验)、填报完整性、项目基本要素等。
　　2.专家评审：通过办公室初审的申报项目将汇总提交罗湖区社会建设和民生创新项目专家评审会议进行评审。专家评审会议主要审查：(1)申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期社会效益;(2)项目的可行性、必要性和创新性;(3)项目资金预算的合理性等。专家评审会议将对每一个项目形成是否同意或部分同意的意见并提出对项目内容及资金安排的建议。
　　3.领导小组会议审议：办公室将专家评审会议形成的意见和建议提请罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金管理领导小组会议审议，确定最终资助的项目及项目资金额度。
　　(三)项目公示：经罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金管理领导小组会议审批通过的项目，在罗湖电子政务网、罗湖社会组织网、罗湖社区家园网上向社会公示，公示期限不少于5个工作日。公示内容包括扶持项目的基本情况(如名称、申请类别等)、资金安排意见、公示联系电话等。经公示无异议的项目，依程序办理立项及拨款等手续。

　　五、其他事项
　　(一)项目内容应符合罗湖区社会治理和民生发展方向，能起到提升社会治理和民生福利水平、填补空白的作用。已由罗湖区财政部门予以资金保障的项目不予接收。
　　(二)鼓励申报单位探索多元化资金筹集方式，凡申报项目所需资金有其他来源的，应在项目申报书中列明;各申报单位可在项目预算中编列不超过10%的行政管理开支(含水电费、日常办公支出、人员交通及通讯补贴等)。
　　(三)每个申报单位原则上每年最多只能申报2个项目。
　　(四)项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，对专项资金设立单独核算科目;本年度项目将从严评审研究、宣传、文艺演出、培训讲课等受益对象宽泛的项目类活动。
　　(五)项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报经罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金管理领导小组批准。
　　(六)罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金管理领导小组将不定期及阶段性对各项目资金使用情况进行抽查和绩效评估，项目执行单位应接受民政、财政、审计、纪检、监察等部门的监督。


　　特此通知!
　　咨询电话：25666455

　附件：1.《深圳市罗湖区2015年社会建设和民生创新项目目录》
　2.《深圳市罗湖区2015年社会建设和民生创新项目申报指南》
　　3.《深圳市罗湖区社会建设和民生创新项目申报书》
　4.《深圳市罗湖区社会建设和民生创新项目可行性研究报告(编写提纲)》

　　罗湖区社会建设和民生创新项目专项

　　资金管理领导小组办公室

　　2015年1月14日

kxjh

应该多往“扶贫济困、扶老助残、特殊人群”三大类方面进行资助。

向他学习

去年都分给街道办和民政系统自己啦，难道社区服务中心的采购也要纳入这里？为什么看不到几个老百姓自己的社团受益呢？是不是评估有问题？症结在哪，该好好反思了。

罗湖再生

我老是搞不清这个申请和评审节奏，看了半天文件也看不懂文件讲了什么。请问你们这项工作是月度，季度，还是上下半年两个时间节点，抑或是随时申请随时审批？真的看不清，叫人家怎么去申请？毕竟每个项目的实施都是有限制的，人家看不懂这整个程序，对时间节点没有概念，怎么知道这个项目是否合适？

罗湖再生

民政发言人能否回复下：本次申请截止日期？公示日期？公示后多久能签合同并拨款给人家组织实施？这是我替社会组织问的几个问题，请告知。合同是双方真实意愿的表达，希望不要把社会建设经费看成一种培育资金或施舍资金，一定要转变思路：这个资金就是合同采购资金，合同双方是完全独立且平等的，不存在”补给“和”培育“，这样才能防止腐败和围猎。

罗湖再生

向他学习 发表于 2015-1-15 11:30
去年都分给街道办和民政系统自己啦，难道社区服务中心的采购也要纳入这里？为什么看不到几个老百姓自己的社 ...

社会组织建设在全国都是刚起步，可以理解，体制内先带头，只要是围绕社会建设就没问题。申请程序虽然看不懂，合同关系如何，这些估计2015年的社会组织改革应该会有明确回应，毕竟昨天党代会将此写入了报告。不管再难，可以先申请试试再下结论吧。

罗湖区民政局发言人

罗湖再生 发表于 2015-1-15 12:42
民政发言人能否回复下：本次申请截止日期？公示日期？公示后多久能签合同并拨款给人家组织实施？这是我替社 ...

您好！感谢您对罗湖社会建设和民生创新项目的关注。现综合大家疑问回复如下：
一、根据《深圳市罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金使用管理暂行办法》，罗湖区社会建设和民生创新项目主要面向在罗湖辖区开展有助于提升社会管理和民生福利水平的，具有一定创新意义的项目。申报单位既可以是罗湖区的行政机关和事业单位，也可以是社会组织。其中，社会组织的注册地没有限制，我们希望借此吸引一些成熟的、规范的、经验丰富的社会组织来罗湖区开展服务。行政机关、事业单位成功申报的项目，我们鼓励其引入社会组织作为项目实施主体。
二、项目申报及评审的程序为：
（一）所有项目均需通过网上申报平台申请。由罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金管理领导小组办公室（以下简称办公室）进行资格初审；
（二）办公室组织专家评审会议对项目进行评审；
（三）办公室将通过专家评审会议的项目提交领导小组会议审议；
（四）审议通过的项目在网上公示5个工作日；
（五）公示无异议的项目办理立项、拨款手续（通常为三次，首次拨60%，中期、末期合格后各拨20%。）。
三、项目评审时间：
根据《深圳市罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金使用管理暂行办法》，每季度第一个月开展项目评审。但由于项目目录通常在年初发布，一些申报单位反映开展项目前期调研、制作项目申报书需要时间，如果在每季度第一个月组织项目评审会，准备不够充分。故2015年度项目集中评审的时间暂定于3月上旬、6月上旬、9月上旬及11月中下旬。请各申报单位注意时间安排。
四、罗湖区社会建设和民生创新项目全部实施开放式申报，申报时间最迟截止日期为11月中旬左右，如遇申报项目较多，资金提前使用完毕的情况，办公室将及时在网上发布公告。

再次感谢网友们的支持！

罗湖再生

罗湖区民政局发言人 发表于 2015-1-23 14:41
您好！感谢您对罗湖社会建设和民生创新项目的关注。现综合大家疑问回复如下：
一、根据《深圳市罗湖区社 ...

多谢回复！你们这样一回复，很多社会组织就心里有底了，起码他们知道你们是每年3月上旬，6月上旬，9月上旬，11月中下旬四次评审，期间采取网上随机申报，根据评审时间预留工作实施的人员，场地接洽，和活动物资筹备谈判等诸多事宜，这样就不会蒙叉叉。

好政策用活用好，比没有政策更重要，希望辖区和区外社会组织根据民政局的工作时间节点积极申报,社会建设需要大家齐心协力，共同参与！

罗湖区民政局发言人

罗湖再生 发表于 2015-1-27 11:37
多谢回复！你们这样一回复，很多社会组织就心里有底了，起码他们知道你们是每年3月上旬，6月上旬，9月上旬 ...

不客气。您可以多多关注我们的网站，了解最新的资讯。

http://wsdt.szlh.gov.cn/civilHomeInfo/homePage.html


http://wsdt.szlh.gov.cn/civilNot ... pe/note/action.html

光合春田

请问：在新用户注册登记里面有一栏是：选择证书，请问这个指的是什么呢？希望能得到解答，谢谢！

开心的我

申请也要看人的吗？要不要有后台的没有人际关系太难申请

开心的我

政策好也要领导好。领导好还要下面办事的人耐心有人情味才行