广东“惠师”新政向乡村教师倾斜

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设立千万元关爱基金救助乡村贫困教师
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　　作为今年教师节的特殊礼物，广东省教师收到一份“救急大礼包”：省扶贫基金会与省教育厅联合建立“乡村园丁关爱工程”基金，每年投入总额1000万元救助贫困乡村教师。照此计算，广东每年将有约200名贫困乡村园丁每人最高获得5万元的救助金。

　　为补足教师素质参差不齐的教育发展“短板”，广东省在大力推动“强师工程”两年的基础上，今年继续推出一系列扶持政策，着力为乡村教育“增量”、“提质”。

　　1000万元：

5 O. s# q# n+ E- z　　探索教师救助新模式

　　今后五年，广东省扶贫基金会将每年投入1000万元人民币用于乡村贫困教师的救助。广东省教育厅9日与广东省扶贫基金会签订协议，建立“乡村园丁关爱工程”基金。该基金旨在向广东欠发达地区因遭受自然灾害、遭遇突发事故或突患重大疾病等原因造成家庭经济特别困难的农村教师提供及时、有效的帮助;同时推动建立政府支持、慈善组织运作的教师救助新机制。按照方案，首期救助从今年开始启动，救助范围覆盖广东全省21个重点扶贫开发县的乡镇及以下的农村中小学校在职在岗教师。

1 Z; H1 e; f7 G3 o　　2.8万人：

# ~% _* f) p: v" s8 Z  u6 t+ j( I　　“上岗退费”扩充教师队伍
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　　多年来，公办教师缺编、农村教师缺乏等问题阻碍着广东省中小学教育质量的提高。对此，广东省率先在全国建立了覆盖幼儿园、中小学、中等职业学校、高等学校的编制标准，并初步建立了编制标准的动态调整机制，并从2009年开始实施“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策，鼓励高校毕业生到农村中小学校任教。去年该项政策将实施范围扩大到欠发达地区农村幼儿园，新增到农村从教“上岗退费”人员5811名。截至2012年，该项目实施4年来，共为农村学校补充合格教师2.8万名，省财政安排“退费”资金近4亿元。
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4 c% C, s0 x7 h( l　　5%：
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　　建立县域内教师流动机制
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1 U9 [& e8 H8 l, u5 g6 y　　农村老师增加后，迫切需要解决城乡学校教师的均衡配置问题。为此，广东省建立起县域内教师定期流动的刚性约束机制。县域内每年义务教育阶段教师城乡交流人数占教师总数的比例不低于5%。义务教育阶段教师在同一所学校连续任教9年以上的，原则上要在本县域内交流任教。
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& [3 X3 b3 f, ~6 x　　为了推进城镇教师支援农村教育工作，广东省还实施了“中小学特级教师教学支援行动计划”，该计划去年已在6市开展，共有2万多名当地教师受益。

　　3000人：
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　　每年培训紧缺学科教师
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　　打造强大的教师队伍，不仅需要“增量”，更重要的是“提质”。目前广东省正积极推进中小学教师每五年一周期的全员培训，每位教师每五年接受不少于360学时的培训。特别加强欠发达地区农村学校音乐、体育、美术、英语等紧缺学科教师培训，每年培训人数达3000人以上。

　　广东还有针对性地安排省级每年培训特殊教育骨干教师100人以上，并采取多种培训模式，分学段、学科培训省级骨干教师。据统计，2012年全省中小学教师参加省级以上培训16.7万人次，并通过竞争性方式在全省范围内遴选282人为“百千万人才培养工程”培养对象。
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4 W; u8 I. Z! [) h　　500元：

. d9 W" K. |  ^　　每月发放农村教师津贴

2 N5 s7 D, y& J- B8 A7 O# n. x　　教师待遇的提高是稳定师资队伍的关键一环。2009年以来，省财政已安排经济欠发达地区“两相当”奖补资金约50亿元。在此基础上，更建立山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度。省财政厅、教育厅、人社厅联合印发的《广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》中明确，从今年起，我省将按不低于人均每月500元的标准对农村教师发放岗位津贴，惠及我省农村教师近40万人。省财政每年将安排13亿元资金对欠发达地区71个县(市、区)所需资金给予分档补助。

　　(综合)