罗湖区教育局减负有妙招 设完成作业截止时间表

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　　罗湖家园网讯：“负担重如山，孩子不能健康成长，我们的学生会不高兴的。”今年全国两会上，教育部部长陈宝生对中小学生课业负担重表达了关注，并表示“一定要把这个问题解决好”。深圳罗湖区教育局今年将从治理培训机构和减少作业方面下手，通过整治培训机构“超纲教学”“提前教学”和查处一些中小学校“非零起点教学”等行为来减轻中小学生负担。针对中小学学生赶作业比成年人加班还晚，罗湖区教育局今年8月前将完成作业改革，设置中小学完成作业的截止时间，探索必做+选做的作业模式。

　　坚决纠正“超纲教学”“提前教学”

　　罗湖区教育局将规范校外培训行为作为减轻中小学生课外负担的重要措施。罗湖区教育局首先将规范校外培训机构培训行为，教育行政部门联合民政、人资社保、质监等部门开展校外培训机构专项治理。“超纲教学”一直是培训机构的王牌，罗湖区教育局期望通过市区联动，坚决纠正辖区内校外培训机构学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等问题，学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向教育行政部门进行审核备案并向社会公布。此外，建立“年度审查制度”，对有违规培训、体罚、师德失范等不良行为的培训机构，实施《黑名单》制度，并定期向社会公布。

　　校外培训机构通过竞赛活动，吸引家长参加培训培优，从而拿到相关名次获得部分名校小升初的机会。针对此类情况，罗湖区教育局将规范校外培训机构竞赛活动，严禁辖区内校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，原则上不得举办面向义务教育阶段的竞赛活动，中小学校不得组织中小学生参加各类违规举办的活动。

　　对于教学竞赛活动，教育部门也并非一刀切。经批准组织实施的竞赛活动，必须坚持公益、自愿原则，贯彻党的教育方针，遵循教育规律，有利于发展素质教育，有利于促进学生身心健康和全面发展。罗湖区教育局将坚决查处将校外培训机构培训结果、竞赛成绩与中小学校招生入学挂钩的行为。

　　查处中小学校“非零起点教学”行为

　　校外培训机构能够点燃家长的焦虑情绪，原因不外乎家长担心孩子在学校落后于其他孩子，一些学校在幼儿园升小学的时候就举行测试，会数独、识字过千已经成为部分名校招生的硬指标。在每年的招生季，家长通过论坛、微信以及与人交谈，增加了焦虑、攀比的心态。在今年全国两会上，教育部部长陈宝生表示：非零起点教学左一道右一道，把孩子画得“五花八道”的，这会影响孩子的健康成长。

　　对于非零起点教学，罗湖区教育局表示，将规范中小学校教学管理，要求中小学校负责全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。教育部门和学校应引导家长树立正确教育观念，理性看待校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻学生校外培训负担。

　　要求中小学校设完成作业截止时间表

　　课业负担过重是一个“多因一果”的综合征，要多方面发力，综合整治。课业负担过重，最明显的莫过于孩子做作业的时间，一些孩子写作业比上班族加班还要晚。罗湖区教育局今年要求中小学校设置完成作业截止时间表，不布置重复、低效、无意义作业。

　　如何加强作业“有效性”研究，提高作业的精准性、挑战性、新颖性、延展性和教育性等教学功能呢?罗湖区教育局鼓励教师分工合作创编作业或对现成的作业进行二次加工，不布置重复、低效、无意义的作业。探索“课后延时服务”中安排“作业指导”活动，减少家庭书面作业。切实提高课堂教学质效，小学阶段努力实现课内、校内解决作业，课外、校外发展学生读写与兴趣特长的局面。小学生晚上完成各类作业时间不得迟于9:00，初中生晚上完成各类作业时间不得迟于10:00，确保学生有充足的睡眠时间和良好的学习习惯。保证学生精力充沛，促进学生身心健康。

　　课外阅读是最好的家庭作业。语文教师会同各学科教师探索“阅读+”作业的设计与指导，要求学生每天阅读不少于30分钟，鼓励学生广泛阅读经典和优秀课外读物。适当布置学科阅读作业，或通过阅读才能完成的作业，提高学生学科阅读能力。加强阅读方法指导，培养良好的阅读习惯，帮助学生享受“阅读+”作业的愉悦。

　　探索“必做+选做”作业模式

　　罗湖区教育局计划在今年八月前尝试推行“必做+选做”作业模式。作业布置既面向全体学生，提出共性的、基本的作业要求;又尊重个体差异，设计具有层次性和弹性的作业。学生完成“必做”作业，再根据兴趣“选做”作业，用最适合、最必要的作业达到最优质的学习效果。逐步实现分层布置作业。

　　留作业将成为一门艺术。从今年起，罗湖区中小学生作业将改变传统单一的作业形式，统筹构建作业体系，着重设计有助于激发学生学习兴趣、有综合教育价值的作业。探索书面作业与口头作业、制作作业、项目式作业、展示性作业相结合，课堂作业与社会实践作业、家庭作业相结合，个人作业与小组作业、班级作业相结合，单一性、认知类作业与多样化、趣味性作业相结合，日作业与周作业、单元作业、月作业、学期作业相结合，课后作业与课前作业、课中作业相结合。鼓励设计具有学校特色和学科特点的作业，如感恩作业、体育作业、家务劳动作业及自主创意作业等。在学生的作业活动过程中，养成时间管理能力、自控自律能力、独立思考解决问题能力及其他良好的学习习惯与心理品质。

　　留作业也不再是老师的专业，罗湖区教育局将尝试学生自主设计作业，互相布置作业。提倡教师当面批改作业，加强与学生的情感交流。鼓励学生自评和小组内学生之间互评作业。适当引入家长评价，使作业成为教师、学生、家长互动对话的载体，增强教育合力。

　　来源：广州日报 记者 周伟良 轩慧 编辑 李慧