新学期罗湖教育将打出“改革18式”

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     组建9个教育集团，实施“上天入地”拓展学校办学空间，推进“美丽校园”建设工程……在近日罗湖区教育局召开的2017年秋季校(园)长工作会上，履任一年的罗湖区教育局局长王水发透露了《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革方案(2017-2020)(征求意见稿)》，当中包含供给侧改革四个方面18个项目，为罗湖教育“通脉络、强筋骨”，亮点多多。围绕着区委区政府提出的“打造精品教育”这一目标，罗湖教育力争到2020年，基本实现以精致、创新、优质、品牌为特质的新局面。

    罗湖教育将实施大阅读、大艺术、大体育、大创客“四大行动”，记者 刘有志 摄。

　　教育资源配置改革：“上天入地”拓展学校办学空间

　　作为老城区，当前罗湖的学校、幼儿园面临“小”和“旧”的问题，随着区内人口的增多，公办学校面临的学位压力也越来越大。在罗湖教育领域综合改革方案中，学位供给保障工程被放在首位。其中提到，要“有步骤地收回教育用地”，采用“大代建”模式缩短建设周期，加快学校建设步伐。

　　对于老校，罗湖将实施“上天入地”，向地下和空中拓展学校办学空间，力争每所学校都达到规定的生均教学、体育场馆面积、班额控制等要求。此外，还将推进“美丽校园”建设工程，33个校区纳入建设规划，分3年时间完成，优化校园空间功能，实现校容校貌整体“转型升级”。

　　学校图书馆、教室、功能室也将迎来全面升级，建设学科教室、未来教室、ST E M实验室、中国文化馆等。此外，还探索与北京师范大学未来学校高精尖创新中心合作，创新办学体制、管理体制与理念模式，按照未来学校的装备要求，建设一所九年一贯制的未来教育实验学校。

　　除了硬件上的配置外，罗湖教育还将在教育队伍上进一步优化，针对校长、教研员、名师、班主任、一般教师、督学开展队伍建设。当中包括，实施“校长领导力提升工程”和“后备校长培养工程”，坚持开展校长“每周一小时学习会”，还要加强校长队伍的廉政建设，开展校长廉政指数测评，全面提升罗湖校长的形象、气质、修养、风度和境界。

　　此外，罗湖将建立教育系统高层次人才引进与培养管理办法，探索通过教师编制单列、财政资助等多种办法，推动校长、名师向相对薄弱学校、民办学校流动。

　　教育教学过程改革：实施“新素质教育”

　　针对教育教学过程，罗湖首次提出实施“新素质教育”，从师生关系、课程建设等方面着手，为学生的特长发展、全面发展、终身发展奠基。

　　此次罗湖教育综合改革方案中提到，推动课程共建共享，并要用好校外课程资源。例如，可以利用校外资源，开设艺术观赏课程、社会实践课程、公益服务课程、社会交往课程、参观见习课程、生活体验课程，落实“研学旅行”，把“研学旅行”纳入学校教学计划，让学生在游历中建构知识、培养能力。

　　尤其值得一提的是，罗湖教育将实施“四大行动”，即大阅读、大艺术、大体育、大创客，相对应每年开展四个节，即阅读节、艺术节、体育节、创客节，为全区中小学搭建平台，提升学生的阅读素养、艺术素养、身心健康、创新能力。构建学校课程图谱，探索“上午落实学科课程，下午实施四大行动”的课程模式。

　　教育体制机制改革：组建9个教育集团

　　在集团化办学方面，罗湖将有大动作，采取“名校+”、“名校长+”模式，组建2个中学教育集团(翠园教育集团、罗外教育集团)、4个小学教育集团(螺岭教育集团、翠竹教育集团、翠北教育集团、锦田教育集团)。

　　除了小学、中学，幼儿园也将实现集团化办园、联盟式发展，结合区内3个公办园和深投幼教管理的7所幼儿园，成立3个幼教集团(清秀幼教集团、教工幼教集团、托儿中心幼教集团)、7个幼教发展联盟，每个集团或联盟带动13-15所幼儿园，实现全区139个幼儿园全覆盖。

　　在学前教育、民办教育、职业教育、特殊教育等方面，罗湖也有新改革。推进新型公办园模式，落实以事定费、人员社会化管理。落实民办学校分类管理，对非营利性民办学校实行购买服务和“以奖代补”激励制度。建设融合式特殊教育学校，鼓励普通学校开展融合教育，在普通学校建设“资源教室”，配备“资源教师”，并对承担随班就读教学管理任务的教师，在绩效工资分配上给予倾斜。

　　教育督导主任出身的王水发，在此次罗湖综合改革中，把创新督导模式也作为重点之一。其中提出，在中小学校级领导择优聘任专职中小学责任督学，在全市范围内公开选拔专职幼教责任督学，实现责任督学专职化、专业化和中小幼挂牌督导全覆盖。前不久，罗湖区面向全市遴选了10名学前教育专职责任督学，在新学期就会正式上岗。

　　家庭教育系统改革：家长也要“持证上岗”

　　除了理顺学校内部的资源、体制等问题，此次方案还把改革指向了家庭教育。罗湖将推进“幸福家庭教育计划”，对18岁以上市民开展专业的婚前教育、育前教育、学前教育等准家长教育和隔代家长教育，并开设系列课程，设置家庭教育专职教研员，成立家庭教育指导中心。

　　据介绍，课程采取线下培训和线上教育相结合的混合学习模式，推行市民“终身学习卡”制度和“幸福家庭教育计划”模块课程合格证书制度。这意味着，课程学习通过后，市民还将获得相应的合格证书。

　　18个教育改革项目

　　一、教育资源配置改革

　　项目1　学位供给保障工程

　　项目2“美丽校园”建设工程

　　项目3　教育装备升级工程

　　项目4　教育队伍优化工程

　　二、教育教学过程改革

　　项目5　构建和谐“师生关系”

　　项目6　落实“立德树人”根本任务

　　项目7　加强“学校课程”建设

　　项目8　探索“生本、学本、习本”课堂创新

　　项目9　推进“国际融合教育”

　　项目10　实施“四大行动”

　　三、教育体制机制改革

　　项目11　实施集团化办学与联盟式发展

　　项目12　创新学前教育办学体制

　　项目13　促进民办教育优质发展

　　项目14　推动职业教育融通发展

　　项目15　探索特殊教育融合模式

　　项目16　推动学校治理结构变革

　　项目17　创新教育督导模式

　　四、家庭教育系统改革

　　项目18　推进“幸福家庭教育计划”

　　《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革方案(2017-2020)(征求意见稿)》总体目标：

　　到2020年，罗湖区教育领域综合改革取得显著成效。基本实现以精致、创新、优质、品牌为特质的“精品教育”目标，办好每一所学校，教好每一个学生，惠及每一个家庭，辐射每一个社区。

　　优质学位供给充足，教育公平有效保障;治理结构科学高效，教育活力全面增强;各类教育协调发展，教育质量稳步提升。实现每个学生在教师心目中都是好学生，每个教师在学生心目中都是好教师，每所学校在家长心目中都是好学校。

　　人民群众对教育的满意度大幅提升。形成与罗湖振兴发展、高质量全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、科学发展的教育体制机制，办出具有深圳特色、全国一流的现代化教育。

　　来源：罗湖社区家园报 记者 欧伟