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为更好编制罗湖区法治建设“十四五”规划，推动全区构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，9月18日，罗湖区人大常委会组织开展构建法治化营商环境工作情况调研，听取人大代表、企业代表以及区人才工作局、发改局、科创局、工信局、司法局等相关职能部门负责人对《深圳市罗湖区法治建设“十四五”规划》《深圳经济特区优化营商环境条例》《深圳经济特区商事登记若干规定》等3个文件（草案）和优化罗湖区营商环境方面的修改意见、建议。 在活动现场 与会人员首先来到罗湖区行政服务大厅 实地走访户政服务厅、 出入境服务厅、婚姻登记处、 综合业务办理区和“开办企业一窗通”服务专区 了解全区政务服务 网上办理流程、现场智慧受理等情况 ▲与会人员走访罗湖区行政服务大厅自助办证区 ▲与会人员走访罗湖区行政服务大厅婚姻登记处 随后在召开的座谈会上 罗湖区司法局副局长杨庆宏 介绍了全区法治建设“十四五”规划中 关于“法治化营商环境建设”内容 据悉，该规划结合罗湖当前营商环境当中存在的问题，拟从建立公平公正的市场经济环境、推动知识产权发展与保护、加大法治建设领域人才扶持力度等六个方面构建法治化营商环境。 ▲座谈会现场 “在引导企业创业发展方面，扶持政策如何更加精准定位？” “企业注册地和经营所在地不一致的情况下，如何通过预警机制，提醒企业及时提交年度报告？” 座谈会现场 相关职能部门负责人就上述三份文件 结合日常工作实际提出了修改意见。 会上，罗湖区政务服务数据管理局局长刘楚文透露，今年1至8，罗湖区新设立法人企业共14916家。这在一定程度上得益于罗湖区政务服务数据管理局在优化营商环境方面做出的努力。 构建“一体化”政务服务体系—— 打造“环境最美、服务最优、体验最佳、可办事项最多”的新行政服务大厅。 通过党建引领促进改革，打造“10分钟政务服务圈”。 打造“一站式”政务服务平台—— 打造“i罗湖”掌上服务平台，探索智慧政务新模式。 打造企服平台，畅通政企沟通渠道。 推行“六个办”政务服务模式—— 材料齐全“一次办”，所有事项承诺办结时限均在法定时限上压缩50%以上，事项100%实现“最多跑一次”，八成多实现“0”跑动； 非涉密事项“网上办”，截至9月16日，区属管理政务服务事项中，768项业务可网上申办。 征信合格“容缺办”，在主要申报材料齐全且符合法定条件、次要申报材料欠缺或有瑕疵的情况下，可先予收件或受理。 特殊群体“上门办”，针对重点企业探索推出“设立服务专员，主动对接需求，上门贴心服务”模式，对纳入企业直通车的301家企业，提供点对点面对面个性化服务。 便企服务“一窗办”，为辖区内新开办具有法人资格企业提供免费刻制一套公章的服务； 无人工干预“秒批办”，对业务流程重塑和再造，依托数据实时共享对比，免去企业填表报数的烦恼。 对于“秒批”等亮点事项 不少与会人员也提出了 自己的见解和提议 对此，市、区人大代表王海龙指出—— “‘秒批’让事前审批门槛降低了，更应重视对商事主体经营的事中监管”。他建议，通过大数据分析提升法治化营商环境监管力度。 区人大法制和内司工委委员刘学则提议—— 应建立反馈机制，在执行商事登记的同时，定期对企业进行抽样匿名调查反馈；既要放宽事前审批、降低企业商事登记门槛，更要强化对企业的事中、事后监管，治理“僵尸企业”乱象。 当然，营商环境不断优化，监督规划也将更有针对性。 “罗湖区法治建设‘十四五’规划出台后，人大怎么去监督规划的落实情况？” 会上，区人大代表闵齐双认为，应建立正负面清单，清单内容包含公示内容和惩戒规定等。“这样一来，我们才能更有针对性地监督规划落实，推动商事主体一起为全区营造良好法治营商环境发力。” 区人大常委会副主任、区总工会主席卢耀明表示，接下来，区人大常委会将对各代表、各部门的情况进行梳理汇总，形成成熟的意见建议向市人大提出。“同时也希望编制‘十四五’规划的相关部门吸纳代表们的建设性意见，争取最终出台的规划更具创新性。”
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