吸引“头部大咖”纷纷落户 罗湖如何培育创新创业土壤？

叽叽喳喳儿

“有什么困难你快说，别耽误了进度。”周大生董事长周宗文笑着回忆起罗湖区领导此前多次走访企业，关心周大生珠宝笋岗区域总部的建设。他说，罗湖对企业就像大家长一样关心，不仅主动帮着解决困难，还时常给企业带来惊喜。“得知我们长期租房、没有固定办公场所就主动提供了一片土地，还出台了一系列资金扶持和人才住房等政策解决企业的后顾之忧。”

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是滋养企业发展、激发创新创业活力的丰厚土壤，罗湖深谙此道。一直以来，罗湖坚持“产业第一、企业为大”“有事服务无事不扰”的理念，聚焦市场主体关切，施展政策组合拳，积极营造市场化、法治化、国际化以及更加稳定、透明、可预期的营商环境。

十年间，罗湖地区生产总值从2012年的1358.20亿元增至2021年的2571.67亿元，至“十三五”末每平方公里GDP产出超过30亿元，综合能耗全市最低，荣获“2021年度中国营商环境百佳示范县市”第一名，集聚了一大批总部企业。

从加快释放优质产业空间、建立招商先锋队优化企业服务、到推出干货满满的产业扶持政策等，罗湖正持续释放招商“引力波”，成为投资的热土和高地，聚天下英才，携万众企业，奋力建设可持续发展先锋城区。

“明星企业”纷纷落户

深圳500强企业达61家

中国最大的跨区域能源供应服务企业之一、港交所主板上市企业、《福布斯亚洲》“亚太最佳上市公司50强”……7月25日，深圳罗湖红岭新兴金融产业带上迎来了一位“重量级”大咖——中国燃气集团总部正式迁居罗湖，新总部大厦焕新启用，将与罗湖在绿色能源、智慧城市运营等多方面开展合作。

中燃集团将全球总部落在红岭新兴金融产业带的代表项目——招商中环落户，选址眼光独到。招商中环作为红岭新兴金融产业带的先发和代表项目，与浦发银行、中国人寿、国任保险等金融行业龙头企业签订产业引入战略协议，并与深圳市人才安居集团合作打造高端人才居住配套，率先实现空间和配套升级、产业引入，积极推动片区的快速升级转型。

近年来，罗湖通过城市更新释放优质产业空间，规划建设了深圳三大金融增长极之一的“红岭新兴金融产业带”，定位粤港澳大湾区金融服务中心，并通过推出重点企业直通车服务等不断优化营商环境，吸引了一批优质企业落户发展，强化辐射带动促进产业升级。

比如，2017年12月，开泰银行（中国）有限公司作为开泰银行的中国总部以及第一家以深圳作为总部的东盟投资银行就落户在罗湖京基100大厦。

2019年3月，国任保险将注册地搬迁至罗湖，成为深圳金融总部企业。2021年，企业保费规模达104亿元，正式迈入财险主体“百亿俱乐部”，并实现三年连续盈利，位列深圳企业500强第134位。

全球领先的半导体和产品集成企业、中国A股上市公司闻泰科技于2020年落户罗湖，建设华南总部。落地以来，企业充分发挥虹吸效应，吸引、带动了一批智能终端产业链上下游优质企业在罗湖布局。

同样迁入罗湖的还有浦发银行深圳分行。数据显示，截至2021年末，浦发银行个人存款余额达到10000亿元，较年初增长6.7%。

如今，罗湖总部企业加速集聚，深圳500强企业达到61家；拥有持牌金融机构逾90家，金融业总资产和金融业增加值均占全市1/4、占全区GDP比重接近40%。创新动能持续增强，建成市级以上创新载体82个，国家高新技术企业超过450家，战略性新兴产业企业730家、营收达到1400亿元，建成全市首个5G产业专业园区。

招商“引力”倍增

打造成本洼地营商高地

近年来，罗湖区始终坚持高质量发展理念，致力打造一流优秀营商环境并取得显著成效，在连续两年获得年度第五名的基础上，罗湖于2021年底被评为“中国营商环境百家示范县市”第一名，荣获营商环境“全国冠军”佳绩。

罗湖凭什么吸引优质企业纷至沓来？

地利是一方面。罗湖是深圳改革开放的先行区，位于全市“南联、中优”战略交会处，同时，罗湖又与香港山水相连、人文相亲，三大口岸连通，是连接深港穗莞四大城市的最优通道和节点，地缘优势独一无二。

曾经，土地资源紧缺一度掣肘罗湖的发展。不过，近年来，通过持续的城市更新、土地整备，罗湖过去五年供应土地119万平方米，释放土地资源42万平方米，新增产业空间446万平方米，实现从产业空间上“再造一个新罗湖”。在去年底的罗湖招商大会，罗湖更是一口气拿出12块近19万平方米的土地，近两年还将释放260万平方米产业空间。

人和是关键。罗湖坚持践行“产业第一、企业为大”“有事服务无事不扰”的理念，构建全面、便捷、高效、智能的惠企服务体系，做深做实企业服务“六个一”——构建一个矩阵式、网格化的服务架构，打造一个开放、智慧、共享的服务平台，制定一张分级分类到人的服务清单，编制一张场景式、智能化的空间地图，建立一支专业高效的服务队伍，健全一套协调有力的保障机制。

从营商成本来说，一方面，罗湖有成熟的交通、医疗、教育等资源，优质的商业环境配套，以及“一半山水一半城”的良好生态。另一方面，罗湖在中心城区里，又有价格相对实惠的办公物业、住宅物业和人力资源，性价比很高。

从营商环境来说，罗湖建成4.0的行政服务大厅，100%实现最多跑一次；集结了一支朝气蓬勃的青年干部招商先锋队，深入园区、楼宇，与企业密切合作；连续两年举办全区招商大会、举办全市首个区级“企业家日”活动，与企业面对面沟通交流、凝聚共识；创新“珠宝玉石保税监管模式改革”，帮助黄金珠宝中小企业每年减少约60％流动资金占用成本；全国首推港资餐饮企业全流程开办指南，打造香港餐饮企业到内地经营发展的“第一站”；全国率先试点首发数字人民币红包，全方位推进数字人民币场景建设；全国首家香港工商专业和青年团体服务中心挂牌成立，港企投资罗湖更有信心……机制体制不断完善，政策制度连番创新。

那么，优质企业落户罗湖都能享受到哪些福利呢？

在资金政策上，罗湖构建了“1+3+N”的产业政策体系。自2012年罗湖设立产业资金项目以来，产业资金规模一直稳步上升，今年更大幅提升到了10亿元，包括从企业落户扶持、高管落户扶持、购楼扶持、租楼扶持等多个维度，给总部企业真金白银、实实在在的支持。

在配套举措上，罗湖出台了人才发展专项政策并配套了约两个亿专项资金，从落实人才保障房配套、做精做细高管健康管理、做好高管子女教育服务等多个方面，让企业无后顾之忧，安心、舒心、放心地专注企业经营发展。

在日常服务中，罗湖融合区级领导挂点服务、产业部门专业服务、企服中心综合服务、职能部门联动服务、属地街道日常服务、行业协会特色服务等六大服务力量，设立政策、政务、融资、人才、平台等五大企业服务专班，成立街道企业服务站，实现企业在罗湖，问题有人管、业务有人带、发展有人帮。

培育产业集群

塑造经济增长新动能

干得好不好，企业说了算，项目来评判。

当前，罗湖正持续抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，大力发展“总部经济”，积极构建企业集群，着力深化“一主两区三带”规划建设机制，充分依托大平台承载、大片区牵引、大项目带动，集聚全球高端资源，打造高质量发展新增长极，为城区的可持续发展注入活力，使罗湖成为深圳融入湾区、连接世界的重要支点。

展开罗湖的产业地图，“一主两区三带”布局跃然眼前：“一主”是以深南东路为中轴线，高起点打造总部经济主廊道；“两区”是高品质建设国际消费服务核心区和文化生态休闲区；“三带”是高能级规划深港口岸经济带、红岭新兴金融产业带和大梧桐新兴产业带。

今年以来，罗湖区挂图作战，加强顶层设计，建立“1+5+3+N”大兵团协同作战的指挥部管理体制和运行机制，发布《罗湖区“一主两区三带”重大项目实施计划书》，以167个重大项目为抓手，以10个重点片区为载体，聚焦核心，实现目标项目化、落地化。

10个重点片区定位清晰，潜力无限。其中，蔡屋围片区对标纽约曼哈顿等先进城区，打造国际金融总部集聚新高地和现代化国际化都市核心区；大望梧桐片区将成为最具影响力的“鹏城绿心”和深圳中央生态区；笋岗片区规划为具有湾区影响力的新城市会客厅等。

“产业塑造新动能”如何实践？科技创新是转型发展的主引擎。罗湖将在巩固提升金融、商贸等支柱产业的基础上，着力打造创新驱动型未来都市产业引领区，以‘创新开路、创优提级、创意赋能’三创并举，实现‘传统’与‘新兴’双轮驱动。

在深圳部署的“20+8”产业集群中，罗湖共承接“7+1”产业集群：软件与信息服务、智能终端、数字创意、现代时尚、新材料、大健康、安全节能环保等7大战略性新兴产业集群和区块链1个未来产业集群。“罗湖要发展战新产业，要在科技创新上面有所突破，就要花更大的力气在招商的培育上，从培育与其他区不同的产业方向入手，做好我们‘7+1’产业集群，久久为功。”罗湖区科技创新局局长郭桂林说。

坚持“产业引领、服务升级”，罗湖优化营商环境不断出新招、出大招。今年6月，《罗湖区建设营商环境创新试点城区支持现代产业高质量发展行动纲要（2022-2025年）》正式出台，创新性地将营商环境创新试点建设与现代产业高质量发展紧密结合，从五大板块推出29项行动计划、以87个重大项目作为支撑，提出率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境。

在国家实现高水平科技自立自强、深圳建设具有全球影响力科学中心的历史大潮中，罗湖已具备投资发展的“天时地利人和”全方位竞争优势，走上高质量发展的快车道，广邀天下英才，全力打造创新驱动型未来都市产业引领区。

来源：南方都市报