学习东湖街道社区自治工作好经验

罗雪儿

        社区是城市管理重要的基石,社区安,则基层稳、民心安。罗湖区东湖街道以社区自治为抓手，将社区内的基层党组织、工作站、居委会、业委会、物业管理公司、工青妇组织及企业、居民多方力量拧成一股绳，实行社区居民自我管理、自我服务、自我约束，逐步提升了现代公民意识，同时有效防范化解了基层矛盾，解决了政府人手不足、信息触角不灵、管理成本高等一系列社区管理难题，收到较好的成效。

       刘学强书记还专门为东湖街道这种社区自治管理模式作出了重要的批示：

        不断的推进罗湖的社区共享共治是区委区政府既定的目标与措施，最终实现社区自治才是我区社会治理与社会和谐的基础。东湖街道办已经作了有益的、富于实效的探索，值得在全区各街道各社区推广其经验。两办在此基础上再好好总结，就社区的资源整合、工作磨合、力量综合后达到民心聚合等问题提炼出更有指导性和操作性的意见或方案。

szlazy

东湖街道好呀~！

东湖风采

   

    6月17日下午，区委书记刘学强率区委常委、组织部长吴裕中、副区长康雅丽、带领区机关部门负责人到东湖街道调研社区自治工作。学强书记一行首先来到金鹏社区文化广场，考察金鹏社区利用社区自治队伍管理社区文化广场的情况，随后到街道进行座谈。 座谈会上，街道党工委书记、办事处主任罗学怡同志首先就街道全面推进社区自治工作做了工作汇报。今年4月初，东湖街道全面启动了社区自治工作，分别制订了具体的实施方案和考评奖励方案，按照实施方案中“六有”的基本目标开展工作，即：“有社区自治机构、有社区自治制度、有社区自治队伍、有社区自治措施、有社区自治氛围、有社区自治效果”。目前，9个社区都成立了社区自治机构，并组建了79支自治队伍共679人，制订了103项工作制度和100项自治措施。在落实努力当好“七员”的工作任务中，社区自治机构和队伍围绕人民调解、安全巡防、卫生监督等社区服务工作做了大量的工作。从目前显现的效果来看，社区自治延伸了政府手脚，节约了行政资源，减轻了社区工作站的负担，有效实现了居民的自我管理、自我教育、自我服务，推进了社区党建和基层民主。 随后，来自东湖辖区不同社区的7名代表就分别就开展社区自治工作的情况踊跃发言，他们中有社区议事会会长、社区老党员、居委会主任、物业管理处主任、社区工作站站长，通过列举生动的事例从不同角度和侧面谈出了社区自治工作是如何服务社区群众、让百姓得实惠的，谈出了自己参与社区自治工作的体会和感想。在认真听取大家发言后，学强书记对东湖街道全面开展社区自治的工作给予了肯定。他认为，东湖有益的、初见成效的探索为基层社会治理、社会服务、社会和谐闯出了一条新路径。在公民社会转型过程中，基层自我调解、自我净化、自我服务的能力越强，社会的文明水平、民主法制程度就越高。执政党的地位要巩固，就要真正体现人民政府为人民的宗旨。开展深入学习科学发展观活动的总要求，就是要党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。开展社区自治工作的中心就是“共享共治”，让人民群众得实惠，不但要维护群众权益，还要培养责任和义务，改善和加强党群关系和政群关系。 学强书记强调，开展社区自治工作，要实现“四合”：一是资源整合，整合党群组织、政府组织、社会组织、市场组织，还有义工联、老年人协会、残疾人协会等等各类组织的资源；二是工作磨合，在机制上创新，通过运作机制的磨合，充分发挥各类社会组织的作用，发挥老党员老同志的作用，很多时候政府组织搞不掂的，社会组织和群众就有优势，就可以迎刃而解；三是力量综合，从关心家园的角度，发挥人的力量、沟通的力量、协调的力量、自我说服的力量，而不是单靠执行；四是民心聚合，通过形式多样的活动，促进人与人的沟通，构建和谐人际关系，构建和谐社区。 学强书记要求，会后由两办牵头，民政、住宅、工、青、妇等部门做好社区自治工作的调研，总结东湖街道和其他街道的做法，制定一个整体的方案，象推广“门禁卡”一样去全区进行推广。

东湖风采

金鹏社区自治议事会会长、居委会主任
温少华



    我们金鹏社区自治组织有义务巡逻队、老人陪谈队、义务监督队等7支队伍，共组织了社区党员、团员、老年人等50多名热心社区事务的居民参与社区自治队伍，通过两个月来的社区自治工作，提高了社区居民群众的安全防范意识，增强了社区居民群众的自我保护能力，有效解决了插花地因出租屋和流动人口多、地形和人员复杂而造成的治安管理难题。今天，我主要谈谈三件事：
    第一件是关于社区文体广场的管理。在区委区政府和街道的关心下，我们社区建成了一个文体广场，使社区居民群众有了一个休闲、娱乐和活动交流的好地方，但是由于管理上的原因，出现了有人乱扔垃圾和乱摆卖等不文明现象，群众对此有很多怨言。我们自治议事会了解到这个情况，义务巡逻队就经常在广场上巡逻，教育乱扔垃圾的居民和乱摆卖的小贩自觉维护广场环境；另外，队员们也拿上扫把和垃圾铲巡逻，清理广场垃圾，又定期给广场上的花草浇水施肥，动手修补破损设施，这才使广场又恢复了原貌和生气。
    第二件是关于社区的黑煤气的举报。黑煤气没有经过安全检测，给社区带来很大安全隐患，我们社区安全信息队通过巡查，一旦发现社区内存在黑煤气售卖点，就立即报告社区工作站，并协助执法部门取缔。平时，我们还以拉家常的方式，对经常购买使用黑煤气的居民进行宣传教育，使得黑煤气在金鹏社区区逐渐失去了市场。就在上两个月，社区安全信息队通过巡查发现一辆运黑煤气的车在小区内，队员们及时上报信息，街道执法部门第一时间赶到，并在小区将其拦截。经查，这辆车上装了35瓶黑煤气。
    第三件是关于调解两个小区矛盾的事情。谱心苑是金鹏社区内的一个商品住宅区，小区居民和车辆的出入都必须经过港鹏新村，并由不同的物业管理处进行管理。十年前，谱心苑建成时就与港鹏新村管理处达成协议，每年交纳一定通行费用。由于长期以来物价上涨原因，两个管理处在重新交纳费用金额上发生了矛盾，差一点就导致了港鹏新村管理处封路禁止谱心苑居民和车辆通行。许多居民向我们业委会反映，我作为谱心苑业委会主任，就去找小区开发商和两个物业管理处的负责人一起协商，经过多次做工作和社区工作的调解，最后终于使他们达成协议，原来港鹏新村要求增加1万元的，开始谈到增加5000元，最后是只增加3000元，圆满地解决了两个管理处之间的矛盾。
    另外，我们社区还组织了老年人陪谈队和文体队等队伍，通过各种服务和文化活动，进一步密切了党群干群关系，促进社区健康发展，进一步打牢了社区安全稳定的基础。

丹子

要是真正实现居民自我管理，好啊~~~~~~~~~

东湖风采

金岭社区自治议事会会长、社区老党员
陈玉




    我给大家介绍一下我们金岭社区开展社区自治工作的一些情况，请大家指导。
首先，说一下社区自治队伍建设的情况。金岭社区也是一个插花地社区，社区内外来人口比较多。开展社区自治以来，议事会整合了社区的老党员、老干部、居委会成员、物业管理处、老人协会等社区单位和群众力量，使得原先只有8人的党员义务巡逻队，发展成为8支共40人的社区自治队伍，包括治安巡逻队、综合监督队、调解队、文艺宣传队等等。有的同志还是身兼数职，参加了好几个队伍。记得刚开始居民都不知道我们干什么的，就好奇上前问，后来一听说是为社区服务的，都主动报名，特别是居委会成员的家属、好友都特别积极，都是参加几个队伍的。由社区党员带头组成的治安巡逻队和社区综合监督队，每天在社区进行义务巡逻，并分组包干负责社区的安全隐患信息的上报，发动社区群众一起参与社区安全、维稳、计生、卫生等方面的工作。
    第二，我给大家讲讲我们在开展社区自治中的两个例子。4月22日，金洲花园500户居民突然间都收不到电视信号，怨言和猜测四起，很多居民也打电话给我这个会长了解情况。后来，我了解到，原来是因为布吉的有线电视台拖欠了管理处2年的电费，管理处一气之下就切断了电视信号。大家知道现在是信息社会，尤其是在深圳，群众每天都靠看电视来了解社会新闻和接受大量科技信息，没有电视大家一下子就感觉生活被打乱了。为了尽快解决这个问题，我就和物业管理处进行协商，说明了两家公司的矛盾不能让居民的正常生活受到影响，不到1个小时，电视信号就恢复了，居民们又看到了电视。6月12日上午，我晨练回来，当走到小区大门口，看到很多人在围观，一辆白色轿车横在路上把小区的出路全堵住了，而这时正是上班高峰期，学生也要上学，许多人都很着急。我一问才知道车主是社区居民，因晚上把车停在路边，四个轮子都被放气了，怀疑是管理做的，于是把车开到出口堵路，人也离开了车子。眼看这样下去许多人上班和孩子们上学就要被耽误了，我就马上叫了周围的几个群众和管理处的几个保安把车子抬顺过来，让出一条通道。开始，大家不敢动，我就说：“我是老党员、议事会的会长，出什么事情我负责，别让车子挡住路误了大伙的事。”大家把车抬开后，我又找到物业管理处和有关人员一起解决了有关问题。
    这两个事例都是我在议事会协调解决的居民与物业管理处的矛盾。我觉得，现在当了议事会的会长，感觉更加有责任、更加有胆量、也更加有信心把社区管理好。我们是社区的主人，任何事情发生在社区，社区都是第一现场，我们在社区，我们就是第一时间在第一现场，我们比警察还快，社区居民信赖我们，我们有能力为居民服好务，办好事。
    我想借此机会向区委刘书记和组织部表示感谢。前两个月，区委组织部组织我们20名社区老党员就学习实践科学发展观活动进行座谈和交流。座谈之后，又带着我们老党员们参观了深圳湾口岸的跨海大桥，亲身体验西部通道旅检大厅的便捷与高科技，并在保利剧院观看文艺演出。这次活动，让我们亲身感受到了改革开放30年来深圳所取得的巨大成就和高科技的建设成果。记得有一位70多岁的老党员激动地发出感慨：“如果不是安排这次参观，我恐怕一辈子都看不到改革开放这么伟大的建设成果和高科技！”今天，我代表这些老党员老同志再次向刘书记和区委组织部表示感谢！

妮妮布

好经验要顶~~~~~~

东湖风采

东湖街道东乐社区东乐花园管理处主任
朱立德




    开展社区自治工作，对我们管理处来说，是受益匪浅的。东乐花园是一个老旧住宅区，公共基础设施陈旧老化，虽然物业管理费很便宜，但居民对小区管理的意见都比较大，物业管理工作比较难做。自去年东乐社区党员议事会成立以来，议事会在收集民意，化解矛盾方面发挥了很大作用，使政府、社区、居民、管理处形成了一个信息链。我们东乐花园管理处有一名副主任作为议事会的成员，积极参与社区自治工作，通过党员议事会的议事、管事、办事，促使我们管理处的物业管理水平和服务水平不断提高，使管理处和居民的矛盾化解在社区，有效地促进了社区和谐。特别是去年政府投资的社区文体广场的扩建改造、儿童公园的修建，沿街楼宇的外墙翻新，都是党员议事会收集民意积极促成的，使得我们东乐花园的环境越来越好，给居民带来了实惠，使我们物业管理处更加有信心把工作做得更好，为社区和谐做出自己应有的努力。

东湖风采

东湖街道梧桐山社区工作站站长
冼育能




    作为社区工作站的站长，我认为开展社区自治工作减轻了社区工作站的负担，提高了我们工作站的工作效率，而自治队伍的监督反馈，使得办事更加公开透，更能抓住群众关心的热点难点问题。自社区自治工作开展以来，我们成立了8支自治队伍，由于这些队员也是居民，由他们去做居民的工作，更容易也更快速地解决问题，发挥了政府工作人员难以替代的作用，能使一些矛盾得到有效控制。例如，在梧桐山休闲一条街外立面改造工作上，这是打造大望梧桐山艺术小镇建设的重点工程项目，但是由于社区的5户业主不愿参与外立面改造，导致整个项目难以进行。社区自治队伍的队员们通过利用休息时间一次次上门宣传外立面改造有利于提升物业价值和租金，终于做通了这5户业主思想工作，为此项工程扫除了障碍，节约了政府成本。又如，在推广安装“门禁卡”工作上，梧桐山村村民对此却积极性不高，因为该村出租屋存在“三低”现象，即租金低、出租率低、楼层低，即使得到政府补贴也不愿意花钱安装“门禁卡”。截至今年3月份，尽管街道和社区干部做了大量工作，209栋需要安装“门禁卡”的楼房也只装了一半，剩下的全部是“问题户”，有抵触情绪，安装工作长时间陷入了停滞。为此，社区自治队伍的成员（很多是自然村村长）主动领命，治队伍的队员们由于不在政府担任职务而更容易消除“问题户”的对抗情绪，他们多次上门向亲戚、邻里和朋友宣传劝导，在短短的两个月内安装进度达到了76％，目前还剩50多户还未安装，发挥了政府部门难以替代的作用。

东湖风采

东湖街道翠鹏社区党员议事会成员
杨映红






    按照区委、街道的工作部署和要求，我们翠鹏社区于今年成立了党员议事会，坚持以社区党组织为领导核心，广泛发动居民共同参与社区自治工作。目前，共成立了7支自治队伍，共有130人，其中党员有67人，其中队伍的主要负责人由社区的党员或是居委会成员来担任。下面我就用几个具体的事例来谈谈社区自治队伍在工作当中是怎样发挥作用的。
    首先，在社区安全巡逻方面。议事会经常组织社区安全巡逻队作定期可不定期的对社区门店和小区进行安全隐患巡查。有一次，巡逻员在鹏城花园小区内进行安全巡查过程中，发现6栋101房的窗户冒出浓烟，巡逻员马上敲打房门，得知屋主不在家，但浓烟越来越大，巡逻员马上把这情况汇报给社区工作站，同时打电话给社区民警和管理处，让他们第一时间赶到现场。幸好及时撬门关了煤气，煲汤的锅已经烧焦，及时防止了一场重大安全事故的发生。后来，议事会还专门邀请了市消防局的专业人员对社区居民社区了安全消防知识的培训，同时发动社区巡逻队员在邻里之间做好消防及安全知识的宣传工作。从这一小小事例中可以看出，这社区巡逻队在及时发现问题及反馈信息上是能够起到明显的效果的，这也说明了社区居民共同参与社区自治是有重要意义的。
    其次，在社区治安维稳方面。议事会经常组织社区调解队深入社区，积极主动的与民接触与沟通，一经发现社区内存在不稳定因素时，及时向工作站反映情况，防止事件的进一步扩大，确保社区的和谐稳定。比如，前段时间，因景亿山庄的楼盘开发和丹平快线穿越景亿山的爆破工程，施工时间不是很合理，噪音也过大，严重影响了附近居民的正常生活，居民意见很大，并多处投诉，有的居民还将此事反映到了第一现场，记者也都跑来了解情况。议事会得知这情况之后，一方面及时组织党员及其他社区调解队队员，深入社区，做好居民的沟通协调工作。在这些队员当中，也有不少是受噪音影响的居民，他们以居民的身份与居民沟通，效果会更好。另一方面，由社区调解队队长出面与景亿开发商和施工队负责人之间进行协调沟通，最后双方同意将施工时间作相应的调整，把原来早上六点开工的时间推迟到了七点半，原来中午一点多的爆破时间提前到了十一点半。这样就尽量避开了居民的正常作息时间。同时，由周边小区的管理处配合，在各个楼梯入口处张贴相关事宜的通知，让居民充分了解事实，谅解施工。又如，东晓路段地铁的施工引发的一件事也是比较典型的事例。由地铁施工经常要爆破作业，造成了太白居和心怡花园的个别房屋出现裂缝现象，业主对此意见很大，扬言要上访投诉，并差点因此事与施工方发生一场冲突。议事会在得知此事态的严重性后，马上向上级反映了情况，同时发动社区调解队队员联同施工方挨家挨户的上门安抚情绪的协调沟通，并与施工队工作人员逐一了解房屋的损坏程度，并一一做好记录。在社区调解员的多次配合与协商下，业主与施工方达成了一定协议，最后，促使维修方案得到了业主的同意，施工方同业主共同签订了维修协议书。经过一段时间努力，此事渐渐平息了下来，而业主位对此维修方案也感到了非常满意。正是在社区调解队的共同参与下，及时的阻止了事态扩大，防止了冲突事件的发生。从以上两件事例中，我们可以发现，社区调解队伍在一定和程度上发挥了居民与居民之间更有效沟通的作用。
    同时，在社区工作的其他方面。社区文化、卫生、教育、帮困助弱等方面，社区自治队伍也都能发挥重要的作用，在一定程度上体现了社区居民共同参与社区自我管理、教育、服务方面的重要意义。由于社区自治工作还正处初级阶段，在今后的工作当中，还有很多具体的工作需要不断的完善，比如社区队伍成员在处理社区事件时的技能或技巧方面上的进一步提高，将会更加有利社区自治的作用发挥。在今后工作的开展过程中，我们翠鹏社区将继续在区委、区政府和街道的统一领导和部署下，进一步调动社区居民共同参与社区事务的自治，最终实现社区居民自我创建和谐、平安的社区的根本目的。

东湖风采

东湖街道翠湖社区工作站站长
邬国超



    我们翠湖社区今年成立了党员议事会，以党员议事会的平台开展社区自治工作，先后成立了7支社区自治队伍，包括安全巡逻队、卫生监督队、普法教育义务宣传队，共86人。在我们社区，60岁以上的老年人有350多人，社区老党员也比较多，这些老年人发挥余热，主动参加社区自治队伍，特别是很多老党员、老同志在群众中的威信比较高，做群众工作有经验，把他们动员起来协助社区工作站化解群众矛盾，效果很好，有时工作站做不通的工作，他们上门就迎刃而解，在很大程度上减轻了工作站的工作量。同时，社区自治队伍的成员在社区发挥信息员的作用，为我们工作站提供安全生产、计生、房屋租赁信息，信息量大了，我们的社区工作就能做得更细致，做得更好。我举两个例子，今年5月，在开展社区自治工作中，我们为60岁以上老年人送上街道精心制作的生日贺卡，老人家都很开心，有一位住在布心花园的70多岁的老党员收到贺卡时热泪盈眶，十分激动，感谢党员议事会这么关心老党员。在开展防止甲型H1N1流感工作中，我们80多人的社区自治队伍广泛发动群众搞卫生，齐齐动手做清洁，社区卫生环境焕然一新。

东湖风采

东湖街道湖南攸县流动党员党支部书记
荣发齐



    开展社区自治工作，我们外来人员得到了很大实惠，我主要谈三点体会。第一，计生工作，资源共享。我们湖南攸县在大望居住的人很多，育龄妇女也很多，街道在大望采取“支部（同乡村党支部）+协会（同乡村计生协会）”的模式，大大提高了计生工作的效率，服务也更加到位，我们同乡村计生协会获得的计生奖励和补助达7万多元。第二，文体活动，丰富多彩。我们湖南攸县的士司机在大望村共850台出租车，4368人租住了1700多套房，支部共22名党员。这么多的人口，文化需求也比较多。大望社区开展社区自治以来，篮球场活动更方便了，还组建了文艺队，每天晚上都组织我们司机的家属、老乡们在广场跳舞、锻炼身体。刚开始，大家对这些活动还抱着怀疑的态度。后来老书记说，哪怕只有一个家属跳舞，我们都开放。现在老乡们都很开心地参加社区文体活动。第三，安装门禁卡，治安有保障。以前，老乡们在大望都不敢买电脑和贵重物品，怕被偷。现在安装门禁卡了，谁进出都有视频监控，都看得到，治安有保障，很多老乡都买了电脑，晚上在家上网打打牌、玩玩游戏，放松一下，挺好的。今年高考期间，我们组织的哥党员成立了一支“爱心车队”，免费接送辖区参加高考的学生。虽然服务的考生不多，但我们支部将把这一举措作为长效机制，继续做好服务社区的工作，回报社会。

东湖街道办发言人

    6月16日，市委（政府）办公厅主办的《信息快报》增刊第33期专版刊登了由区委（政府）办公室撰写的《东湖街道激发群众议事热情促进社区自治上水平见成效》一文，详细介绍了东湖街道近期开展社区自治的经验、做法和成效，对东湖街道开展的社区自治工作给予了充分肯定。对此，区委书记刘学强同志作了批示：“不断地推进罗湖的社区共享共治是区委区政府既定的目标与措施，最终实现社区自治才是我区社会治理与社会和谐的基础。东湖街道办已经作了有益的富于实效的探索，值得在全区各街道各社区推广其经验，请两办在此基础上再好好总结，就社区的资源整合、工作磨合、力量综合后达到民心聚合等问题提炼出更有指导性和操作性的意见或方案。另，此期《信息快报》由《罗湖信息》转发给区级班子成员和区直各部门和街道办学习交流。”
　　为认真贯彻落实学强书记的批示精神，东湖街道党工委书记、办事处主任罗学怡要求将学强书记的批示及市委《信息快报》全文转发给街道处级干部、机关科室、社区工作站、社区议事会，并要求各单位认真组织学习和深入贯彻落实，按照学强书记的批示进一步抓实、抓好、抓优社区自治工作，在前段工作的基础上继续探索、完善、规范社区自治的做法和措施，坚定不移、坚持不懈地全面推进社区自治工作，力争早日抓出更大的成效，推进东湖的社区“共享共治”。

lh_coco

看来社区自治是有效果的噢，值得大家学习呢

金岭社区

整合社区力量，彻底实现社区“共享共治”，“让人民群众得实惠，不但要维护群众权益，还要培养责任和义务，改善和加强党群关系和政群关系。” 学强书记已为我们社区工作指明了方向。尤其是对我们外来人口流动性大的插花地来说，社区自治工作更显得意义重大。社区自治就是我们社区工作的努力方向。

潜伏

社区是城市管理重要的基石,社区安,则基层稳、民心安....
        好，政府开展“服务年”的活动就是要“以民生为重，民生为先”。

文化人

自我管理，自我服务，自我约束。

942942

无论是管理还是服务，最重要的还是人的因素。人的家园意识提高了，自我管理、自我服务就会水到渠成。

倜傥

＂社区是城市管理重要的基石,社区安,则基层稳、民心安＂。说得好，写的好不如做得好！