“打造法律服务新高地” 罗湖人大常委会开展法律服务业发展情况调研

西米露王国

如何助推罗湖区法律服务业高质量发展，打造先行示范区法律服务新高地，营造一流的法治化营商环境，7月20日，罗湖区人大常委会组织开展罗湖区法律服务业发展情况调研，考察广东嘉得信律师事务所，并召开座谈会，听取区相关职能单位的工作汇报，市、区人大代表，辖区律所、企业代表等对罗湖区法律服务业高质量发展提出了意见、建议。

罗湖区人大常委会副主任、区总工会主席卢耀明，市人大代表闵齐双、张质良，区人大代表王宏，区人大常委会法制和内务司法工委奚维薇、夏泰明、何木江、刘良健、刘学，深圳市律师行业党委副书记张善华；区司法局陈勇、张美菊，区人才工作局曹双玺，区工业和信息化局赵媛姝，区企业服务中心刘晓杰等参加调研和座谈。

嘉得信律师事务所供图

在活动中，卢耀明带领调研组来到宝能中心大厦32楼，参观了广东嘉得信律师事务所，闵齐双向大家介绍了事务所的基本情况和主营业务。在座谈会中，人大代表、深圳律协、区相关职能单位、企业代表和律所代表先后发言，从不同的角度出发为罗湖区法律服务业创新发展积极建言献策，提供宝贵意见。

“截至本月13日，全区共有律师事务所100家，居全市第5位；执业律师1411名，居全市第3位。全区律师事务所以中小所为主，个人所24家、特殊合伙1家，普通合伙75家。”座谈会伊始，陈勇向与会人员介绍了罗湖区法律服务业发展情况。他用“四个扶持”即扶持律师事务所落户、扶持办公租金补贴、扶持青年律师、扶持律师职称评定等方面，介绍了罗湖可借鉴的先进经验。“鼓励小所向大所集中，鼓励优势互补的律所合并、联营、联盟，实现组团规模化发展；重点扶持打造1至2家技能精湛、业务创新能力强的头部律所。”针对未来发展方向，陈勇建议整合律所优势资源，攥指成拳做大做强。

人才是现如今绕不开的助推发展的关键因素，职业知识、技能和素养要求较高的法律服务业更是如此。罗湖面向以律师等专业服务业人才推出了系列人才发展扶持政策，将人才工作从“后台”推向“一线”。“为了更好地吸引专业服务业人才落地罗湖，区人才工作局实施了一系列举措，包括实施产业高层次人才菁英计划，发挥市场力量推动人才队伍长期稳定发展，调研人才发展诉求搭建人才交流平台等。”曹双玺介绍。记者了解到，区人才工作局在下一步工作中还将持续优化人才政策体系，推出更具竞争力的专业服务业人才引育政策；创新律师行业人才评价模式，构建“业绩+能力”的人才综合评价模式；打造更加高效的人才服务体系，贴合不同人才群体诉求，推出“定制化”综合人才服务。

“2021年初，罗湖区修订了《深圳市罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》，对辖区的优质企业给予资金支持，其中针对律师事务所的发展实际，特别降低了扶持门槛，设置了专属扶持方案。”赵媛姝说，在事务所营收正增长、扩大律所队伍、企业创优评级等方面，罗湖都有真金白银的扶持和奖励。去年11月，罗湖出台《深港口岸经济带罗湖先行区支持港澳专业人才创业就业发展及配套服务实施方案》，为对在罗湖就业的港澳青年和专业人才提供政策补贴。

另一方面，区企业服务中心本着为辖区法律服务业企业提供全流程、全周期、全方位服务的宗旨，持续优化法律服务业营商环境，“致力在律师行业实现数字化转型后，再用数字化促成产业化发展。”刘晓杰说，使数字化转型的成果能够真正惠及辖区法律服务业及律师。

随后，针对罗湖法律服务业情况和区各职能部门的汇报，人大代表、工委委员、企业代表和律所代表相继提出了自己的看法，分享了不同的意见和建议。

闵齐双表示，一直以来嘉得信律师事务所都得到了罗湖区委区政府的大力支持，在引进人才扩充事务所律师队伍的同时，希望罗湖区能给予法律服务业和律师事务所更多更实在的扶持和优惠。相信在区委区政府的领导下，法律服务业一定可以按照打造高端服务业、现代服务业等美好愿景出发，使罗湖成为先行示范区的法律服务新高地。

“‘万象罗湖’需要‘法治罗湖’的支撑，而‘法治罗湖’中不可或缺的就是专业法律力量的充实。”张质良表示，罗湖想要打造法律服务业新高地就必须从自身找问题，从问题中找突破口，提升罗湖律师的行业形象和公信度势在必行。

王宏表示，罗湖区人大常委会能够组织召开此次座谈会，给罗湖区法律服务业从业者和相关职能部门提供了一个优质的交流沟通平台。罗湖拥有一批尽职尽责的法律行业代表，他们为了罗湖法律服务业重振旗鼓一直在努力。不论是政府部门还是人大代表还是行业企业，有了明确的共同目标且为之努力就是成功的前提。

“法律一定是围绕产业进行服务的，这需要罗湖从‘根’上做大做强自己的产业，不断完善自己的产业结构；相关部门应该完善制定配套的扶持和奖励措施；有条件的话可发起律师行业的聚集，将优势资源集中起来。”刘学表示。

“法律服务包含了服务者和服务对象，需要将两者有机联合起来。”律所代表陈从林说，打造一个平台将服务者与被服务者联动起来，供需问题、沟通问题能够快速得到回应和解决。其中，既希望政府能够帮助法律服务业，又希望可以借助市场的力量整合。律所代表楚静静表示，希望罗湖可以加强对律师特别是年轻律师的关注和扶持，留住人才需要让人才看见留下来的价值的前景。

在本次座谈会上，也邀请了辖区企业代表参会，代表从企业的角度出发表达了自己的看法。“广田集团在日常工作中也会遇到很多需要法律咨询的地方，比如公司同事遇到一些问题需要和法务部的员工对接，或者需要专业律师的支持，在这个时候往往不知道怎么跟律师对接，更多的情况是找朋友咨询，很少会找律所解决问题。”深圳广田集团法务部负责人杜鸣说，希望罗湖能够“俯下身”来更加关注老百姓和普通职员的法务需求。

深圳中建装饰公司法务部负责人罗振中建议，打造拳头产品是律所需要关注的重点问题，不管是民法也好还是刑法方面也罢，当某一项工作集中资源打出优势，业务自然会找上门来。当前，很多企业在维权意识、法律意识方面做的不够，不光是央企，民企私企也有欠缺，有很多需要完善和努力的地方。

在听取了大家的发言后，卢耀明表示，法律服务业的创新发展和辖区经济发展息息相关，也跟老百姓的生活密切相关，今天人大代表调研罗湖区法律服务业的发展情况，主要是了解法律服务业的基本情况和发展面临的问题进行分析与研判，就做大做强罗湖法律服务业出谋划策，助力“湾区枢纽、万象罗湖”建设。大家富有建设性的发言对区人大启发很大，对今后如何加强罗湖法律服务业的发展，加强支持扶持规范行业，提升行业竞争力有很大的借鉴意义。

他表示，要高度重视法律服务业的发展，法治是最好的营商环境，优质的法律服务是良好营商环境的重要支撑。要外引内联，做大做强法律服务业，大、中、小律师事务所要齐头并进地发展。要自立自强提升法律服务业的质量，法律服务业的发展，政府扶持是一方面，但是更多的是按照市场规律办事，靠法律服务业的从业者来提升竞争力。要搭好平台，对接企业的需求拓展法律服务，共同推动罗湖打造先行示范区法律服务新高地迈出实质性进展。