开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席周益川主持。大会主席团执行主席王华生、甘春勇、左金平、叶爱权、丘志、吕漫妮、杨文秀、邹本克、梁胜、赖建华在主席台前排就座。
罗湖区区长范德繁作政府工作报告，回顾了过去一年的工作，部署2022年发展目标和重点任务。
2021年以来工作回顾
经济运行稳中向好 全年地区生产总值2571.67亿元、增长8.0%；战略性新兴产业增加值172亿元、增长24.8%。
综合改革试点进展顺利 制定贯彻落实综合改革试点第一批10项29条具体举措；完成数字人民币跨境消费、理财产品北上南下试点等8项改革。
发展活力充分迸发 落实全市“20+8”产业集群战略部署，布局辖区“7+1”新兴产业集群。授权发明专利同比增长超90%，每万人发明专利拥有量超26件。新认定国家高新技术企业114家。荣获《小康》杂志社评比“2021年度中国营商环境百佳示范县市”第一名。
民生福祉持续增进 九大类民生支出129.3亿元，占财政支出比重达到70.6%。建成中小学、幼儿园6所，新增学位5010个。区中医院顺利通过三甲医院评审。家庭医生签约人数50.7万人，签约率全市第一，每万名常住人口全科医生数达5.7名。建设筹集公共住房13342套，供应4311套。
城区运行安全稳定 疫情防控工作扎实有效，妥善处置多起境外输入关联本土疫情，全程接种新冠疫苗累计超130万人。安全形势总体平稳，刑事治安警情连续两年降幅全市第一。
2021年以来 罗湖主要做了以下工作：
1.全力做好疫情防控工作 • 疫情处置精准有效。
• 外防输入扎实严密。
• 生产生活平稳有序。
2.加快构建经济发展新格局
• 经济发展量质齐升 社会消费品零售总额1302.15亿元、增长7.0%；固定资产投资增长11.6%；一般公共预算收入107.29亿元、剔除不可比因素增长11.4%；金融业增加值990.86亿元、增长9.1%；商贸业增加值433.56亿元、增长6.4%；规上工业增长8.5%。
• 重点片区持续推进 深港口岸经济带罗湖先行区纳入全市重点区域，建立深港协同发展机制；笋岗-清水河重点片区收回深长2.2万平方米土地，启动6个老旧住宅小区棚改，释放产业空间54.2万平方米，年度投资超百亿元；大望梧桐片区完成综合规划编制，力争纳入全市重点区域建设；笔架山河复明及沿线更新改造稳步推进；完成泥岗片区重点城市更新单元计划草案公示；东门步行街改造提升完成总体规划及概念设计方案编制、工程（一期）项目立项。
• 枢纽地位更加巩固 深汕高铁在清水河设置罗湖北站，深圳火车站接入赣深高铁；已开通地铁线路增至8条，总里程45.2公里，线网密度跃居全市第二；为321名港澳创业就业人员发放补贴200多万元；缔结港澳姊妹学校91所；万象城引入首店、旗舰店超20家；购物季促消费活动带动数字人民币消费超过7000万元；二手车经纪转经销落地，试点企业澳康达全年增长163%。
3.持续推进全面深化改革 • 综合改革试点稳步铺开 全国首创珠宝玉石保税监管模式改革试点，成立上海钻石交易所延伸交割平台；建设深圳国际珠宝玉石综合贸易平台；打造“数字人民币+”财政拨付新体系，入选中国改革年度百佳典型案例；成立全市首个口岸公共卫生应急实验室。
• 重点领域改革纵深推进 打造“反向办”数据治理新服务模式，荣获全国第三届党建创新成果展示交流活动“十佳案例”铜奖；全市率先出台领导人员插手干预行为登记备案制度；全面推广错峰共享智慧停车改革，接入车位3万个。
• 基层微改革多点开花 全市率先推出智慧用水监控；探索电动自行车“一车一码”安全治理新模式，引入智能识别系统提高智防能力；创新红色物业领航小区治理，为群众提供优质高效的物业服务。
4.积极发展现代产业体系 • 优质企业加速集聚 筹办招商大会3场，签约重大项目50个，意向投资总额833亿元；引入科技企业89家、持牌金融机构5家；引进华润水泥研发及供应链总部、闻泰科技华南总部、明喆集团等总部企业；华润万家等7家公司被认定为深圳市跨国公司总部企业。
• 营商环境日益优化 释放产业面积42.3万平方米；率先开启营商环境改革4.0版，全市首推营商环境白皮书，出台改革任务清单37条；投入转型升级专项资金7亿元，扶持产业项目1240个；全年新增商事主体超3万家，同比增长12%；区领导挂点服务重点企业293家，实现企业走访服务全覆盖；举办“企聚罗湖”活动15场，参与企业近千家；搭建政银企对接平台，举办“惠·易罗湖”系列融资对接会10场；上线运行企业服务平台2.0，荣获中国信息协会颁发“2021政府信息化管理创新奖”。
• 创新动能持续激发 国家城市安全发展科技研究院签约落户；新增省工程技术研究中心11个、市重点实验室3个，建成市级以上创新载体85个，软通动力等5家重点科技项目落地；帮助企业知识产权质押融资8.2亿元，发行知识产权证券化产品3亿元；引进认定各领域“高精尖缺”人才109名、市级高层次人才项目3个；新增院士（专家）工作站6家，实现全职院士零的突破。
5.全面升级城区形象 • 城区环境更加宜居 完成碧道建设16.8公里，建成社区公园8个、花漾街区2个、共建花园16个；完成27条道路品质提升、建设非机动车道10.3公里；拆除消化违法建筑214.2万平方米。
• 污染防治成效显著 PM2.5年均浓度降至17.5微克/立方米；全市率先对非营利性餐饮单位安装油烟在线监控设备；河流水质指数全年稳居全市第一；推进洪湖水质净化厂建设；建成全市首个荷花文化科普基地；新增海绵城市4平方公里。
• 城区文明程度明显提高 开展交通秩序、集贸市场、公共卫生等十大专项整治；建成街道文明实践示范所2个、社区文明实践示范站20个，新时代文明实践经验被中央文明办推介交流。
6.着力提升治理能力 • 智慧城市建设纵深推进 建成路口信号灯35个、学校周边智能斑马线24个，全面提升出行效率。
• 城区运行安全平稳 全市率先运用“AI+物联网”方式对29处危险边坡实施预警，经验全省推广；开展39个老旧住宅区天然气改造工作；完成13个城中村管道燃气改造，惠及居民近3.9万户。
• 基层治理扎实有效 全面深化推广基层治理“渔邨模式”，完成首批13个先行示范社区创建；获得“圳治2021——深圳治理现代化十大优秀案例”；推动431项政务服务下沉街道和社区；创建全市首个信访“话聊”工作室。
7.不断改善民生保障 • 教育事业成果丰硕 建成义务教育学校4所、新增学位4290个；建成幼儿园2所、新增学位720个；修缮改造公办学校和幼儿园77所；率先探索“幼小衔接”，设立试点学校30所；全面铺开数字化“思乐课堂”教学模式改革；课后服务实现全覆盖，经验做法全省推广；获评“2021年中国公平教育百佳县市”第七名。
• 医疗服务水平持续提升 新增社康机构8家，翠竹社康中心全市业务面积最大、服务功能最全；引进中医药高层次医学团队2个，新增省级中医重点专科3个；获批国家自然科学基金项目8项、省市级科研课题12项；“健康深圳”绩效考核连续两年以满分成绩位居全市第一。
• 文体事业蓬勃发展 “一馆一中心”、金威啤酒厂工业遗存、国际艺术博览交易总部、粤海体育休闲公园（一、二期）等重大文体工程加快推进；新建悠·图书馆3个，以悠·图书馆为特色的总分馆体系建设荣获深圳“市长质量奖”（文化类）银奖；国家级校园足球特色学校达18所；罗湖运动员在全国游泳冠军赛暨东京奥运会选拔赛获1金2银，在第14届全运会获4金1银3铜。
• 社会保障坚实有力 二线插花地棚改项目进入回迁安置阶段，8236户居民完成选房；全市首创公租房“线上选房”；开发就业岗位4.4万个；建成全区首个养老领域PPP项目宝丰苑护老中心，新增养老床位140张；建成街道长者服务中心2个、社区长者服务站17家、“南粤家政”基层服务站10家；“慈善+社工+社会组织”多元社会救助模式获评“2021年度广东省社会救助领域创新实践优秀案例”。
8.持续加强政府自身建设 • 法治政府建设不断巩固 办理人大代表建议120件、政协委员提案127件；推出全国首个《黄金珠宝行业知识产权保护和纠纷化解自律公约》。
• 服务型政府建设不断深化 完成4个市级重点民生项目和百件区级“民生微实事”；依托“互联网+政务服务”平台，实现“即来即办”“秒报秒批”；区政府门户网站连续六年荣获中国政府网站绩效评估（区县级）第一名。
• 廉洁政府建设扎实推进 全市首创下沉审计至社区；推进节约型机关建设，“三公”经费下降18.8%。
2022年经济社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长6.0％左右 地方一般公共预算收入完成120亿元 社会消费品零售总额增长3.0％ 规模以上工业增加值增长3.0% 重点做好以下八个方面的工作： 1.坚持产业引领 • 构建现代产业体系 新增龙头企业8家、重点企业24家以上；创建国家重点实验室、国家技术创新中心，培育百亿级城市安全产业集群；引进培育国高企业150家、市战新库企业60家、市级以上专精特新企业30家以上。
• 提升传统优势产业 实现数字货币专营机构实体化运作；搭建跨境交流合作平台；支持京基100、城脉中心等打造商务服务业集聚示范楼宇。
• 开创招商引资新格局 做强“企聚罗湖”服务品牌，举办特色活动10场以上，参与企业超1000家；引进营收10亿元以上企业10家、纳税1000万元以上企业30家、持牌金融机构6家以上；举办“惠·易罗湖”品牌融资活动10场以上；规划验收城市更新项目6个，释放产业空间28万平方米。
2.紧抓“双区”驱动重大历史机遇 • 深化深港社会融合发展 争取罗湖深港社会融合发展区上升为国家级深港合作重大平台；推进深圳火车站-罗湖口岸枢纽片区改造升级；推动香港东铁线北延至罗湖口岸；加快厦深高铁引入深圳站；吸引港澳青年人才800名以上。
• 加快重点片区开发建设 将玉龙、小坑片区纳入笋岗-清水河重点片区；推进恒力科技大厦、中金岭南新材料产业大厦等重点项目建设；推进湖贝、蔡屋围两大统筹片区、红岭新兴金融产业带建设；高标准谋划建设大望梧桐片区，着力打造“深圳中央生态区”。
• 创建国际消费服务核心区 推进东门步行街改造提升；完成万象城一二期业态升级和三期改造；启动建设人民南港味消费商圈；积极发展消费新业态、新模式，落地首店20家以上；推动笋岗汽车消费集聚，打造华南地区最大的汽车展销中心。
3.聚焦综合改革试点 • 积极实施综合改革试点
推进深港医疗合作、优质教育资源引入、珠宝玉石交易等首批授权事项落地。
• 全面推动重点改革攻坚 完善城市更新政策体系；建立产业空间信息服务平台；开展“物管城市”一体化治理新模式改革。
• 全力打造先锋营商环境 实现服务精准推送率、重点企业满意率95%以上，企业问题解决回复率100%；探索建立企业家顾问制度；开展知识产权证券化和质押贷款。
4.系统提升城区品质 • 巩固交通枢纽地位 推动罗湖北站枢纽、地铁11号线二期、5号线西延、14号线罗湖段建设；争取17、24、25号线纳入地铁五期建设；加快春风隧道、东部过境通道市政连接线、大望桥拆除重建等重大工程建设；完成27条道路品质提升，启动第一批38条未纳管道路市政化改造提升，建设自行车道10.3公里。
• 打造生态文明高地 PM2.5年均浓度控制在18微克/立方米以下；推动清水河、笔架山河泥岗段复明。
• 提高韧性宜居水平 完成80个居民小区二次供水设施提标改造；推进240个小区、城中村“瓶改管”工程；建成2处立体停车设施，新增泊位350个；新建社区共建花园15个、碧道6.8公里、海绵城市2.1平方公里，串联接通郊野径5公里。
5.创新基层治理模式 • 加快建设智慧城区 实现128项“秒批”、300项“无感申办”、45项“一件事一次办”、高频服务事项90％“掌上办”。
• 提升法治建设水平 完善“平台统筹+协同监管”工作机制；探索建立“调解+听证”矛盾纠纷化解新机制。
• 筑牢城区安全防线 建成“1+10+N”应急管理监测预警指挥三级体系；推进安全生产专项整治三年行动。
6.着力保障和改善民生 • 推动教育优质均衡发展 推进“五育并举”，深入开展“双减”工作；新增义务教育学位7875个、学前教育学位1980个。
• 提升卫生健康服务水平 打造“一体两翼五引擎”模式建设；争取区人民医院纳入跨境转诊服务和“港药通”；加快区人民医院春风院区改造、区妇保院改扩建；新建和升级社康中心4家，引进优秀全科医生20名。
• 健全完善社会保障体系 建设筹集公共住房5800套、供应3700套；投入1.6亿元实施民生微实事项目800个；实现普惠性托育机构街道全覆盖；新建2个街道长者服务中心。
7.弘扬城区精神品格 • 涵养城区文明精神 推出省港大罢工工人纠察队主题红色文化展览；开展“新罗湖、新征程、新气象”主题宣传。
• 完善文体服务体系 高标准建设“一馆一中心”；建成金威啤酒厂工业遗存、粤海体育休闲公园（一期）等重大文体项目；新增基层文化设施6000平方米以上。
• 打造特色文旅品牌 创建粤港澳大湾区粤剧节、岭南文化季等文化品牌；开展港澳文化交流主题活动10场以上；筹办第九届深港城市建筑双城双年展（深圳）主展场；推动梧桐山风景区品质提升。
8.狠抓政府自身建设 • 全面加强党的建设 高质量开展弘扬“先锋精神、奋斗文化”大讨论活动。
• 大力推进作风建设
• 全力打造廉洁政府
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本帖最后由 小仙女er 于 2022-4-19 10:22 编辑
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