罗湖制定居民小区党建1+3制度体系 推进基层共建共治共享

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在城市建设和发展中，居民小区是城市治理的底板、城市生活的根脉所在，党对小区的领导状况和治理水平，决定了整个城市的治理水平。小区是联结每个居民切身利益并依法实行业主自治的城市管理区域，小区生活形态以及居民的归属感和满意度，是城市发展水平、治理状况和城市文明程度的标志。

居民小区党建已经成为城市基层党建的战略制高点，为进一步推动党建引领住宅物业小区基层治理工作，12月26日下午，全市物业公司党建暨业委会党建现场会在罗湖区召开，与会人员先后前往东晓街道君逸华府、黄贝街道怡景花园，分别调研业委会、物业公司党建工作开展情况。

深圳市委组织部副部长邱浩航，罗湖区委常委、组织部长范德繁，市住建局、市民政局分管领导及相关处室负责人，各区委组织部分管副部长，新区组织人事局分管副局长参加活动。

“罗湖已经具备全区推行居民小区党建的基本条件和试点经验。”现场会上，范德繁以“党建引领构建居民小区共建共治共享工作体系”为主题，分享了罗湖居民小区党建工作经验介绍。近年来，罗湖通过实施街道大部制改革和街道党工委班子任期考察配备工作，街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的功能作用得到强化。同时，通过社区体制改革和社区党建标准化建设，社区党委的领导核心和区域统筹作用也不断强化。

罗湖是深圳最早的建成区，居民小区数量多、类型复杂、管理难度大，全区33.72平方公里的建成区内，密布居民小区929个，其中有物业公司的小区784个、物业公司563家，从业人员12740人。其中建立党组织48家，管理党员432名；成立业委会的195个，占小区总数的五分之一。

小区党建可谓城市基层党建大棋盘上的气眼，抓好小区党建可谓一子落满盘活。今年，罗湖区创新物业管理，在推动物业服务企业落实146项法定职责的同时，通过政府购买服务方式承接信息采集、应急救助、垃圾分类等10多项工作，拓展物业企业的服务领域和内容，更好发挥物业服务企业的小区治理主体作用。今年下半年以来，罗湖在全面总结以往探索经验的基础上，制定了居民小区党建三年行动计划1+3制度体系，推进社区党建标准化向小区延伸，全面打造居民小区党建领导、实现小区共建共治共享的标准化工作体系，有效激发了城市基层党建的生机活力，促进了小区治理规范有序。

今年9月，中央扫黑除恶第8督导组组长吴玉良，专程到莲塘街道名骏豪庭小区实地视察，并就小区党建引领物业创新给予充分肯定。罗湖此举也得到了市委常委杨洪的批示，要求市住建局全面推广罗湖区物业管理改革经验。

“我们这个现场会选择在罗湖召开，主要考虑罗湖的探索起步比较早，在城市发展和基层治理中有先发优势，同时也积累沉淀了很多问题。困难与挑战并存，倒逼区委在城市基层党建和基层治理上先行先试，这些年来取得了很多实践成果。”邱浩航对罗湖基层党建工作给予了肯定，他表示，罗湖区全面总结梳理多年来的实践经验，抓住了居民小区这个关键的基本单元，按照做强街道、做优社区、做实小区的基本思路，制定了居民小区党建1+3总体框架和标准化体系，对居民小组、业委会、物业公司党建作出了系统性安排，总结形成居民小区“四位一体”“多位一体”党建模式，有效激发了城市基层党建的生机活力，促进了小区治理井然有序，对全市推进城市基层党建引领基层治理体系建设有比较强的示范和借鉴意义。

胡业铭

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