邓海建：垃圾分类不仅仅是“习惯”问题

再出发

　　2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市。14年过去了，似乎效果并不明显。专家将之归结为“多年的生活习惯难改变，居民的自主性还比较低”。（6月11日《人民日报》）
3 K$ p! C$ S) K  E. s1 j! D　　14年垃圾分类，结果收效甚微。当年声势浩大的铿锵誓言，终于在“杂烩”般的垃圾堆前偃旗息鼓。广州媒体上周进行的一项民调显示，对家里生活垃圾进行分类的网友不足9%，近半网友反映未见自家小区实施过垃圾分类，超过8成网友坦言不清楚如何对生活垃圾具体分类。
　　有必要提一下这个调查的背景：广州近期正组织11000人分14批参观广州市垃圾终处理场。这次活动的正式名称应该叫做“广州市创建全国垃圾分类示范城市宣传发动‘万人行’”，缘起于广州准备创建“全国生活垃圾分类示范城市”。
　　一方面是民众感受到14年垃圾分类效果寥寥，一方面却是有关部门在声势浩大推进“示范城市”评选，也许这就是骨感现实与浪漫理想之间的差距。于是，时下主流舆论又在传扬一种声音，说分类不分类其实意义也不大。
　　道理当然是有道理的，但既然不美好，早先何苦要分类？有几个现实，还是让人困惑——国际上看，垃圾分类不仅是文明习惯，更是社会秩序的一部分。譬如澳大利亚，一般人家的院子里，都会有三个深绿色大塑料垃圾桶，盖子的颜色分别为红、黄、绿，对应不同类型垃圾；而在2007年10月至2008年11月间，比利时首都布鲁塞尔甚至因为没有遵守扔放垃圾的时间和分装规定，而严肃处罚了1365人；　以美国3个城市巴尔的摩、华盛顿和里士满为例，过去回收垃圾每处理1吨需要花40美元，分类处理以后，这些回收的垃圾在1995年就创造了5100个就业机会，且创造了5亿美元的财富。
% J# p; W" S! g' W0 W, A, l　　有人会说，他山之石，未必可以攻玉。那么，不妨来看看国内的情况：2013年，上海在12个小区启动绿色账户试点工作。社区发放的垃圾袋上有条形码，可以溯源并积分。部分商家的优惠活动被整合到绿色账户平台，居民凭积分可换取礼品和公园门票等。据统计，2013年底，上海人均生活垃圾末端处理量自2011年的0.82公斤降低到0.7公斤。由此可见，垃圾分类的效果如何，关键还是要看怎么做、怎么引导。
% Q' E. o  u" ?2 c% C/ E　　但问题是，本该是“胡萝卜加大棒”的制度设计，在很多城市是萝卜没甜头、大棒没力度，加上心不在焉、引导不力，结果就是星星之火难成燎原之势。
　　国内的垃圾分类原地踏步，说到底恐怕还是两个因素使然：一是又要马儿好，又要马儿不吃草。2012年《中国城市建设统计年鉴》显示，全国市容环境行业建设固定资产投资不到城市市政公用建设的2%，在2006年，这个比重是3%。具体到垃圾分类上，投入就更少了。二是这两年，大气PM2.5、地表地下水、土壤污染等火烧眉毛的问题都没能处理妥善，面对看似烧钱又难见政绩的垃圾分类，地方部门又如何会有这个闲情逸致呢？从轻重缓急来说，治污都需先解决重重阻力，不那么要紧的垃圾分类就更成了奢望。
9 o- x/ D$ O' b1 k4 T- d　　当然，垃圾是市民生产生活带来的，分类不分类也是市民在做的，埋怨他们“习惯”不好也不算矫情。只是，好习惯从不是天上掉下来的，文明靠的不是基因遗传，而是制度驯化。垃圾分类究竟好不好，这自然可以慢慢探讨，但试点十多年中的失误与失策，或许是不容规避又颇值得反思的命题。（新华网）
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臧建鸣

垃圾分类不能好大喜功，现在的百姓知识匮乏的情况下，现抓主要矛盾就是把厨余彻底分离，其他垃圾交给拾荒者，并给予拾荒者补贴，我想就会事半功倍。