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学会这本“秘籍”安全生产不用愁

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发表于 2017-10-20 09:13 |显示全部楼层
学会这本“秘籍”安全生产不用愁
      南湖街道靠近口岸,是深圳最早发展成熟的片区之一,辖区内企业密布,人流量很大,既形成了活跃的商业氛围,也给辖区的安全管理带来了挑战。

  “安全生产工作千头万绪,需要面面俱到。”南湖街道公共安全办工作人员曾灏坦言,仅仅依靠政府的监管难免有所不逮。因此,面对辖区安全生产监管的严峻形势,南湖街道以问题为导向,以推进企业安全生产主体责任规范化为工作实践探索,率先编制形成《企业落实安全生产主体责任工作指引》(下称《指引》)。

  目前,该《指引》先期选择了一些企业进行试点,根据试点情况总结完善,如果进展顺利,将于今年底或者明年在辖区企业全面铺开。

  建立标准体系强化企业主体责任能力建设

  政府从制度设计与监督督促端发力,但真正落实还是要靠企业自身,他们是利益攸关的当事人,也是真正的责任主体。

  在曾灏的办公室里,堆放着一摞摞关于安全监管与安全巡查方面的文件资料。他从中抽出了两本,一本是印刷版的《南湖街道安全监管标准化探索》,还有一本就是打印版的《指引》。

  曾灏介绍,南湖街道首先明确了街道各部室安全监管工作职责及工作方法,通过制定各部室职责分工、13项工作制度、11类场所安全检查标准及隐患处置流程,使各部门在企业安全监管中明晰“干什么”、“如何干”,确保街道安全监管工作到位。

  在此基础上,通过《指引》完善企业落实安全生产主体责任标准体系,从企业安全管理中的“管理组织机构”、“安全生产教育培训”、“安全检查与隐患排查治理”、“应急救援管理”、“事故管理”五个方面制定相应的工作要求、制度、档案建设等标准,进一步明确企业自身落实安全生产主体责任工作内容。

  “我们希望能够为企业提供一套标准化的安全体系,强化他们落实安全生产主体责任能力建设。”曾灏称,政府从制度设计与监督督促端发力,但真正落实还是要靠企业自身,他们是利益攸关的当事人,也是真正的责任主体。

  完善监察机制加强企业安全巡查自查管理

  建立信息管控制度,各社区网格员、安全巡查员采取上门指导和系统监控相结合的手段,推动落实辖区企业开展安全隐患自查自报工作。

  “安全生产意识薄弱,制度建设不够完善,资金保障不到位。”这是曾灏总结的目前企业在安全生产方面存在的三大问题,也是南湖街道要着力解决的重点难点,为此南湖街道推出了多项举措。

  “我们对原有的网格化机制进行改革,网格员除了承担出租屋信息登记之外,现在我们要求他们对辖区企业、出租屋、‘三小’场所等实现安全巡查全覆盖。”曾灏介绍,结合社区安全管理人员对辖区“三小”场所、出租屋、企业等安全巡查工作,将宣传工作明确为网格员工作职责,并制定辖区企业跟踪提醒制度,将相应挂点部室及各社区工作站领导作为本辖区单位跟踪提醒责任人,通过巡查时或不定期上门进行宣讲、派发温馨提示等方式,做到安全巡宣一体化,建立安全宣传长效机制。

  同时,对辖区企业实行安全生产巡查自查机制,将企业分为A、B、C、D四类,实行分级分类管理。建立分级评定标准,对应A级企业每季度巡查一次、B级企业每月巡查一次、C级企业每半月巡查一次、D级企业每周巡查一次。其中A、B、C级企业由安全巡查员负责巡查管理,D级企业由社区安全专干负责巡查管理,各部室对挂点社区辖区企业进行督查。并印制《企业安全生产巡查自查记录本》,由企业放置于经营场所内,企业每日开展安全生产自查,将本月总体情况填于“企业自查”,以每月为单位收存。社区巡查人员应根据企业分级开展不同频次巡查,填于“社区巡查”,以每月为单位收存。

  此外,运用安全监管综合信息系统平台,建立信息管控制度,各社区网格员、安全巡查员采取上门指导和系统监控相结合的手段,推动落实辖区企业开展安全隐患自查自报工作,对巡查不及时和隐患整治不到位的企业进行曝光,加强执法力度,督促企业安全生产主体责任的落实。(转自南方都市报)

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