罗湖“计生工作式”关注居民生命全过程

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城中村比例高与流动人口集中，成为罗湖计划生育工作管理的两大难点。然而，罗湖区卫计局能突破体制机制障碍，创新服务模式，做了许多有益的探索。罗湖卫计局相关负责人在接受晶报记者采访时表示，在计划生育工作实践中，该局以“高度、创新、实干”的姿态力抓重点工作，基本形成了具有罗湖特色的“计生工作式”，全面提升全区计生服务管理的整体水平。据悉，罗湖区的人口控制指标、计生综合服务能力已步入全省先进行列，一批计生创新项目获全国、省、市推广，近20年来连续多次获省、市表彰。

“苔花”家庭体检日。

　　层级动态管理，

　　让基层工作更贴近实际

　　计生工作重点与难点在于基层工作的具体落实，记者了解到，罗湖区卫计局采取多项举措落实基层基础工作，按照各级计生工作人员的权责清单，实施街道、社区“533”层级动态责任制管理。同时，改革计生考核管理机制，使考核尽可能突出重点、贴近实际，区计生考核办每个月组织专家团队对基层的计生重点信息实施动态监测。

　　在流动人口服务管理上，罗湖卫计局通过扎实开展全省统一的流动人口服务管理专项活动和创新开展流动人口服务管理区域协作工作机制，探索控制政策外多孩出生和异地征收社会抚养费新机制，强化两地计生协联合机制，努力实现人口信息互联互通与流动人口公共卫生计生均等化服务。

　　多元计生组织，

　　提供多样化服务

　　罗湖卫计局在计生协组织建设上也是特色独具，建立了多元化的协会组织，比如，建立“同乡村”计生协会、跨区域的“点对点”计划生育协会联合会等，区卫计局相关工作人员告诉记者，这些组织开展了形式多样的关怀行动，如，为计划生育家庭购买家庭意外保险，举行“共建幸福家庭”和“关爱留守儿童亲情桥”活动，实施关爱计生特殊家庭“苔花计划” 等等。

　　此外，区卫计局做实计划生育基层群众自治示范活动，目前，全区83个社区已全面完成了创建自治示范社区工作，其中创建国家级自治示范社区18个，省级自治示范社区26个，市级自治示范社区39个。

　　应对两孩政策，

　　为再生育市民提供特色服务

　　全面两孩政策实施后，罗湖区各部门出台了相关支撑政策和规定，如区发改局对区妇保院二期工程项目进行了立项，区财政局优先安排资金，确保计生服务管理所需经费与奖励金顺利发放。区民政局联合区卫计局出台政策，对计划生育家庭优先实施帮扶。区教育局制定《罗湖区2017年义务教育阶段招生方案》，对计划生育家庭予优先照顾。另外，区卫计局与区公安、民政、房屋租赁、教育等部门建立了联席会制度和信息共享机制，实现信息共享、互联互通。

　　随着全面两孩政策的实施，区卫计局按“以人为本、还权于民、尊重自主选择”的工作思路，推进“一门式一网式”网上办事工作，实现让群众少跑腿，让信息多跑路，真正做到了便民利民。面对即将到来的生育高峰，罗湖区妇保院和区计生中心进行了资源整合，开展特色服务，如妇幼安康项目、出生缺陷综合干预项目、流产后关爱(PAC)项目、预防接种和疫苗接种不良反应监测项目、中西医结合产后康复项目、儿童神经康复项目等，实现了“优生优育、产前救助、产后关爱、母婴保健”，大获市民称赞。

　　亮点

　　●基本形成

　　“家庭发展服务体系”

　　在推进家庭发展能力建设方面，罗湖卫计局专门成立“家庭发展能力建设指导中心”，各街道均选择一家一类社康中心加挂“家庭发展指导站”，基本形成辖区“家庭发展服务体系”。

　　●6大“计划”关注

　　全人口生命全过程

　　区卫计局还实施“科学育儿计划”、“青少年健康促进计划”、“医养融合计划”、“‘苔花’”计划”、“家庭保健计划”、“生殖健康计划”等六大核心项目，关注全人口生命全过程，针对不同年龄段辖区居民开展各式服务，均取得省、市“优秀项目”“创新项目”等称号。

　　●全方位立体式

　　宣传平台接地气

　　在计生宣传上，区卫计局传统宣传与新媒体传播齐上阵，让宣传工作更加立体化。比如，充分利用5号绿道打造健康长廊，在报纸上开设计生专栏，举办各种讲座等，让卫生计生宣教资讯遍地开花。同时，在节假日和宣传日等时间节点上，卫计局相关工作人员还进行家庭医生签约、专家义诊、文艺演出等，以最接地气的方式让计生宣传深入人心。另外，还打造“健康罗湖”微信公众平台，高效快速的宣传模式获得各方点赞。

　　来源：晶报 记者 段安平 尹维颖