《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,这些大事与深圳有关！

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《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，这些大事与深圳有关！

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阿福afu

　　深刻认识大湾区建设的重大意义——一论认真贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》

　　■南方日报评论员
　　建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，是推动“一国两制”事业发展的新实践。习近平总书记十分关心粤港澳大湾区建设，作出了一系列重要指示批示和重要论述，体现了对粤港澳三地的充分信任和殷殷嘱托，为大湾区建设提供了根本遵循，指明了前进方向。
　　2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划，是粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的行动指南，对建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群、打造高质量发展的典范、进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，具有至关重要的意义。
　　粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和珠三角九市，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。改革开放以来，特别是香港、澳门回归祖国后，粤港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。改革开放是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程，也是香港、澳门日益融入国家发展大局、共享祖国繁荣富强伟大荣光的历程。建设粤港澳大湾区是推进新时代改革开放的重大战略部署，也是香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求，有利于丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会，保持港澳长期繁荣稳定。
　　粤港澳大湾区经济发展水平全国领先，产业体系完备，集群优势明显，经济互补性强，创新要素集聚。香港、澳门服务业高度发达，珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，2017年大湾区经济总量约10万亿元。另外，粤港澳创新基础雄厚，三地科技研发、转化能力突出，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力强，具备建设国际科技创新中心的良好基础。按照规划纲要，粤港澳大湾区要建成活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群，这与新发展理念高度契合，有利于贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为不断增强我国经济创新力和竞争力提供支撑。
9 A& J% ]+ o7 I4 W0 v: w0 r$ c　　粤港澳大湾区区位优势明显，交通条件便利，合作基础良好，国际化水平领先。香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络，是全球最自由经济体之一。澳门作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用不断强化，多元文化交流的功能日益彰显。珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，在全国加快构建开放型经济新体制中具有重要地位和作用。粤港澳大湾区建设既是港澳培育新优势、发挥新作用、实现新发展、作出新贡献的重大机遇，也是广东继续当好新时代改革开放排头兵的大机遇、大文章，有利于进一步深化改革、扩大开放，建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台。
5 p- r5 F* e" e/ [0 Z- ~　　粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，以泛珠三角区域为广阔发展腹地，在“一带一路”建设中具有重要地位。当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，和平发展大势不可逆转，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，“一带一路”建设深入推进，为提升粤港澳大湾区国际竞争力、更高水平参与国际合作和竞争拓展了新空间。建设粤港澳大湾区，打造具有全球竞争力的营商环境，提升市场一体化水平，全面对接国际高标准市场规则体系，携手开拓国际市场，全面参与国际经济合作，共创国际经济贸易合作新优势，有利于推进“一带一路”建设，通过区域双向开放，构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区。
　　“所当乘者势也，不可失者时也。”全省各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，从实现中华民族伟大复兴的战略高度深刻认识大湾区建设的重大意义，深刻领会和准确把握党中央战略意图，自觉肩负起大湾区建设重要责任主体的职责，提高政治站位、强化机遇意识、主动担当作为，切实增强贯彻落实《纲要》的责任感使命感紧迫感，携手港澳，推动粤港澳大湾区建设取得扎实成效。

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市委常委会召开会议

传达学习习近平总书记重要讲话精神研究我市贯彻落实意见

王伟中主持会议

　　深圳特区报2019年02月19日讯 2月18日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，研究我市贯彻落实意见。会议还传达学习贯彻省推进粤港澳大湾区建设领导小组第三次全体会议精神。省委副书记、市委书记王伟中主持会议。
　　会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做大做强主流舆论，不断提高新闻舆论工作水平，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例提供强大精神力量和舆论支持。要全面把握媒体融合发展的趋势和规律，坚持一体化发展方向，坚持移动优先策略，坚持内容为王，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，打造高质量融媒体产品，推动主流媒体牢牢占据传播制高点。要紧扣习近平总书记赋予深圳的新使命，紧扣省委十二届六次全会和市委六届十一次全会工作部署要求，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，大胆思考、创新方式，推出一大批有思想、有品质、有温度的媒体融合精品力作，更好地宣传阐释习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，更好地宣传报道全市上下贯彻落实党中央和省委决策部署，改革开放再出发的生动实践，在打造具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体上走在前列、勇当尖兵。
　　要坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，加强党对宣传工作的全面领导，坚持底线思维、法治思维，守好意识形态安全“南大门”。要加强党委政府对媒体融合发展的组织领导，强化政策、资金、人才等全方位支持，为加快推进媒体深度融合发展提供有力保障。
# r  @! c) h! T7 P5 J7 e3 a　　会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述精神以及对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，旗帜鲜明把粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的“纲”和总牵引，进一步增强责任感使命感紧迫感，强化机遇意识，举全市之力推进粤港澳大湾区建设。要加强组织领导，严格按照中央和省委要求，注重宣传方式方法，有力有序有效做好粤港澳大湾区建设学习宣传落实工作，营造共同推进大湾区建设的良好氛围。要深入对接“港澳所需”“深圳所能”“湾区所向”，增强核心引擎功能，主动携手港澳和湾区其他城市，树牢全省一盘棋思想，共同打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
+ Q7 G) w8 u9 h7 g9 c　　会议还研究了其他事项。(记者 綦伟)


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　　广东省发布《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》

( @! A; A: _$ ~. L: K　　深圳商报2019年02月20日讯 省政府19日晚公布《广东省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》，围绕推动粤港澳大湾区口岸通关管理模式改革创新、降低口岸收费、提供口岸通关服务水平以及加强国际贸易“单一窗口”建设四大方面，推进“放管服”改革。蔬菜、车辆、游艇、马匹等在大湾区内，通行将更便利。
　　《措施》致力于推动粤港澳大湾区口岸通关管理模式改革创新。湾区内口岸基础设施未来将更紧密地互联互通，深圳莲塘、珠海青茂等新口岸建设，深圳皇岗、沙头角和珠海拱北、横琴、九洲港等一批老口岸改造被写进紧迫日程。
" v, i; G8 h" F3 c% j　　在2019年底前，广东将在珠海青茂口岸旅检通道实行“合作查验、一次放行”通关模式，在深圳莲塘口岸车辆通道实行客、货车辆“一站式”通关模式，推进澳门莲花口岸搬迁至珠海横琴，并在旅检通道实行“合作查验、一次放行”通关模式。2019年底前，推动广州、深圳港口岸开展海运进出境货物中转集拼业务。推动在深圳湾口岸设立深圳、香港机场中转旅客车辆通关专用通道，并提供行李直挂服务。
　　粤港澳大湾区车辆将获得便利通关。2019年底前，完善澳门单牌机动车便利进出横琴政策措施等，便利粤港、粤澳两地牌机动车从多个口岸出入境。车辆便利通关的同时，广东在今年底之前建设“粤港澳大湾区跨界车辆信息管理综合服务平台”，简化粤港澳跨界车辆审批和备案流程，实现粤港澳车辆通行粤港澳大湾区“网上办”“协同办”。
　　《措施》指出，推进粤港澳游艇自由行。研究完善港澳游艇出入境管理机制和操作规范。推进建立完善港澳游艇出入境担保方式。研究探索创新游艇监管模式，进一步简化游艇通关手续。支持各地进一步推进完善配套设施建设，推进游艇码头对外开放、划定游艇活动水域。
6 W/ o0 G" W0 I+ v( Z9 V/ f　　供港澳鲜活产品在大湾区将获得“绿色通道”，除负面清单以外的供港澳食品农产品，将获得直通放行。推进粤港澳游艇自由行。推进建立完善港澳游艇出入境担保方式，进一步简化游艇通关手续，推进游艇码头对外开放、划定游艇活动水域;推动香港赛马会从化马场马匹便利通关和有效监管。
, \2 A1 Z. E0 V　　广东将完善广东电子口岸平台建设，推进深圳“单一窗口”数据汇聚到广东电子口岸平台;全面推广国际贸易“单一窗口”标准版各项应用功能在广东应用上线，2020年底前主要业务(货物、舱单、运输工具申报)应用率达到100%;依托国际贸易“单一窗口”，力争在2019年底前推广到航空、陆路口岸。(记者张莹)
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深圳要在贯彻落实《规划纲要》中担当尖兵

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　　深圳特区报2019年02月20日讯

　　以人民为中心的发展思想是《规划纲要》一大亮点

　　“《规划纲要》对粤港澳大湾区发展进行了非常全面、系统的规划。全文十一个章节，不仅明确了大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等大的方面，还提出了具体实施路径和保障措施。既有基础设施、重大项目和平台等‘硬件’上的规划，也有体制机制改革、制度创新等‘软件’上的设计。”郭万达谈及对《规划纲要》的总体感受时，如此说。

　　科技创新是第一驱动力。郭万达认为，《规划纲要》一个很大的亮点就在于对大湾区科技创新的规划上，明确提出了构建开放型区域协同创新共同体。“比如，推进‘广州-深圳-香港-澳门’科技创新走廊建设，促进科技成果转化，强化知识产权保护和运用等，将有力提升大湾区的科技创新能力。”郭万达说，另一个很大的亮点是，《规划纲要》特别提出要使大湾区居民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。无论是建设宜居宜业宜游的优质生活圈，还是推进生态文明建设和环境保护，注重医疗教育、食品安全、能源水源保障等民生领域建设，都充分体现出《规划纲要》以人民为中心的发展思想。

　　郭万达表示，《规划纲要》将给大湾区发展带来巨大利好。比如，《规划纲要》提出加快基础设施互联互通，“这里面不仅包括了世界级机场群、港口群的互联互通，还包含高铁的互联互通，以及通过粤港澳智慧城市合作达到信息上的互联互通。通过各种基础设施的互联互通，最终形成一小时交通圈和生活圈，让大湾区居民生活变得更加快捷方便。”

　　深圳在大湾区发展中担负着重大使命

　　习近平总书记去年年底对深圳工作重要批示中，要求深圳“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能”。

　　《规划纲要》也对深圳作出明确定位：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

　　“应该说，深圳在整个大湾区发展中担负着重大的使命，不仅是四大中心城市之一，要作为区域发展的核心引擎发挥作用，同时也要发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用。”郭万达告诉记者，在空间布局上，《规划纲要》提出了“极点带动”和“轴带支撑”。在“极点带动”中，提出了香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海三大极点，深港是极点之一。“轴带”主要指珠江口东岸和西岸两轴，深圳在东轴这一侧。《规划纲要》除了提出要更好发挥港珠澳大桥作用外，还明确提出加快建设深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)铁路等重要交通设施，表明深圳在“轴带支撑”中也扮演着重要的角色。

　　创新是深圳的根、深圳的魂。郭万达认为，《规划纲要》充分认识到了深圳在科技创新、先进制造业、战略性新兴产业方面的优势，无论是推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，还是支持深港科技创新合作区建设，都赋予了深圳新的历史使命，期望深圳发挥出更大的引领作用。

　　围绕《规划纲要》积极谋划具体落实举措

　　“深圳这些年来，围绕粤港澳大湾区建设其实已经采取了不少的措施，进行了积极的谋划。”郭万达说。

　　今年1月举行的深圳市委六届十一次全会上，明确今年十大工作第一项就是：举全市之力推进粤港澳大湾区建设，努力形成全面开放新格局。同时，深圳成立了“深圳市推进粤港澳大湾区建设领导小组”，在新一轮的机构改革中，还组建了市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室，作为领导小组的办事机构。

　　郭万达认为，《规划纲要》的出台实施，对深圳发展是一个重大机遇。深圳要围绕大湾区发展各个方面，结合自身的特点和优势，制定出台相应的落实举措。“重点在基础设施互联互通、科技创新特别是源头创新、深港深度合作、前海开发建设、优良营商环境打造等领域，加大落实力度，在大湾区发展中真正发挥好尖兵的作用。”(记者 杨丽萍)

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深圳科技界纷纷点赞《粤港澳大湾区发展规划纲要》

　　深圳特区报2019年02月20日讯 “建设国际一流湾区和世界级城市群即将驶入快车道。创新驱动发展作为重要支撑，这让植根于深圳的科技创新型企业和新型研发机构倍受鼓舞。”面对刚刚发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，深圳科技企业和研发机构纷纷点赞。他们表示，创新、科技、发展与合作等词在《规划纲要》中频现，政策“红利”将充分激发科技业界发挥粤港澳科技与产业优势，促进创新要素自由流动，进一步激发各类创新主体的活力，助力粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，打造开放型区域协同创新共同体。
　　创新载体建设新动力
( G  t4 Y5 J' b% W0 ^2 ~' R　　“科技创新是《规划纲要》的重点之一，这让我们这支植根于深圳这片改革开放热土上的科技‘国家队’倍受鼓舞。”中国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平表示，深圳先进院由中科院、深圳市、香港中文大学三方共同建立，在建院之初就有着深港合作的“基因”，利用深港优势互补，集聚了一大批国际高端科技人才。“深圳先进院将进一步加大与港澳各大高校在科研、教育、产业化等多领域的合作，打造粤港澳合作的最佳枢纽平台。”
　　深圳先进院党委书记杨建华表示，依托中科院雄厚的科研实力，特别是在粤及深圳先进院的科研力量，将对标最高最好最优，高规格推动、高起点规划、高水平建设，携手港澳做好各项科技创新工作，为粤港澳大湾区建设注入新动能、培育新优势、打造新平台，发挥新作用、实现新发展、作出新贡献。
: M, J. j) g$ m# U  }* h6 {- _　　“《规划纲要》令人振奋，对研究院这样从事科技研发、成果转化、高新技术企业孵化的新型科研机构来说，是一剂有力的‘强心针’。”深圳清华大学研究院院长嵇世山表示，《规划纲要》鼓励综合创新服务机构加大工作力度，研究院将以此为契机，继续加强应用研发、做大投资孵化、进军科技金融、探索湾区合作，抓好人才、技术、资本的聚集和体制机制创新，为推动粤港澳大湾区建设国际科技创新中心、构建具有国际竞争力的现代产业体系等做出更多贡献。
2 j" \  t6 [6 R  r% ~+ T　　企业创新发展新动能
　　“《规划纲要》十分鼓舞人心，能进一步挖掘粤港澳大湾区每座城市的优势以创造新的增长点。”平安科技CEO陈立明表示，平安一直以来都非常积极地通过创新技术平台参与粤港澳大湾区发展，自主研发的各项技术已在粤港澳大湾区广泛应用，比如广东教育局的智能认知项目、香港金管局的区块链贸融平台等。“未来将持续服务好粤港澳大湾区，输出技术能力。”
　　“粤港澳大湾区建设为深圳科技企业创新发展注入新动能。”深圳奥萨医药有限公司总经理田敏卿认为，作为深圳生物医药行业研发创新领头企业，奥萨十分关注参与粤港澳大湾区建设，抢抓大湾区建设这一重大机遇，为创新发展注入新动能，拓展新空间，推动深圳医药产业迈向国际化。
　　“《规划纲要》为未来城市发展绘制了一份蓝图，给予科技创新企业很多机会。”比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福认为，作为新能源汽车行业的领军企业，比亚迪已经准备好为粤港澳大湾区的自主创新建设贡献自己的力量。
0 X  r4 M4 q4 s  I5 t% i　　他说，比亚迪拥有7+4的整体绿色交通解决方案，解决城市污染问题，助力粤港澳大湾区打造低碳宜居城市群。同时还有100%自主知识产权的“云轨”“云巴”等轨道交通产品，帮助大湾区各城市实施跨界交通融合，打造立体化的交通网络。
% `8 t: A- k# H+ @, T+ g, \　　创新要素流动新速度
0 B# i: T8 B# O9 M% O; t　　“《规划纲要》的出台，是全面深化粤港澳大湾区各城市间合作的重要举措。”云天励飞董事长兼CEO陈宁认为，这有利于加快我国培育发展新动能、实施创新驱动发展，进一步深化改革、扩大改革开放，以及推进“一带一路”建设等。
1 s  I* N  m- P2 t( ^, ^　　陈宁表示，深圳和香港可在“建设国际科技创新中心”方面加强合作，推动香港在科研、教育以及人才方面的优势资源，与深圳产业技术、创新生态的有机结合，加强人才、信息、技术、资本等创新要素的跨境区域流动和区域融通，进一步完善基础创新、源头创新的综合生态体系，畅通深港科技成果转移转化链条。
- X5 D, O; c/ n% G) g" R8 @8 @; D　　“鼓励粤港澳科技和学术人才交往交流的政策将有效地破除人才制度壁垒，进一步释放人工智能产业人才效能。”深圳奥比中光科技有限公司创始人兼董事长黄源浩表示，粤港澳大湾区“具有全球影响力的国际科技创新中心”的战略目标让人深感振奋与鼓舞。
　　他说，奥比中光研发人员占比达70%，核心研发人员包括麻省理工学院、香港城市大学等顶尖学府的尖端技术人才。未来，依托粤港澳大湾区发展优势，奥比中光将广纳并积极培养粤港澳大湾区人工智能产业人才，加强3D传感领域的人才交流，通过企业的发展激发3D传感产业的人才组织活力，从而推动国内智能硬件产业的整体发展，以先进的3D传感技术，赋能我国人工智能与物联网发展始终处于国际领先水平。(记者 闻坤)
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深港科技创新合作区创业团队：《规划纲要》强力助推企业发展壮大

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　　深圳湾深圳人才公园水清天阔。深圳特区报记者 周红声 摄

　　原标题：
( i. J0 o* K  [$ `; o. u7 L　　深港科技创新合作区创业团队：《规划纲要》强力助推企业发展壮大
　　深圳特区报2019年02月20日讯 “特别振奋，特别自豪!作为一家入驻深港科技创新合作区的企业，我们将牢牢把握这个重要的历史机遇，加大创新创业力度，把企业做大做强，为粤港澳大湾区的发展注入创新企业的力量。”昨日，深圳力生智能有线公司CEO何弘路感慨地说。
　　记者在位于福田保税区长富中心CFC大厦的粤港澳青年创新创业工场采访时了解到，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，来自深港澳的创业团队们倍受鼓舞，工作干劲更足了。
　　位于福田区南部、深港两地接壤地带的深港科技创新合作区，是香港融入国家发展大局的直接对接点。在这片备受期待的区域，福田区打造了粤港澳青年创新创业工场，为港澳创业团队提供一流环境的创新创业阵地，务实推进深港科技创新合作区建设。目前，该工场已有23家高新科技创业团队入驻，涵盖人工智能、生物医疗、物联网等领域。
　　“作为一名来自香港的创业者，在深圳20多年的创业经历，让我见证了这座改革开放前沿城市的飞速发展，此次《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，令我感受到国家层面开放创新的决心和对港澳创业者的支持。”舒糖讯息科技(深圳)有限公司CEO何耀威表示，对于这家致力于无创血糖监测智能硬件产品研发的香港企业而言，此次《规划纲要》的发布，使得处于创业初期的该企业迎来了发展的春天，将为企业进一步发展壮大提供强有力助推器。
: p! k4 S2 }2 g3 v9 y, ~: m  f& C　　瞳讯医疗科技有限公司CEO陈漪霖表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，集聚国际创新资源，优化创新制度和政策环境，着力提升科技成果转化能力，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。作为来自香港的人工智能医疗创新科技企业，在粤港澳大湾区发展的背景下，香港企业在深圳落地发展将享受多项政策支持。依托粤港澳青年创新创业工场这一孵化转化平台，该公司将人工智能糖网筛查技术及香港社区筛查服务模式带入粤港澳大湾区，投身粤港澳大湾区的长远发展。
　　深圳市声希科技团队是一个专注于“人工智能+”在线教育的创业团队，团队相关负责人孙立发是一位香港中文大学的博士。在他看来，粤港澳大湾区具备独特的优势和发展潜力，有望成为最具活力的世界级城市群。他表示，《规划纲要》突出科技引领，把建设具有全球影响力的国际科技创业中心定为重要方向，向科技要发展，“因为科技是第一生产力，是增强国家竞争力的根本;科技能吸引世界最优秀的人才，从而进一步促进社会的发展”。
　　“我相信，在粤港澳大湾区发展的背景下，像我们这样的公司，未来将大有可为!”他表示。(记者秦小艳)

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粤港澳大湾区探索金融开放创新

来源： 经济参考报

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称《纲要》)的发布再度为我国金融开放按下加速键。《纲要》明确提出建设国际金融枢纽、大力发展特色金融产业、有序推进金融市场互联互通等具体目标。此外，《纲要》还表示将共建粤港澳合作发展平台，其中包括探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系，在跨境资金管理、人民币跨境使用、资本项目可兑换等方面先行先试，促进跨境贸易、投融资结算便利化。
　　交通银行金融研究中心高级研究员何飞接受记者采访时表示，整体来看，《纲要》政策举措详实，充分考虑了各地优势和特色从而进行差异化发展。他分析称，《纲要》在“建设国际金融枢纽”方面对各地定位做出具体安排，比如强调了香港在金融领域的引领带动作用，要求巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。同时支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，提升国际化水平。支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场，加快推进金融开放创新。支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台、研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区等系列举措。
- e  }) Y' D) j$ c* q+ d　　“我认为《纲要》主要有五方面亮点，首先就是加强了港澳与内地金融合作，特别是着力深化了澳门与内地的金融结合。其次，《纲要》将绿色金融放在更为重要的发展位置，比如支持香港打造大湾区绿色金融中心，广州建设绿色金融改革创新试验区等。三是聚焦金融市场互联互通，实现大湾区‘理财通’。四是金融服务‘一带一路’举措务实，进一步扩大了开放。五是在重大平台建设开发中强化金融功能。”何飞指出。
# ~& M# Y% B* E) ]　　摩根士丹利中国首席经济学家邢自强认为，此次规划体现了以大湾区作为改革开放桥头堡、领头雁的“三更”方向，即在本区域实施更大力度市场化改革、更大范围对外开放、更高水平的金融服务一体化。
　　对于备受关注的金融市场互联互通方面，《纲要》提出，不断完善“沪港通”“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作。
+ X! c; T2 d7 J　　对此，多家金融机构对记者表示，正在积极布局大湾区。中国银行整合粤港澳三地经营机构先发优势，率先推出大湾区个人客户“服务通”。恒生中国表示，将在大湾区拓展跨境财富管理，同时加强与母行在前海设立的恒生前海基金管理有限公司的合作，为个人客户提供更多的基金投资产品。汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示，香港及珠三角地区是汇丰业务发展的战略重点所在，期待参与推动大湾区内更紧密的经济合作，协助客户把握该地区的发展机遇。
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　　在推进粤港澳大湾区建设中发挥好深圳的重要作用

0 W4 D( p+ o3 p/ p　　南方日报讯 (记者/徐林 通讯员/岳宗)2月15日，省委书记李希到深圳市，深入深港科技创新合作区、粤港澳青年创新创业工场、口岸项目建设现场，就推进粤港澳大湾区建设进行专题调研。
$ x) u; u6 I5 P0 O5 c8 W$ `　　李希首先来到深圳福田区与香港接壤处的深港科技创新合作区，听取合作区建设发展情况汇报，详细了解合作区在规划编制、政策创新、配套设施、项目引进等方面的推进情况。他强调，要对标最高最好最优，高规格推动、高起点规划、高水平建设，携手香港做好开发运营等各项工作，充分发挥合作区科技创新引领示范功能，集聚更多科技创新资源，为打造国际科技创新中心提供有力支撑。
) g& w4 H" }# z　　位于合作区内的粤港澳青年创新创业工场目前已吸引23家高新科技创业团队入驻，涵盖人工智能、医疗健康、物联网等新兴领域。李希与青年创业者深入交流，详细了解他们的创业经历、项目孵化及市场开拓情况，勉励创业青年要紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，脚踏实地干事创业，与大湾区共同成长。他要求各级党委政府做好融资、培训、居住、医疗等方面的服务保障，为广大青年创新创业打造一流环境。
　　在罗湖区莲塘口岸项目建设现场，李希走进旅检大楼、出入境大厅、建设工地，实地察看工程进展。他指出，要全力推进莲塘口岸建设，加强与香港对接协作，认真细致做好口岸开通的前期工作，确保口岸按时开通、安全高效运营，进一步促进两地人流、物流更便捷流动。
　　李希强调，深圳要认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，进一步增强责任感使命感紧迫感，举全市之力推进粤港澳大湾区建设，推动改革开放、创新发展、城市规划建设、民生保障、环境保护等各项工作不断上新水平，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前进，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。要加强与港澳的沟通协调，深入对接“港澳所需”与“深圳所能”，切实发挥好前海自贸片区、深港科技创新合作区等重大合作平台作用，着力提升口岸、轨道、公路等交通基础设施互联互通水平，全力以赴把粤港澳合作做实做好。
4 O! r+ A" G1 n4 L: V( I7 c0 Z　　省领导王伟中、郑雁雄，深圳市市长陈如桂参加调研。
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粤港澳大湾区建设路线图释放多重发展信号

　　深圳前海深港青年梦工场。(新华社资料图)

& J3 x& r$ T1 b/ H5 t$ |　　据新华社广州2月19日电 《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“规划纲要”)18日正式发布。根据规划纲要，当前经济总量超过10万亿元人民币的粤港澳大湾区将建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，最终形成由香港、澳门和广州、深圳等珠三角城市组成的国际一流湾区和世界级城市群。
　　蓝图谱就，扬帆起航——在粤港澳三地专家学者和市场人士看来，规划纲要的发布，在粤港澳大湾区建设进程和中国经济发展进程中具有里程碑意义。通过放大“一国两制”的制度红利，由港澳和珠三角区域组成的充满活力的“9+2”城市群，也将是具有全球影响力的国际科技创新中心。
3 x* t- g4 I- T* S　　放大“一国两制”红利
　　“规划纲要在解决三地之间人流、物流、资金流、信息流的流通障碍方面做出了一系列制度安排，旨在降低制度摩擦成本，释放‘一国两制’红利。”粤港澳大湾区研究院秘书长、广东省社科院国际经济研究所副所长邓江年说。
/ y  P- R1 Q+ n0 z3 |2 d　　中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强则认为，规划纲要是粤港澳大湾区的顶层设计，也是未来建设的指引。作为世界级经济平台，粤港澳大湾区将成为引领经济高质量发展的新平台、建设现代化经济体系的试验田、推动形成全面开放新格局的先行地。
　　“近年来，粤港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。”他说。
& t9 R: T& s/ n- G3 O　　“突出科技引领”是规划纲要亮点所在
" B  J% H8 K- l　　市场也“闻风而动”。海内外众多咨询机构发布的市场报告均认为，鼓励粤港澳三地形成科技创新的合力，是规划纲要的“重中之重”。特别是规划纲要提出的“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊，被寄予融合香港、澳门和广东乃至内地科研合力，推动大湾区变身成为“全球科技创新高地和新兴产业重要策源地”的深切希望。
; f8 E) l4 _/ i! I3 E( L$ a　　对此，香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权表示，香港具备优质的高等教育资源和广泛的国际联系，再加上中央推动国家科研资金“过河”支持香港、大湾区打造国际科创中心等政策，香港将迎来发展科创产业的机遇。
. K: v6 v# B/ ]4 X: l2 S2 y2 a# w　　邓江年也认为，“突出科技引领”是规划纲要的亮点所在，大湾区是“向科技要发展”，通过对大湾区的整体规划，着力于解决不同城市和区域的协调问题，推动系统性改革。
　　“规划纲要反复强调三地同心共建大湾区，目的就是充分发挥港澳优势，放大湾区效应，建设一个开放型经济体。”他说。
$ v' R. Q! B# a  Y4 I' B$ U　　在构建现代产业体系方面，规划纲要支持传统产业改造升级，加快发展先进制造业和现代服务业。在新兴产业方面，规划纲要要求依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，增强经济发展新动能。
) [! H1 O& ^- ]. ]　　在服务业方面，规划纲要明确提出，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台;支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。
; ]) o. h  N' y, H　　澳门特别行政区政府发言人办公室18日也对外表示，在推动落实规划纲要的过程中，澳门将发挥所长，与其他城市优势互补，合作共赢，协调发展，为澳门的经济适度多元发展创造更有利的大环境。
　　更加具体执行措施还须逐步推出
　　学界还期待粤港澳大湾区的辐射效应。王福强认为，粤港澳大湾区代表了中国最高开放水平的战略平台，但其任务不仅仅是它区域内的“一亩三分地”的发展，而是辐射带动内地西南、华南的经济发展。
1 t! Y# ^" e) H) C　　值得注意的是，规划纲要也明确指出，粤港澳大湾区发展面临诸多挑战，包括产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题，也涵盖市场互联互通水平有待进一步提升等制度性问题。此外，区域发展空间面临瓶颈制约、资源能源约束趋紧、生态环境压力日益增大、人口红利逐步减退等挑战也不容忽视。
　　对此，丝路智谷研究院院长梁海明表示，规划纲要作为顶层设计，明确了大湾区建设的大方向、大目标。但在执行层面，还需要更加具体的执行措施，预计有关建设的具体政策措施，还须由各部委与粤港澳三地政府逐步推出。
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融入国家发展大局 开拓发展全新动力

——香港各界欢迎《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台

　　新华社香港2月19日电(记者 战艳 郜婕 张雅诗)《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“规划纲要”)18日出台，香港各界热烈欢迎并表示，大湾区建设是国家发展蓝图中的重大战略部署，是新时代丰富“一国两制”实践的重要举措，将为香港发展开拓新空间，香港有望借大湾区建设的东风，开拓发展新局面。
; z) `, q' B1 {　　香港特区行政长官林郑月娥表示，规划纲要为粤港澳大湾区建设提供指导性方向，她感谢中央在规划纲要的编制过程中重视香港特区政府的意见。
　　香港特区政府发言人表示，粤港澳大湾区建设为香港带来的机遇主要有两方面：第一，为香港经济寻找新增长点，促进经济产业多元发展;第二，为香港居民提供更广阔的生活和发展空间。
8 E* D- x5 P& O% c8 N, F: ?1 t　　全国人大常委会委员谭耀宗说，香港社会对规划纲要已期望很久，“有了纲要文件，我们就有了发展方向，可以朝这个方向去研究，将香港所长进一步发挥出来”。
　　他认为，有了大湾区建设，香港发展空间大了很多，原有优势可借大湾区发展升级。他认为，香港的优势在于金融，还有科创，香港有很多大专院校，可助力推动科创发展。
& a/ N3 W) Y9 A9 j　　香港“一国两制”研究中心研究总监方舟说，香港各界对规划纲要期盼已久，它的正式颁布振奋人心。规划纲要对香港有着特别意义，它涉及两种制度、三个关税区、四个核心城市之间要素跨境流动的安排，这在历史上并无先例。
8 S$ y" m# j% @9 [0 Z# _　　“这本身是制度性的创新，它丰富了‘一国两制’的实践，为新形势下如何促进人、财、物等生产和生活要素的便利流动提供了方向性的指引。”方舟说。
　　规划纲要提出，建设国际科技创新中心。香港科技大学生命科学部郑氏理学副教授刘凯表示，去年推出了内地科研资金可过境香港使用的政策，该政策利好香港科研人员。
　　他表示，对科研人员来说，需要长期支持，因此人员、资金、学术环境尤为重要，规划纲要出台后，预期将有一个更顺畅的环境。
- n& f. e% k9 A+ T3 ?　　规划纲要还提出，建设宜居宜业宜游的优质生活圈。香港迪士尼乐园度假区行政总裁杨善妮表示，粤港澳大湾区发展规划将为迪士尼带来巨大发展机遇。她说，在广深港高铁香港段和港珠澳大桥两大基建基础上，发展规划将加深大湾区城市群内的联系，从而使往来更加方便。
　　广东省政协常委、香港广东青年总会常务副主席郭基煇说，香港青年在赴大湾区发展中最关注的问题分别为住房、交通、医疗和教育，此次发布的规划纲要对香港青年关注的几个问题均有所关切。规划纲要特别提出要打造教育和人才高地，推动三地教育合作，拓展就业创业空间。规划纲要的出台是大湾区启航的第一步，在未来各种配套政策陆续出台之下，一定会有越来越多的香港青年在大湾区寻找到合适的发展机遇，成为建设大湾区的重要力量。
　　规划纲要提出，深化粤港澳合作，共同参与“一带一路”建设。丝路智谷研究院院长梁海明表示，粤港澳大湾区建设有助中国讲好“一带一路”故事，作为“海上丝绸之路”上对外开放交往密切的地区，粤港澳大湾区将打造成“一带一路”的重要支撑。同时，粤港澳大湾区的发展经验，可为“一带一路”沿线地区提供借鉴。
　　规划纲要明确支持香港巩固和提升其作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。这些工作都有利于打造香港成为更具竞争力的国际大都会。
　　香港交易所表示，规划纲要再次凸显香港作为亚洲国际金融中心及全球离岸人民币中心的重要地位，感谢中央政府支持不断完善“沪港通”“深港通”及“债券通”，支持前海联合交易中心的大宗商品发展规划。港交所将结合规划纲要发挥自身优势，为粤港澳大湾区发展作出更多贡献，分享大湾区腾飞带来的新机遇。
7 _; f3 a7 y0 @　　粤港澳大湾区经贸协会建筑及设计事务发展主席黄业端表示，把握大湾区发展机遇对香港经济来说绝对是正面的事。相对内地市场，香港在医疗、保险、建筑等专业方面具有优势，可借力大湾区建设发展香港相关服务业。
　　规划纲要提出，共建粤港澳合作发展平台，加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设。
+ p9 L  H. X% H; ?　　对此，前海深港现代服务业合作区(前海)管理局香港事务首席联络官洪为民认为，粤港澳大湾区以科技创新为主要发展方向之一，香港基础科研实力雄厚，大湾区建设将利好香港科技创新行业，区内城市可互为上下游，形成完整的、相互融合的产业链。事实上，截至去年底，前海蛇口自贸片区累计注册港资企业1.08万家，合同使用港资1021.5亿美元，港资企业在前海的支柱作用日益凸显。
　　在广州创业的香港人张仲夫经常往返粤港两地，他十分关注大湾区中期交通规划，尤其是现在较偏远的几个城市的规划。大湾区建设对他来说，最直接的感受就是高铁和港珠澳大桥，“交通确实方便了”。他期盼今后专业人才交流更便利、税务更清晰、知识产权保护得更好。
' ^5 |' R7 w5 {+ z, ]+ x" C  r! p9 F　　大湾区已成为青年社团活动的“热词”。粤港澳大湾区青年总会执行主席吴学明说：“大湾区建设可为香港年轻人发展提供更广阔的天地，香港青年最重要的就是要跨出第一步，多参与青年社团组织的与大湾区有关的活动，亲身去了解大湾区。”
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　　罗湖：“三口岸”连接香港 打造“枢纽城区”

　　抢抓重大发展机遇，罗湖力争打造粤港澳深度合作的“桥头堡”和“样板区”

来源：南方都市报 2019年02月22日 版次：SA10 作者：郭锐川

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　　莲塘口岸效果图。 来源：深圳市建筑工务署

　　罗湖区跨境学童服务中心。

　　空间的力量
　　随着新学期的到来，罗湖区跨境学童服务中心又忙碌了起来，连续两个周末组织跨境学童家庭到香港游览参观，帮助他们更好地适应双城生活。数据显示，在深圳居住的近10万港人家庭中，有3万住在罗湖区;每天有2万多名跨境学童从深圳到香港上学，其中近万人从罗湖的口岸过境。
　　跨境学童是深港两地深度融合的一个缩影。罗湖与香港一衣带水，交流密切，一直是港人来深置业消费的首选之地，换城工作、换城居住、换城消费在罗湖随处可见。从深港青少年的夏令营交流活动，到两地居民的文化社交生活，从基础设施的互联互通到产业经济的协同发展，罗湖与香港早已水乳交融。
8 f' M- c+ R6 A2 ?( J　　其实，无论从历史沿革、区位条件、文化认同还是产业结构等各个维度来看，罗湖都在粤港澳融合发展中占尽先机，也将当仁不让地承担起粤港澳深度合作先行者的角色。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，设有三个陆路口岸的罗湖区，又一次站在时代的风口，迎来重大的发展机遇。

& N: F! g4 d" X; A: l3 c$ |　　紧密部署推进全方位融入大湾区建设
　　抢抓大机遇，建好大湾区，罗湖一直在紧密部署推进，蹄疾而步稳。1月11日，罗湖区七届三次党代会召开，提出以“口岸经济”和“协同发展”为着力点，全方位融入和服务粤港澳大湾区建设。1月15日，在罗湖区七届人大五次会议《政府工作报告》中，强调要全面构建深港合作新平台，打造深港商贸旅游消费合作重要载体和枢纽城区，并将口岸经济带合作共建列为全区2019年十大行动之首。
& K; z* a& H8 g5 D( q8 k; v　　2月12日，罗湖召开区政府七届一次全体会议，部署一季度“开门红”有关工作，粤港澳大湾区再次成为关键词。会议提出，力争把罗湖打造为粤港澳更紧密更务实合作的“桥头堡”和“样板区”。
　　在融入和服务粤港澳大湾区建设上，罗湖不仅有紧锣密鼓的行动部署，相关重点工作也进行紧密衔接。近日，罗湖区机构改革方案正式出炉，在确保与中央省市机构改革一脉相承的基础上，因地制宜地加强了机构职能体系构建对推进粤港澳大湾区建设的支撑作用。
　　比如，在区发改局设立“推进粤港澳大湾区建设办公室”，由区发改局局长兼任办公室主任，全面统筹推进粤港澳大湾区建设工作;成立正处级事业单位“区土地与空间资源研究中心”，加强土地资源与轨道规划研究，为罗湖融入大湾区破解空间瓶颈，优化资源利用;在区委统战部加挂“区台港澳事务局”牌子，强化文化情感纽带连接，提升港澳居民对罗湖的认同感。此外，罗湖区妇女儿童活动中心从“自筹经费”到纳入“财政拨款”，有利于全力支持跨境学童服务工作与粤港澳大湾区(罗湖)妇女儿童服务基地的建设。

　　基础设施互联互通
　　打造大湾区重要枢纽
% s9 W2 Q1 h* Z- D　　加快基础设施互联互通，是粤港澳大湾区深度融合的硬件基础。罗湖一区之内有罗湖、文锦渡、莲塘(即将开通)三个口岸，是连接香港最便捷、最快速的区域，深圳火车站串联广深港，15分钟一班和谐号动车，还有专线巴士直达港珠澳大桥，可谓粤港澳大湾区建设中，名副其实的枢纽城区。
4 p' G; S8 q' a) I+ C' C　　罗湖口岸被誉为联结内地和香港的“第一口岸”，开通至今出入境人数已超20亿人次，在深港跨界交通中具有重要地位。往来商旅人士、跨城上班人员络绎不绝，每逢节假日，罗湖口岸总会出现出入境客流高峰。罗湖口岸、深圳火车站、罗湖汽车站、深圳地铁罗湖站、公交车站构建起的便利交通优势，使得罗湖口岸片区成为深港间的重要交通枢纽。
. m1 L1 H# [, v; P, x8 [4 n) x' f- G　　文锦渡口岸作为客、货运综合性公路口岸，则成为内地供港农副产品的最重要运输口岸。从该口岸出境的新鲜蔬菜、水果、禽肉等成为香港市场的最主要货源，有效保障了香港的民生需要。建成开通后的莲塘口岸将成为旅检和货检综合性陆路口岸，承担香港与深圳东部、惠州以及粤东联系的东部重要口岸，成为粤港跨界交通“东进东出”总体格局的重要通道。
6 ?, O3 V( T. B" H& f　　目前，罗湖正以三个口岸为核心，围绕杭步路、布吉河、深圳河、沿河南路、罗沙路等围合的约4平方公里区域，着力打造口岸经济带。通过“口岸经济带”建设，推动罗湖与香港的基础设施、优势产业与社会发展全领域、全方位、全天候交流合作全面深化，构建粤港澳大湾区建设的创新平台与重要载体。据悉，罗湖已顺利完成深圳火车站与罗湖口岸片区改造方案的国际设计竞赛征集，口岸经济带建设又向前迈进了一步。

8 E+ A) P- o; `" F* U% g! y　　构建现代产业体系
5 C0 V, j) }; u' A) u　　布局大湾区重要“增长极”
* m, ~9 H, y* a1 U, K　　构建具有国际竞争力的现代产业体系，是粤港澳大湾区发展的应有之义。罗湖大力推进新兴产业提质扩容，主动融入全市的创新版图。过去一年，罗湖辖区国家高新技术企业数量、社会研发投入、发明专利申请量、创新载体数量四个创新要素全部实现“倍增”，大梧桐新兴产业带被纳入广深科技创新走廊上的37个节点。未来，在推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设中，大梧桐新兴产业带将成为大湾区重要“增长极”上亮眼的一笔。
　　实施创新驱动发展战略，需要强化知识产权的保护和运用，对此，罗湖已经先行一步。2017年7月14日，粤港澳版权登记大厅在罗湖开始运行，由此结束了粤港澳地区没有国家级版权登记机构的历史。2018年，粤港澳版权登记大厅受理申请增长近6倍，深圳软件著作权登记量首次超过北京位列首位。
　　金融业是深港合作的重要领域，也是罗湖的传统优势产业。目前，罗湖正对标纽约曼哈顿与香港中环，将红岭路打造成为世界级的金融街。2018年，罗湖金融业增加值突破800亿元，红岭创新金融产业带纳入全市“一城、一街、一带”金融产业布局。今年，罗湖将立足于“粤港澳大湾区金融服务中心”的定位，着力巩固金融业支柱地位，增强服务实体经济能力。
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　　建设优质生活圈
　　罗湖与香港两地水乳交融
3 M% ^% A/ e, `% m0 F! `$ l8 b　　粤港澳大湾区的融合发展，人的融合是关键一环，建设宜居宜业宜游的优质生活圈，是大湾区城市群的共同使命。近年来，罗湖在城区环境、生态文明、教育医疗、社会服务等领域持续发力，文化认同与优质生活令罗湖成为港人在深圳置业生活的首选。
" @& S/ r0 y' C* |% V8 \　　罗湖被誉为“一半山水一半城”，森林覆盖率达53.1%，城市绿化覆盖率达64 .6%，PM 2 .5均值26微克，获评“”国家生态文明建设示范区“称号。此外，罗湖投入16亿元实施治水提质工程，持续改善深圳河水质;全力做好深圳水库水源保护，在为香港安全供水上发挥了重要作用。
　　对于穿梭两地的深港居民来说，孩子的教育是头等大事。罗湖为解决在深圳置业港人的子女读书问题，创办了深圳第一所港人子弟学校，让这些孩子进入香港的学校后都可以顺利接轨。同时，通过多方面措施关爱跨境学童的学习生活，比如罗湖区妇女儿童活动中心，在10余年时间里共服务跨境学童和家长10万多人次。
　　“罗湖医改”享誉全国，罗湖医改研究成果获世界卫生组织通报：“罗湖教改”是全国首个区域教改方案，为实践“新素质教育”创新探路;各类国际性的音乐会、摄影展、文体赛事等精彩纷呈，在家门口就能与大师“零距离”接触。
　　随着粤港澳大湾区美好蓝图的展开，深港两地的交融将更深一层。一个宜居宜业宜游的魅力新罗湖，正在打造成为港人的“第二家园”。

　　统筹：郭锐川

　　文：郭锐川

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　　与香港连接的莲塘口岸在加快建设

　　罗湖家园网讯：新华社北京2月21日电 早春二月，珠江之畔生机盎然，南海之滨气象一新。在这播种希望的时节，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文，于2019年2月18日正式公布。
　　推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。习近平总书记以政治家的远见卓识，从全局高度为粤港澳大湾区发展擘画蓝图。
7 X/ j$ N$ Y$ Q* Z% [, u　　———要全面准确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事，全面推进内地与香港、澳门互利合作，支持香港、澳门融入国家发展大局，把粤港澳大湾区建设成为扎实推进高质量发展的示范，打造国际一流湾区和世界级城市群。
　　春江潮水连海平，海上明月共潮生。在以习近平同志为核心的党中央关心指引下，粤港澳大湾区建设热潮澎湃而起。
　　领航掌舵，把脉定向
2 F; M. ~" E# [. }　　——— 习近平总书记立足全局和长远作出重大谋划，引领粤港澳大湾区建设加快推进
　　风起南海，潮涌珠江。
　　这里，是中国改革开放得风气之先的地方，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
% @, c/ v0 S' s1 w' k# {3 \) a　　2012年12月，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察就来到广东。他指出，希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。
　　2018年10月，习近平总书记再次踏上广东这片热土。他强调，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。
　　湾区，既是地理概念，也是经济现象。著名的纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区，都是带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。
　　粤港澳大湾区由香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省的珠三角九市组成，总面积达5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万，2017年经济总量约10万亿元。
　　历经改革开放40年快速发展，尤其是香港、澳门回归祖国后，粤港澳合作不断扩大深化，这一区域坐拥明显区位优势，累积了雄厚经济实力，创新要素集聚、国际化水平领先，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。
4 P( B& M5 C6 G. T2 `% p　　粤港澳大湾区面临提升国际竞争力、实现转型发展、创新合作发展体制机制等新机遇，同时必须破解供求结构、经济增长内生动力、生产要素高效便捷流动、生态环境等面临的发展难题。
　　善弈者谋势，能牢牢把握机遇、积极应对挑战。实施粤港澳大湾区建设，正是以习近平同志为核心的党中央立足全局和长远作出的重大谋划，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。
, T( h+ e4 a( o! f　　2017年7月1日，在习近平主席亲自见证下，国家发展改革委和粤港澳三地政府在香港共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。习总书记作出重要指示，要求把这件大事办好。几个月后，粤港澳大湾区建设被写入党的十九大报告。
9 x2 I* D% @( N, M6 o1 ?4 T　　在中国发展大棋局上，粤港澳大湾区建设无疑是重要一子。这是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试———
) p  i& @* z3 U3 h% A　　“要在更高水平上扩大开放，高标准建设广东自由贸易试验区，打造高水平对外开放门户枢纽。要继续推进改革，抓好改革举措的协同配套、同向共进。”
& o# u# J& C; M4 Z* {5 g) h　　“在国家扩大对外开放的过程中，香港、澳门的地位和作用只会加强，不会减弱。”
/ e' I! i4 {4 F/ m; P, Y* P　　习近平总书记的话语重心长，为粤港澳三地以大湾区建设为重点锐意进取、不辱使命，指明方向，鼓舞信心。
+ L) ^  P6 N$ z" r　　在中国改革开放新征程中，粤港澳大湾区建设可谓一大引擎。这是新时代建设高质量发展典范的新探索———
4 c$ L2 r, R% G) O: y7 L, v& Z) E　　2018年10月，习近平总书记考察广东时对推动高质量发展提出多方面明确要求。11月，他在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时强调，希望香港、澳门继续带头并带动资本、技术、人才等参与国家经济高质量发展和新一轮高水平开放。
　　“北雄安，南大湾，是中国战略双子座。”“粤港澳大湾区将成为中国湾区经济的实验者，为中国发展带来新契机。”……学者们的评论纷至沓来，道出高度关注与期待，信心更显而易见。
: \( N+ ~3 w6 g( j; y- v! V) y& @　　粤港澳大湾区建设迎来全面实施、加快推进的新阶段。
1 Q' `7 h6 F7 O　　科学设计，稳步推进
　　——— 规划建设顶层设计高水平展开，粤港澳大湾区建设实现良好开局
　　国之大计，须经得起实践和历史检验。
  z. k) ]- k3 t4 D& B# d6 z　　2017年12月18日，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，粤港澳大湾区建设要科学规划，加快建立协调机制。
# S* L7 w& v" Y$ b% z+ z2 Y: g& o　　2018年5月10日、5月31日，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议，对规划纲要进行审议。
+ h/ o0 r8 H/ E8 Z- A* B$ N3 H( `& x; ?　　习近平总书记高度重视粤港澳大湾区规划工作，反复强调、殷殷嘱托、亲自指导，要求提高规划建设顶层设计水平。
6 t$ e8 A1 \! n' g% N' o* v　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;在促进双向投资、推动贸易便利化、构建新型合作模式、搭建多元合作平台等方面积极探索;建设好大湾区，关键在创新……习近平总书记多次就推进粤港澳大湾区建设作出指示，针对性强，具有重要指导意义，成为科学编制规划、精心组织实施的行动指南。
/ h" N2 E! ]6 t# \; L% |  R　　实地调查研究、多方征求意见、不断修改完善，规划纲要编制工作精益求精，体现了高度负责的态度和科学务实的精神，最大限度凝聚共识。编制过程中，多种渠道充分听取粤港澳三地和社会各界意见，寻求最大公约数。
# Z3 I( V+ C$ n4 r7 I　　围绕规划纲要制定和实施，粤港澳大湾区建设领导小组有力有效推进各项任务，支撑粤港澳大湾区建设的“四梁八柱”规划政策体系逐步架构形成，配套规划和实施方案陆续出台中，涉及国际科技创新中心建设、基础设施互联互通、青年创新创业、生态环境保护、产业发展等多个方面。
2 d/ q+ Z- r9 P8 e0 @$ A　　潮平岸阔，风正帆悬。
& M5 y9 [' O- z' l　　在以习近平同志为核心的党中央关心下，粤港澳大湾区建设开局良好、进展顺利。
　　伶仃洋海天一色，港珠澳大桥飞架三地。2018年10月23日，习近平总书记来到珠海，宣布港珠澳大桥正式开通。
8 ^' @6 D9 E0 q) B% c& {, a　　这一“国之重器”打通了粤港澳大湾区道路交通网，为大湾区基础设施互联互通树立了典范。
　　去年，广深港高铁香港段也正式通车。今年春节7天假期，广深港高铁发送过港旅客40万人次。
% e$ y- u7 k+ T6 P# p, h: [# Y　　香港退休医生钱茂林和妻子在广州养老多年，以往春节为了全家团聚，老两口坐过南下的大巴，在香港的孩子坐过北上的客轮。如今，广州南站到香港西九龙站最快仅需约50分钟，一家人两地探亲有了更便捷的选择。
, Z& z4 q1 i" m- V　　与香港连接的莲塘/香园围口岸，与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目，都在加快建设。基础设施互联互通如有力的羽翼，将助推大湾区展翅高飞。
3 I! S& ^  `  ~! T4 ~　　从广州南沙到深圳前海、珠海横琴，从香港科技大学(广州)校区合作项目建设，到推进深港青年创新创业、加速粤澳合作中医药科技产业园建设，聚力打造深度合作发展平台的探索如火如荼。
" H3 n# R8 b, S' d7 V5 w　　在创新驱动发展战略导引下，资本、技术、人才、信息等关键要素的加速流转已经启动，粤港澳大湾区正进入协同创新的新时期。
　　在世界夜景卫星图上，从广州到深圳再延伸至香港、澳门，是灯光最璀璨的区域之一。在这里，一条融研发、转化、制造于一体的科技创新走廊正加快构建。
! u8 R: I2 ?% z/ D; R1 e6 T+ }, g　　踏上这片热土，人们感受到的不止是速度与激情，更是对创新与品质的追求。粤港澳大湾区故事的前言，就已精彩纷呈。
' G6 c8 R  q* x' G1 v, ]0 T0 a* t　　大胆开路，创造先例
1 B0 u- i# l! V( ~, _　　——— 粤港澳大湾区建设助力港澳融入国家发展大局，推动“一国两制”事业发展新实践
9 |( u# q# e/ F' t$ y/ _6 Y* s　　中国特色社会主义进入新时代，国家改革开放和“一国两制”事业也进入了新时代。
) e& O, t2 D. q. A4 ]/ D2 S) q* @1 O　　“对香港、澳门来说，‘一国两制’是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。”习近平主席的谆谆期勉，让港澳社会感到暖心，更提振了信心。
　　香港、澳门融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义，是改革开放的时代要求，也是港澳探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。建设粤港澳大湾区将更好发挥港澳所长，也有利于为港澳经济社会发展和港澳同胞到内地发展提供更多机会。
  S7 e. G% c6 V0 n, B& I　　真诚的关心、殷切的期许，落实于诸多方面的政策措施。
　　——— 科技部、财政部印发管理办法，推动中央财政资金通过科技计划项目资助形式拨付过境港澳使用。
1 q! K2 @& \! k- V- M　　——— 中科院和香港特区签署备忘录，共同推进中科院香港创新研究院建设。
' z  [% B! J& c  E7 U　　——— 批准在澳门增设“智慧城市物联网国家重点实验室”“月球与行星科学国家重点实验室”。
8 I, Z' ]& Z0 R# `4 D. D　　——— 为便利港澳居民更好在内地发展，国家推出港澳台居民居住证，港澳居民可在多方面享受与内地居民同等待遇。
　　——— 为支持港澳青年创新创业，广东省在南沙、前海、横琴建设了860多个孵化器和双创平台。
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　　粤港澳大湾区在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设，国际上没有先例。要如何闯、如何试，开出一条新路来?
; U: U4 c& V0 F+ m　　习近平总书记指出，要在“一国两制”方针和基本法框架内，发挥粤港澳综合优势，创新体制机制，促进要素流通。
' R# ^. Q3 ?$ I! k　　粤港澳大湾区建设开局就着力创新，完成了诸多探索。
　　港珠澳大桥珠澳口岸人工岛的旅检大楼，是目前内地唯一的三地互通边检口岸。这里有序运行着简称为“合作查验，一次放行”的新型边检查验模式。
　　“港珠澳大桥集成了‘一国两制’的制度优势，三地优势互补才能成就精品。”港珠澳大桥管理局原局长朱永灵说，“港珠澳大桥建设管理模式是一种体制机制创新，有效解决了三地法律法规差异、技术标准衔接、建设程序规范、思维模式碰撞。”
　　广深港高铁在香港西九龙口岸实行“一地两检”通关查验模式。西九龙站同一区域内设立香港口岸区和内地口岸区，由双方分别按照各自法律，进行出入境监管查验。
　　这两项创新之举的意义不仅在于提高了通关便利化水平，更在于丰富了“一国两制”实践，为内地同港澳深化合作，尤其是对粤港澳大湾区的创新实践提供了有益借鉴。
　　粤港澳大湾区建设风生水起，在这片昂扬奋进的土地上，“一国两制”将在发展中焕发出更强大生命力。
, @/ ~' D, _/ R# d& w% M6 D　　共担重任，共享荣光
　　——— 粤港澳大湾区建设迈出坚实脚步，携手追梦的动人故事正精彩展开
　　前进的号角正在奏响，合作的力量不断汇聚。
　　在以习近平同志为核心的党中央谋划、部署和推动下，粤港澳大湾区建设迈出了坚实的脚步，美好愿景正变成生动现实。
$ Z: g& ?2 }9 P+ G　　2018年10月22日，习近平总书记考察了珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园。该产业园是《粤澳合作框架协议》下首个落地项目，园区已注册企业94家，其中25家来自澳门。
' q) E% h, B8 Z, H) z# h　　“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。”习近平总书记的嘱托，让园区工作者深感责任重大。
2 m* q7 L9 b* Z5 v5 z+ y% ^　　粤港澳三地各有优势，“9+2”11个城市各有特色，大湾区内充满机遇，谁眼光远大、善抓机遇、巧借优势、务实肯干，成功就青睐谁。
　　香港中文大学教授、中国科学院深圳先进技术研究院副院长汤晓鸥牵头组建了联合实验室，为深港两地研究人员提供合作平台。“创新的关键是人才，让粤港澳三地的人才流动起来，就能激发出巨大的动力。”汤晓鸥说。
0 N8 A$ g- B; i  q! k. ?3 K; w  R　　习近平总书记指出，港澳青年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。要为港澳青年发展多搭台、多搭梯，帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题，创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。
　　粤港澳大湾区建设热潮中，青春的气息激扬澎湃。
! V& o2 x! N, L4 ~( |+ G! @　　截至去年底，深圳前海深港青年梦工场累计孵化创业团队340个，其中港澳团队169个，超半数专案成功取得融资，累计融资逾15亿元。
　　香港青年刘颖的公司入驻了前海深港青年梦工场和东莞松山湖国际机器人产业基地。“我们在香港进行研发，然后在深圳将技术转化为产品，再去东莞大规模生产。”她说，依托大湾区，自己有信心创造让世界惊叹的产品。
4 G- O9 F' Z" [: }% v　　“尽管创业充满不确定性，但有一点是确定的，在这里比在任何地方都容易让想法变成现实。”深圳烯湾科技公司创始人邓飞说。
" z$ \3 T- d5 T5 x　　蓝图与路径已经绘就，远大的梦想扬帆起航。
+ a8 l4 K0 i) E　　珠江水浩浩荡荡，奔流汇入伶仃洋。江海交汇，融为一体，蔚为大观。这里曾见证国家民族的百年沉浮，而今将亲历粤港澳大湾区崛起的时代胜景———
　　充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈，将以磅礴之势华丽展现。
　　在中国追梦的宏大叙事里，粤港澳大湾区将成为重要而闪亮的一章，写就港澳同胞和祖国人民共担民族复兴历史责任、共享祖国繁荣富强伟大荣光的壮美诗篇。
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　　来源：南方都市报 记者 新华社 编辑 李慧

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　　罗湖举办粤港澳大湾区专题讲座

　　罗湖家园网讯：如何充分发挥自身资源优势，全方位融入与服务大湾区建设，学习宣传《粤港澳大湾区发展规划纲要》成为罗湖当前的首要任务，也是贯彻落实的基础。2月27日下午，罗湖举办区委理论学习中心组专题讲座，特邀中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达，作题为“建设国际一流湾区和世界级城市群——《粤港澳大湾区发展规划纲要》解读”的授课。
9 z9 r6 D1 b, p　　深圳市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛，区长罗育德对学习落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》高度重视，对这次理论中心组学习做出部署，要求全区领导干部尽快学懂学深学透。区委理论中心组全体成员，区直处以上单位、各街道主要负责人，区直处以上单位正科级以上干部，各街道其他正科级以上干部(在各自街道分会场参会)等1200余人参加学习。会议由区委常委、宣传部长吕漫妮主持。

5 P& |$ U' ~, L+ S2 Q　　讲座上，郭万达从《粤港澳大湾区发展规划纲要》的决策背景、目标措施以及对大湾区建设的若干思考三个维度进行深入浅出的解读。他表示，规划纲要是新时代推动全面开放新格局的新尝试，是推动“一国两制”事业发展的新实践，有利于提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持港澳融入国家发展大局。同时，发挥辐射带动功能，推动区域经济协同发展;发挥粤港澳的综合优势，实现创新驱动发展，打造高质量发展的典范。他指出，大湾区空间格局的变化将提升城市的“密度”，产业形态的变化将增强创新的“浓度”，而大湾区要素的自由流动，将促进城市的活力，保持体制的“鲜度”。大湾区的愿景可期、落地可细，要以法治化、市场化手段协调区域合作的利益关系。
　　罗湖如何抢抓这次大湾区建设的难得机遇，更好服务和融入粤港澳大湾区建设?郭万达结合罗湖实际，提出了建设罗湖口岸经济带、罗湖跨境消费新兴商圈、罗湖深港国际旅游消费合作区等相关建议。
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　　“纲要提出要发挥粤港澳的综合优势，而罗湖在粤港澳大湾区融合发展中，具备了突出的综合优势。”郭万达指出，罗湖是深港合作最早的落点，大湾区建设为深港合作再出发提供了重大机遇，如何全面深化与香港的紧密对接，打造成为深港合作的重要载体与支撑平台，罗湖承担着重要使命。
　　郭万达认为，罗湖区的综合优势包括口岸优势、人文优势、产业优势以及生态优势等。一区之内有罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸，罗湖是连接香港的最快速、最便捷的重要枢纽;同时，香港人最早在罗湖居住，喜欢在罗湖生活消费，两地在人文方面相通相融。在产业方面，罗湖的产业结构与香港类似，服务行业尤其发达，可以很好地服务于大湾区的建设。在生态环境方面，罗湖坐拥“一半山水一半城”，这也是打造优质生活圈的独特优势。
　　此外，郭万达还表示，纲要中所提到的“深港文化创意基地”“深圳引进世界高端创意资源”“深港金融市场互联互通”“深港大数据中心”“港澳青年创新创业基地”“大湾区国际教育示范区”“大湾区区域医疗联合体”等领域，罗湖同样大有可为，关键要勇于创新、提升优势。
　　讲座对罗湖下一步如何抓住机遇融入湾区建设提供了启示和借鉴。与会人员表示，将以《规划纲要》为行动纲领，认真做好大学习深调研真落实工作，对标最高最好最优，用足用好政策措施，结合实际积极谋划，推进大湾区建设相关工作，把国家宏伟蓝图转变为罗湖的生动实践。
0 R; G" }8 h! ^% B5 `　　郭万达简介
　　郭万达，中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、研究员、博士，系全国港澳研究会副会长。重点研究领域为宏观经济与产业政策、港澳经济与粤港澳合作、城市化与创新发展等，曾主持过国家高端智库及国家有关部委委托的多项政策性研究课题。出版的主要著作有：《中国开放报告》《中国城市化及特大城市的思考》《无悔减排与低碳城市发展》《中国制造：世界工厂正转向中国》等。
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　　来源：罗湖社区家园网 记者 刘嘉敏 编辑 李慧

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申光耀

“推广广州、深圳临空经济发展”。