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丁：优化产业 7 l' r4 \8 `( M2 F7 I
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15：科学发展观的实质是实现经济社会更快更好的发展，其根本要求是统筹兼顾可持续，核心是以人为本。罗湖需要发展什么，必须根据自身实际和市民诉求，从解决罗湖所面临的最直接最现实最关心的具体问题着手，用世界一流城区眼光谋划产业发展，走可持续发展的产业优化之路。 2 _1 v" Q6 l4 h9 J5 d
16：罗湖产业更替中出现过的问题。产业有产业的规律，作为政府，只应时时刻刻为产业转移，升级和优化做出政策环境上的推动作用，而不是代替或规划产业。常常有人听说我们应该规划什么产业，这是错误的说法。政府行政有行政的规律，产业有产业的规律，我们只能遵循规律，对产业进行引导而不是行政性更替。罗湖的莲塘工业区在改革之初，甚至95年时代，依然十分红火。产业升级上的认识不足，政府引导机制的缺位，未即时预留高科技产业的土壤，满足当时的厂房的实物租金而不是厂房的产业价值，最终被时代一步步抛弃，这是政府行政引导机制缺位的后果；2006-2007年，为了生态控制线问题，大望村整体产业关闭，转而摸索文化产业，表面上是政府吸取前面莲搪工业区行为缺位的问题，但却陷于了政府行政干预和代替产业自行调整的的错位行政上，同样，大望的发展也是举步维艰。所以，科学发展，说到底，就是既要解决政府不作为，又要解决政府滥作为，政府既不能缺位，也不能错位。 # S+ G- B7 j( L5 `* X
17：罗湖产业不是调整问题，而是优化问题。罗湖的第三产业占90%左右，是符合罗湖作为深圳核心城区发展定位的。GDP并不之产生于第二产业即工业，而且第三产业的GDP产出效应也未必比第二产业差：除非世界真的回归到传统保护主义下的贸易体制之中！我们不能因为罗湖没有庞大的工厂，而放弃交易环节中真正控制核心的总部经济与虚拟性金融和行销市场体制；不能因为罗湖没有高科技产业的实体土壤，而放弃整个数字罗湖在创意产业，文化产业上的巨大潜力；不能因为罗湖没有更具规模的商场百货楼宇，而放弃罗湖业已形成的全国性的连锁经营零售机构：产业的实体空间是有限的，市场空间是无限的，任何高，深，广的产业效应，最后依然来自于优秀的人力资源和开阔的市场视野。所以，依赖于强大的国际国内物流体系和创新性的人力资源，欧美发达地区将第三产业的潜在功能和产业能量发挥到极至！所以，罗湖产业所面临的问题，不是调整问题，而是优化问题，是如何不断优化我们产业的环境，层次，领域，结构，品位和内涵的问题。
1 c/ S; ^. T& i8 U) g5 H18：深圳四大立市产业，罗湖三个有优势，一个有出路。一，金融业。罗湖优势目前最明显，对罗湖的GDP贡献最大，但竞争最为激烈。罗湖作为区级政府，在整个金融产业大的创新性宏观政策上无论为力，但在产业发展的微观层面可以发挥强大的配套支持作用。罗湖金融首先在国有商业银行方面，是最为集中的，国有商业银行的地区总部皆设立在罗湖，这很大程度上支撑着目前罗湖的消费经济和住房租赁市场，但因为国有商业银行所必须的庞大的后台结算，信用卡制作，资讯中心产业用地罗湖无法解决，所以推移至平湖，这对罗湖是损失，但影响不大，因为它们的行政性总部在罗湖！但是，需要特别注意的是，因为罗湖高端写字楼的紧缺和深圳中心西移的影响，后续金融放开后新进的外资银行越来越多地选择福田，而且南山后海片区的金融用地也是竞争。虽然罗湖目前外资银行最多，但后续竞争力急需罗湖地方政府的支持。罗湖加大银行设立总部奖励的方式对金融业并无什么吸引人之处。罗湖的金融重心要转移到外资银行上，吸引外资银行需要2点：1是以该金融机构命名的写字楼，2是安全的，交通便利的，独立的后台中心。前面是解决金融机构进入罗湖的法人办公用地和地区总部品牌形象，后者是解决金融机构在正常办公后对其系统内的全国性金融网络控制的法人治理机制配套。福田写字楼虽多，但以金融机构名称开发的写字楼除了兴业银行大厦之外，几乎没有，所以外资只设办事机构和支行，难以满足金融机构未来设立总部的客观需求，所以罗湖，在未来产业用地上，特别要注意这点（蔡屋围正改造的用地，其实都用在了国有商业银行上，外资写字楼用地要尽快落实下来）。此外，福田，南山都解决不了外资金融机构的后台用地问题，而罗湖，看你怎么去研究了，研究得好，是可以实现的。 4 {4 w: d& b- B6 ]; f
19：二，物流业。物流业其实是个总部最集中的行业。罗湖可以调查下辖区的高端写字楼，除了金融机构之外，跨国物流，国际物流的总部是使用最多的。一个嘉里中心，占据了深圳外贸物流的六分之一。高端物流业用地最少，效益最高，绝非那些依赖港口庞大用地的低端港口物流。可以肯定的是，盐田港庞大的后方陆域用地所产生的GDP并不比一个嘉里中心所控制的物流现金流庞大。罗湖物流既要重视清水河物流片区的物流区改造，为大宗性产品集散物流做支撑，更要建设一两座与金融机构融合的物流专业写字楼。物流行业的投入主要是办公场地投入，它产生的利润是四个行业中最小的，但却是四个行业中最需要重视的。对于外向型经济突出的深圳来说，国际物流是企业供应链管理的核心所在，罗湖并不能因为物流业的产出总量不高不投入，因为就投入的单位产出来讲是，物流是最高的，不但高在它用地少，单位产出多，更在于它的连带效应特别大。香港每4个人就有一个是做外贸和物流的，美国也是每6个就有一个做外贸物流方面的技术性工作。物流需要2座物流专业写字楼，几乎可以解决整个深圳龙岗，惠州片区的物流企业需求。而且这个写字楼并非要求外观特别高档，只要租金低就可以了。罗湖有很多破旧的散租的写字楼，政府可以投入一笔资金整体承租，再适当以政府补贴的方式低价出租给中小国际物流企业，不仅耗资成本最低，而且，抢占了整个总部经济领域中最核心的领域：供应链管理！唯如此，罗湖才能实现“小地域，大市场”的梦想，才能和金融业一起腾飞。 9 e6 J" a, z1 R$ H. r1 B5 `4 L
20：三，文化产业。创意，网络新兴产业需要大力培育，而已有的罗湖文化内涵，为罗湖培育全民文化产业环境提供有力支持。文化产业，一方面，我们需要培育文化企业为GDP做贡献，另一方面，我们应站在科学发展，以人为本，让市民享受文化实惠的角度，让文化建设成为罗湖市民的民心工程，让文化产业的果实让市民可以充分享受，这有别于GDP的贡献。罗湖的教育，如何进一步发挥潜在优势，让它惠及每个辖区居民？罗湖春风路娱乐业，除了娱乐，能否承担国家，省市的演出？能否承担中国文化传播的有力推动者？罗湖能否站在东西方文化交流的前沿，成为国外优秀文化及其文化管理机制进入我国的桥头堡？深港一体化，罗湖与香港在旅游市场培育与对接上该有什么举动？两地生活方式，教育发展上该作些什么突破呢？如此等等，都需要我们站在改革发展新时期开审视。 ) Z( R- x8 C- N
21：四，罗湖高科技短板不是问题的问题。在罗湖发展大规模的高科技企业不现实，但罗湖要有利用高科技成果的超期眼光，在全方位的数字罗湖，信息罗湖上，对高科技的渴望不应该成为一个问题。高科技是技术层面的表现，而高标准是内涵上的表现。罗湖既要利用高科技，更要使用高标准来看待自己在罗湖建设中的各项工作是否完美。 . d- A' X% H' I9 h' Q; B( y& c6 m' |$ Y* [
22：优化第三产业，就要培育商贸零售总部经济，建立和培育外资金融产业发展空间，培育珠宝品牌知名度与行业行销领域，培育文化新兴产业，让项目不但有GDP效应，还要惠及普通市民的生活。 0 C; a0 Y8 u. g" p% I8 ^
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