市生态环境局罗湖管理局守护“万象罗湖”半城山水

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罗湖家园网讯：罗湖宛如一颗生态明珠镶嵌在鹏城大地上，素有“一半山水一半城”之美誉，是国内罕见有着独特丰富资源禀赋的中心城区。近年来，在罗湖区委区政府强有力的领导下，市生态环境局罗湖管理局全力践行“绿水青山就是金山银山”的“罗湖范本”，充分利用辖区山水资源优势大力推进生态文明建设，努力平衡好生态资源保护与社会经济发展，致力打造生态优美、富有活力、人文开放的“万象罗湖”城区。

“国家生态文明建设示范区”“新时代·中国最美生态宜居名城”“新时代·中国最美绿水青山生态名城”……自党的十九大以来，罗湖在生态文明建设中载誉满满。值得注意的是，罗湖是全市唯一一个获得中国最美“双名城”国家级荣誉的区，生动诠释“绿水青山就是金山银山”理念，为“湾区枢纽、万象罗湖”高质量发展贡献十足的生态环境保护动能。

“党的十九大以来，罗湖生态环境质量取得长足进步，辖区PM2.5浓度从2017年的29微克/立方米下降至2021年的18微克/立方米，下降比例达38%。”市生态环境局罗湖管理局局长唐湘良表示。更令人欣喜的是，截至今年9月底，罗湖PM2.5浓度进一步下降，达到15.1微克/立方米，为历史最优水平。

“一半山水一半城”是罗湖得天独厚的自然生态名片。曾向阳摄

首创“行政处罚+碳普惠替代性修复”出台全市首个GEP提升方案

罗湖在广东省内首次探索通过购买碳普惠核证减排量开展替代性修复。今年9月15日，就深圳某公司使用烟度排放不合格的非道路移动机械造成大气污染生态环境损害案件，市生态环境局罗湖管理局与深圳某公司签署生态环境损害赔偿协议。据悉，该协议最大的亮点在于该公司在签约后将生态环境损害赔偿费用存入在深圳排放权交易所开设的账户并完成资金冻结。该资金全额用于购买碳普惠产品，支持全民减排、低碳出行。

“该案是广东省首例高密度建成区探索开展非道路移动机械污染大气生态环境损害赔偿的案件，是全市行政处罚案件办理过程中同步开展生态环境损害赔偿‘双案并查’‘双案并结’案件，也是广东省首例通过购买碳普惠核证减排量开展替代性修复的案件。”在签约仪式上，唐湘良介绍说，罗湖属于高密度建成区且在建工地较多，非道路移动机械管理作为大气污染治理的重要环节，密切关系到辖区空气质量优良率。据了解，从以往行政处罚完成后再启动生态环境损害赔偿到形成“行政处罚+碳普惠替代性修复”同步开展新模式，罗湖借助深圳碳普惠管理机制的撬动效应，正积极探索替代修复与碳普惠的正向互动，不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道。

通过直观数据给生态家底贴上“价格标签”，更清晰地展现“一山一水一草一木”对全区域生态系统的作用，更好地推动生态文明建设，实现经济社会发展全面绿色转型……今年8月8日，全市首个GEP提升方案《罗湖区2022年生态系统生产总值（GEP）考核实施方案》由罗湖区生态环境保护委员会办公室正式印发，将GEP正式纳入罗湖区生态文明考核体系中。“GEP考核弥补了GDP在生态环境方面的局限性，通过考核经济社会发展过程中GEP的变化，真正让生态资源指数成为政府决策的行为指引和硬约束。”市生态环境局罗湖管理局工作人员表示。

不仅如此，该方案精准制定了罗湖GEP提升路线，聚焦加强物质产品供给、完善调解服务功能、深化文化服务内涵、完善GEP管理应用四大方面，提出24项提升指标、49项具体任务，从源头上推动生态环境领域治理体系和治理能力现代化，对于推动深圳经济社会全面绿色转型具有重要借鉴意义。

多举措保护半城山水生态环境助推“万象罗湖”经济社会高质量发展

全力推动生态环境保护和经济协同发展，让优质的生态环境成为助推地区经济高质量发展的新引擎。现如今，罗湖热土生机盎然，深港深度融合发展驶入快车道，罗湖又被列入深圳都市圈核心区，金融业、商务服务业、商贸业三大支柱产业和文化创意、黄金珠宝两大特色产业及战略性新兴产业协同发展的现代产业体系正源源不断跑出“加速度”……在经济和产业高质量发展的背后，离不开辖区生态环境保护工作的默默付出，保护罗湖半城山水就是助推辖区经济发展。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“今年以来，罗湖在守护‘深圳蓝’、守护‘碧水流’、守护‘静生活’等方面出大力气下狠功夫，锚定污染防治攻坚目标，改善环境质量。”唐湘良一一列举：截至9月底，罗湖区今年空气优良率达91.9%；PM2.5、PM10年均累计浓度分别降至15.2微克/立方米、27微克/立方米，均为有记录以来最优。今年1至9月，罗湖区生态文明考核断面均阶段性达标，其中国考断面深圳河河口为地表水Ⅳ类标准，深圳水库达到地表水Ⅱ类标准，省考断面径肚达到地表水Ⅰ类标准。另一方面，市生态环境局罗湖管理局积极落实《新噪声污染防治法》，加强研判执法，1至9月，罗湖区2个功能区噪声点位昼间达标率为100%。

经济社会发展和生态环境保护是辩证统一的关系，是可以相互转化的。罗湖通过落实综合改革试点项目，提升服务效能，促进体制机制改革持续深化。据了解，市生态环境局罗湖管理局通过制定《罗湖区创建生态文明示范区体制机制改革实施方案》，谋划改革项目14项。同时印发实施《罗湖区生态环境保护“十四五”规划》，为“美丽罗湖”可持续发展奠定坚实生态基础，为“万象罗湖”高质量发展提供生态环境保障。尤其值得关注的是，市生态环境局罗湖管理局聚焦“放管服”，助推企业发展。目前，已将行政许可事项时限压缩比例提升至91.01%、即来即办比例提升至73.33%、行政服务满意度为100%，以此助推企业发展。

行稳蹄疾推进绿色低碳发展追青逐绿绘就生态文明新画卷

蓝天、碧水、净土等一系列名词是居民群众对美好生活与优质环境的向往。市生态环境局罗湖管理局坚持以党建为引领，追青逐绿绘就生态文明新画卷。

编制《深圳市罗湖区大望梧桐片区生态环境保护规划》《2022年度罗湖区生物多样性调查实施方案》、印发《2022年罗湖区低碳绿色工地评审方案》、开展重点片区区域环评……在绿色发展之路上，罗湖行稳蹄急。“市生态环境局罗湖管理局编制《深圳市罗湖区大望梧桐片区生态环境保护规划》作为饮用水源保护区调整申报依据。与此同时，开展大望梧桐山片区及清水河片区等重点片区区域环评工作，选取区域总面积占罗湖区面积的54%。此外还编制了《2022年度罗湖区生物多样性调查实施方案》。”据相关工作人员介绍，另一方面，市生态环境局罗湖管理局印发《2022年罗湖区低碳绿色工地评审方案》，鼓励各建筑工地在非道路移动机械上加装节能减排设备，践行低碳绿色发展理念。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天碧水也是幸福。为了打造稳定的绿色发展环境，市生态环境局罗湖管理局深入开展“利剑六号”专项执法行动、饮用水源保护“雨季行动”等多项生态环境保护执法行动。“今年，我们各项行动共出动5665人次，检查企业2266家次，立案查处环境违法行为50宗，处罚金额138万元。”市生态环境局罗湖管理局执法人员表示，该局还利用环保科技赋能，在中大型餐饮企业、机关单位食堂和学校食堂安装油烟在线监控976台，并将100家辖区重点餐饮企业的油烟在线监控接入深圳市智慧环保平台，进行线上远程执法，改善空气质量和生活环境。

来源：深圳特区报 记者 杜澎 通讯员 何健聪 刘欣悦 编辑 刘嘉敏