罗湖区探索将“食育”纳入教育体系

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“民以食为天，教以育为先”。罗湖区高度重视学校及校园周边的食品安全问题，为了让青少年儿童吃得健康、吃得安心，2017年罗湖食品药品监督管理局(以下简称“罗湖食药监局”)发起“罗湖区青少年儿童食品安全科普计划”，尝试让食品安全教育走进课堂，让每一位青少年儿童掌握系统化、标准化的食品安全知识和营养健康知识，助力青少年儿童身心健康成长。

▲罗湖区青少年儿童食品安全科普计划通过寓教于乐的方式让孩子们学到丰富的食品安全知识。

　　12月5日，“食事街知：深圳食品安全基层零距离”第九期调研活动走进罗湖区笋岗小学。深圳市食品药品监管局副局长李忠率相关处室负责人及市人大代表、食品安全专家一起实地了解罗湖区开展青少年儿童食品安全科普计划所取得的成效，并针对工作中的困难和问题开展研判，提出解决方案。

　　“五个一工程”构建多位一体食安教育体系

　　罗湖食药监局于2017年发起了旨在普及科学食品安全知识、培养良好饮食习惯的“罗湖区青少年儿童食品安全科普计划”(以下简称“食安科普计划”)，将“食育”纳入学校教育体系中，通过多样化的教学方式和手段，让青少年儿童掌握系统化、标准化的食品安全知识和营养健康知识，养成良好饮食习惯，增强身体素质。

　　食安科普教育试点笋岗小学

　　“学生食品安全的教育问题几乎是国内所有中小学校的短板，罗湖区在学校食安教育的先行先试具有很强的示范效应。”笋岗小学校长刘锋在当天的调研会上表示。

　　2017年是科普计划的启动年，罗湖区食药监局将工作重点放在了打造“五个一工程”上。

　　在调研会上，罗湖食药监局副局长欧阳锋详细阐述了“五个一工程”，即“推出一个青少年儿童食品安全科普试点学校、研发首期青少年儿童食品安全科普课程、初步建立青少年儿童食品安全科普志愿者讲师团队伍、设立全市首个校园食品安全主题特色U站、设计首批青少年儿童食品安全科普手册”。

　　9月28日，罗湖首个青少年儿童食品安全科普试点学校在深圳市笋岗小学正式揭牌，面向学生开展全方位、系统性的食品安全科普教育。一系列青少年食安科普教育活动在笋岗小学拉开序幕，包括组织食品安全专家为一至三年级的学生量身制定课程内容，开展食品安全教育大课、校园食品安全游园会等活动，通过联动学校、社区开展主题活动、举办专家讲堂、提供互动体验式服务等方式，构建多位一体的青少年儿童食品安全教育体系。

　　目前，食品安全教育在笋岗小学试点已有两个月，学生和家长的认同度都颇高。

　　为了确保科普教育的效果，罗湖食药监局研制了一套系统性、标准化的食品安全科普课程及教具，课程根据青少年儿童的年龄增长、知识积累、知识面扩展，逐步增加知识难度和广度，让学生分阶段接受不同层次的食育。青少年儿童食品安全科普课程包含大型讲座、主题班会、实践活动三大类别，涵盖专家授课、互动课堂、体验学习、校内游园、U站展示、班级活动六类课程形式，运用生动有趣的授课方式，从科普知识教学、互动讨论到动手实践，让学生逐步巩固知识，增强食安知识储备。为此，科普计划组建一支青少年儿童食品安全科普志愿者讲师团，进入学校针对学生开展课程教学，以学生喜爱的方式进行授课。此外，为保证授课效果，授课前及全套课程结束后将针对学生进行亲子食品安全问卷调查，对课程内容进行回顾、对家庭的饮食习惯及食品安全意识进行调研，保证课程有效性，并以此对监管部门提出真实有效的意见和建议。

　　最后，为使青少年儿童食品安全教育实现常态化，除了在学校开设食品安全课程和相关的教学活动外，罗湖区依托食品安全志愿服务队，在试点学校筹备设置青少年儿童食品安全科普U站，为校园食品安全宣传工作提供专门支持平台。12月5日，这个全市首个青少年儿童食品安全科普U站在笋岗小学正式落地，将全面向学生传播食品安全科普知识，并通过轮岗值守及主题活动等形式实现食品安全科普教育常态化。笋岗小学校长刘锋评价这个U站是送给学校的“及时雨”，能让笋岗学子“学会生存”。

　　“开展青少年儿童食品安全科普计划意义重大。首先，掌握系统的食品安全及营养知识是孩子健康成长的基础;其次，孩子是一个家庭的核心，当孩子的食品安全意识养成后，通过小手拉大手的形式辐射整个家庭，成为一股影响社区的力量。”刘锋如此评价科普计划。

　　食安科普计划还需多方投入

　　成绩斐然背后，“食安科普计划”所面临的困难也不容忽视。

　　目前我国尚未制定专门的食品安全教育法律法规是罗湖食药局面临的一大难题。调研会上，罗湖食药监局副局长欧阳锋表示，由于法律未在食品安全科普教育方面未作出强制性规定，社会各界对食品安全科普教育重视程度不一，食品安全科普教育也未能纳入到学校的教育体系中，青少年儿童食品安全科普教育仅仅通过不定期在学校举办食品安全教育的讲座或活动来开展还远远不够。

　　此外，我国尚未有一个权威机构对食品安全科普教育工作进行统筹安排，缺乏一套完整的食育体系。食品安全科普教育是一项长期的系统工程，需要统筹教育、食品监管、卫生监督等多个部门，涉及食品、营养、教育、文化多个学科和领域，需要专业人才队伍，并对实施效果进行长期跟踪研究，不断更新完善食育体系。

　　在计划实施过程中，罗湖食药监局发现在食育方面缺乏权威的系统性、标准化课程教材，市面上不少教材都存在漏洞和问题，知识内容出错的情况时有发生，亟需组织专业人才编写开发一套能普及所有学校的权威、规范的食育课程教材。

　　师资问题是困扰青少年食安知识科普的另一大难题。实施青少年儿童食品安全科普教育计划仅有系统性、标准化的课程还不够，还需要大量专业的食育人才走进校园。目前我国食品安全教育人才培养和基础设施都较为匮乏，在计划实施过程中，专业食育人才紧缺难题不容忽视。虽然罗湖食药局已聘请食品安全专家为食品安全科普志愿者讲师团进行培训，但仍无法满足学校对专业食育人才的需求。

　　最后，食品安全科普教育工作的推动涉及多个职能部门，目前深圳并没有成立专门的协调机构，食品安全科普相关工作推进效率较低。

　　【食安众议】

　　多方联动扩大食安教育体系覆盖面

　　罗湖食药监局以学校为宣传重点，让食安知识走进小学生课堂的举措引得社会各界点赞。针对“罗湖区青少年儿童食品安全科普计划”在实施中面临的几个问题，当天的调研会上，各方代表集思广益，从各自涉及的业务领域开“药方”。

　　人大代表

　　韩春莲

　　用三个“心”来形容自己在笋岗小学进行实地调研的感受：对学校重视食品安全教育安心、对食品监管部门细致的工作放心、对食安环境的改善充满信心。关于相关立法缺位的问题，韩春莲表示将充分履行其作为人大代表的职责，在适当的时候考虑联名其他代表一起推动食品安全教育立法的提案工作。

　　家长代表

　　对设立青少年儿童食品安全科普U站赞赏有加。笋岗小学U站和学校家长委员会设立在同一个办公室，方便了家长参与到校园食品安全教育工作中来。家长委员会正在筹划组建一个食品安全讲师团，未来将深入街道开展宣讲普及活动。

　　市食药监局

　　餐饮处调研员

　　陈海潮

　　青少年儿童食品安全科普U站“大有可为”。鉴于食品安全管理是需社会共治的系统工程，可增加U站的开放性，在之后的试点中将U站设在校门口等校外区域，进一步扩大教育普及辐射范围。

　　市食药监局

　　风险监测处

　　处长黄云庆

　　很欣慰看到政府部门、学校、家长联动，可将食安知识教育纳入学生必修课程，让食安教育持续开展。

　　市食药监局

　　食品流通处

　　副处长杨纬华

　　校园食品安全科普计划的实施不应是搞运动式的，应该建立起青少年食安教育的长效机制。可将校园食品安全科普计划写入相关法规条例中，例如从立法层面规定每个学校必须配备食品安全科普师资并给予编制。

　　笋岗小学

　　校长刘锋

　　食安知识是一项足够影响一辈子的生存技能，建议由食品安全专家走进学校培训在校老师，再由老师教授给学生。一个学生可以影响一个家庭，通过“小手拉大手”的传递形式让食安知识向整个社会普及。

　　罗湖区教育局安全办公室

　　主任杨海波

　　建议“五个一工程”同步向社会延伸，以点带面普及更广范围。可建立一个全市的食品安全教育基地，让孩子和其他市民都可以在教育基地学习、体验食安知识。

　　市食药监局食品药品

　　安全总监

　　单友亮

　　罗湖区青少年科普计划布局全面，运用多种方式联动各类资源，笋岗小学的先行先试成效显著，可考虑在全市推广。青少年食安科普在宣传形式上要力争生动有趣，要用青少年乐于接受的方式，比如卡通之类的素材来加强宣传效果。“五个一”工程关键还要让孩子将学会的食安科普知识普及到社区。深圳目前正在建设市食品安全科普教育基地，区级层面也正在规划之中，这样通过市区联动，可逐步搭建食品安全教育体系。

　　罗湖经验可推广实施

　　让更多孩子受益

　　在深圳市食药监局副局长李忠看来，校园食品安全问题是市食药监局工作的重中之重。“作为全市食品安全的主管部门，保障市民饮食安全是我们义不容辞的责任，学校及周边200米更是我们工作关注的重点。”李忠说。

　　他表示，罗湖区作为全市青少年食安教育的先行者，不断探索青少年儿童食品安全教育的好形式、好方法值得点赞。李忠认为，加强学生食品安全意识至关重要，但这一切都建立在饮食安全基础之上。保障校园食品安全首先要加强行政监管力度，必须对于学校和校园周边200米范围内的小摊贩小餐饮监管到位。

　　对于目前食品安全立法缺位的问题，李忠表示立法需要一个过程，要先行实践探索，而不是等法律出台了再行动。他称，可以在实践过程中不断发现问题，研究解决问题的办法。这些不能仅靠监管部门单打独斗，还需要代表委员、专家和家长们群策群力。

　　李忠认为，青少年食安教育不能过度追求大而全。养成基本的食安常识对于青少年至关重要，但同时也要考虑他们学业繁重的现实问题。“现在笋岗小学一到三年级每个学期设了5堂食安课，已经非常好了，在启蒙教育阶段养成的很多习惯足以影响终身。”此外，编制的教材要科学实用，要认真研究用什么样的形式能让孩子们接受且消化食品安全知识。

　　针对师资力量不足的问题，李忠建议把目光投向校园外的其他群体。他认为家长群体中蕴含着无穷的资源，比如在深圳有很多全职妈妈，她们有足够的时间与热情，可以对她们进行食安知识培训，让妈妈们参与到食安教育中来。检测机构专业人员、相关行业组织、高校中食品安全专业的学生等都是值得挖掘的“宝藏”。

　　李忠充分肯定笋岗小学科普U站的示范作用，但他认为食安科普工作不应只依靠专门的食品安全科普U站，社会上各级各类的U站及社区活动中心都可以宣传食品安全知识。

　　李忠最后表示，“将来罗湖区的经验要在全市推广实施，先从一到三年级小学生抓起，持续抓10年、20年，相信祖国的花朵一定会开得更灿烂!”

　　来源：深圳晚报 记者 王新根 冯明