罗湖区领导就医改热点话题解疑答惑

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     公立医院改革的“罗湖模式”是怎样炼成的?8月3日上午，罗湖区常务副区长王守睿率区卫生计生局、罗湖医院集团、东门社康中心等单位负责人做客“罗湖振兴·大家谈”——网络问政系列在线访谈节目，就居民关心的医改热点话题现场解疑答惑。

　　以事定费 效率优先

　　“罗湖有各级各类医院28家，每千名常住人口床位数达5.9张，每千名常住人口医生数达5.4人，约为全市平均水平的2倍。”对于全区的医疗资源，王守睿如数家珍。他介绍说，2015年将公立医院改革列为当年五大重点改革之一，并成立了以区委书记、区长为组长的公立医院综合改革领导小组，区委区政府在政策制定、资金投入、人才引进等方面大力倾斜。

　　在资金划拨上，罗湖区政府改变过去按人员编制拨款的办法，实行“以事定费、购买服务”财政补助方式。以医院工作量、工作质量和患者满意度为测算标准，规范了罗湖医院集团财政基本医疗服务补助的核算、考核和使用管理，提高资金使用效益。

　　多措并举 破解难题

　　罗湖公立医院改革的目标简单而朴实，就是让居民少生病、少住院、看好病、少负担。罗湖区卫计局局长郑理光介绍，瞄准这一目标，罗湖通过顶层设计，分五步推进。第一步成立唯一法人的医院集团，把所有区属公立医疗机构(5家医院、35家社康中心)整合成一体化的罗湖医院集团。第二步成立理事会，实行管办分开。第三步去行政化，赋予集团院长运营管理自主权。第四步充分发挥内外监督和制约机制。第五步实行医保支付方式改革，实现“住院保险”向“健康保险”转变。

　　郑理光介绍，为充分发挥社康中心的公共卫生服务兜底作用，罗湖从2016年3月开始选派区疾控中心公共卫生专业人员至辖区社康中心驻点。目前，已经有多个疾病预防控制项目落地罗湖辖区的社康中心。

　　罗湖“医养融合”上率先起步，利用现有的医疗资源，与深圳的养老服务体系相结合，搭建医养护一体化的立体服务体系，满足老人们“个性化”的养老需求。

　　人才为先 做强社康

　　“罗湖医改的目的不是做大医院，而是做实做强社康。”罗湖医院集团院长孙喜琢说。医院集团通过多种途径，增加全科医生数量，截至目前，罗湖全区共有全科医生292人，每万名常住人口配备2.3名全科医生。

　　罗湖将社康中心用房纳入基层基础设施建设的内容之一，通过多种途径解决社康中心用房不达标的问题，新规划的社康中心全部按1000平方米建设。

　　目前已完成东门街道、莲塘街道、黄贝街道、东湖街道、笋岗街道、南湖街道6家区域一类社康中心建设，并投入使用。

　　公立医院改革的“罗湖模式”形成了可复制可借鉴的经验。今年，我市要求各区加快谋划和布局基层医疗集团或紧密型医联体，建成10家以上的基层医疗集团。

　　来源：深玔商报 记者 通讯员 陈佳能 记者 王斗天